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深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“深化科技体制改革 ，深化科技评价改革 ，加大多元化科技投入 ，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。”去年底召开的中央经济工作会议提出 ：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育 、科技 、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位 。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争复杂激烈。我们站在新的更高发展起点上，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制 的意见》提出：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系”。深化科技管理体制改革 ，是推动经济高质量发展 、提高政府治理效能的内在要求 ，是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力、完善国家创新体系 ，有助于开辟发展新领域新赛道 、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革 ，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制。习近平总书记指出 ：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全 、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国的需要 ，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系 ，从体制上增强科技创新和应急应变能力 ，改变一些关键核心技术受制于人 的局面。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能。发挥新型举国体制优势 ，坚持问题导向 ，聚焦重大科研、勇于战略创新，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制 ，强化科技创新政策的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来 ，加强跨区域、跨部门 、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能 。

　　构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃 。完整 、准确 、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新 、制度创新、管理创新，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革 的重要任务 ，优化科研组织架构，形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新 ，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入 ，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接。

江苏苏州 ：设置“家门口的氧疗站”******

　　【抗疫中 ，我们众志成城㊼】

　　光明日报记者 苏雁 光明日报通讯员 姬尊雨

　　围绕“防重症 、保健康”目标，近日，江苏苏州在全市范围内设置“家门口的氧疗站” 。在社区卫生院等基层医疗机构设置吸氧位 、氧疗室，可以有效为新冠转阴后的康复期患者纠正缺氧情况、缓解呼吸困难，满足患者就近就医需求。

　　“吸完氧 ，我头脑轻松了、不疼了 。”一大早 ，76岁 的贝老先生自觉心肺不适，步行到家门口的姑苏区娄江社区卫生服务中心 ，经医生看诊后吸上了氧。“一根鼻氧管两块多 ，吸氧一个小时只要三块六 ，还能走医保，降低了我们患者 的经济负担。”贝老先生说 。

　　“这两天来吸氧的患者不在少数 ，多为慢性肺病患者、孕妇和‘阳康’人群 。”娄江卫生服务中心副主任陆崇君介绍，中心将针灸科室扩建改造成了氧疗区，添置床位和躺椅 ，能够容纳15人同时吸氧 。

　　截至目前，苏州全市范围内“家门口的氧疗站”已初步规划完成。姑苏区内14家社区卫生服务中心均已设置吸氧区，备有制氧机39台，氧气瓶142瓶；在吴中区尹山湖医院等地 ，核酸采样点被改造成“健康氧疗站”，每个氧疗站配备8个椅位，医院配备专职护士进行巡视，开展氧饱和度监测；吴江区在6家卫生院配备CT设备 ，18家基层医疗机构设置205个吸氧位 ；苏州工业园区内43家公立医疗机构可提供氧疗服务 。

　　“下一步，苏州各地将根据辖区内实际状况，持续加大氧疗设备投用量，为市民健康保驾护航。”苏州市卫健委相关负责人表示 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 04版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）