北京两会进行时 经济话题热 ，委员有话说******
北京两会 ：经济话题热 委员有话说
【《中国新闻报》记者刘军报道】后疫情时代 ，中小微企业如何纾困？古都北京如何发展现代农业？北交所开市一年后如何进一步做大做强？正在召开 的北京市政协十四届一次会议上 ，北京民建会员认真履职尽责 ，围绕经济热点话题积极建言献策 。
郭田勇 北京市政协委员 、民建北京市委副主委 ，中央财经大学金融学院教授北交所如何更上一层楼？提高独立性
北交所开市一年多来 ，实现良好开局 ，但也暴露出一些问题 。刚刚发布的2023年北京市政府工作报告提到 ，今后五年支持北交所扩大交易规模。北交所如何更上一层楼？北京市政协委员、民建北京市委副主委，中央财经大学金融学院教授郭田勇支招 ，可以从多方面提升北交所 的独立性入手 。
目前 ，包括上交所和深交所在内 的全球主要交易所多数采用公司制的组织形式，而北交所 是我国第一家公司制证券交易所，在郭田勇看来 ，北交所若想做大做强，要充分发挥其公司制的优势。一方面，北交所可以在公司股权结构和治理结构上提高独立性，引入战略投资者，比如香港交易及结算所有限公司等实力强 、经验丰富的机构 ，借鉴港交所、纳斯达克等交易所先进经验，在公司治理层面提高北交所的独立性 、创新能力、市场竞争力。
另一方面 ，郭田勇建议，北交所可以在管理团队上提高独立性 ，尽量通过市场化招聘吸纳高水平专业人才 ，降低管理团队中由政府机构直接安排 的人员占比 ，通过薪酬激励和股权激励等措施激发管理团队 的独立性 、创新性 、服务性 、能动性 。
此外，在郭田勇看来，北交所和新三板 的关联性密切，缺少独立性 ，也成为制约其发展 的因素之一 。新三板中原有 的精选层公司全部转移到北交所，此种做法会产生上市公司和交易所双向选择错配问题，一方面新三板公司无法自由选择北交所、上交所、深交所上市 ，另一方面三大交易所也无法自由吸引有上市意愿 的公司 。针对这一问题 ，他建议拓宽北交所上市企业来源，在全国范围内筛选优质企业，不局限于新三板企业；此外 ，北交所也可增设国际板 ，以吸引中概股回归以及境外优质企业来国内上市 。
马春秀 北京市政协委员 、民建北京市委常委、密云区副区长如何发展现代农业？升级打造农业“中关村”
“作为一个超大城市 ，北京的特点 是大城市小农业、大京郊小城区 。农业产业发展过程中 ，存在着资源分散、土地有限、产业布局不合理 、生态附加值低等短板，农业产业到底应该向哪个方向发展 ？”
北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员、民建北京市委常委、密云区副区长马春秀向记者介绍，她此次携《关于升级打造北京农业“中关村” 构建“1＋N＋X”农业产业园区发展格局 的建议》上会 ，围绕北京农业产业 的高质量发展积极建言献策。
马春秀建议，将平谷农业“中关村”升级为北京农业“中关村”，纳入市级管理，在原有功能基础上，增加统筹农业企业 、农业产业园区、科创团队等内容 。“平谷农业中关村毕竟还是在一个区域，如果把它升级成北京农业中关村，就可以整合北京所有的园区进行统筹打造。”
目前 ，北京市已有9家现代农业产业园开展创建工作，包括房山国家现代农业产业园、密云国家现代农业产业园和7个市级农业产业园；有19家国家级“星创天地”；还有北京国家现代农业科技城，及其辐射的顺义园、昌平园 、通州园、延庆园。马春秀建议 ，对全市各类农业园区 、基地进行全面梳理整合，以北京农业“中关村”为统领，探索挂靠、委托等模式 ，实现全市园区统一管理、协调联动 ，构建现代都市农业圈。
此外 ，北京市汇聚了一大批具备相当规模的农业企业，培育了“三元”“鹏程”“天安”和“正大”等一批知名品牌。马春秀建议 ，要充分发挥北京农业“中关村”“1＋N”园区承载功能，广泛聚集吸纳农业企业入驻 。北京拥有一批实力雄厚的农业科研院所，这 是发展农业产业得天独厚的优势 ，也将为龙头企业提供智力支撑 。
此外 ，目前北京农业产业的知名品牌大多 是做产品起家，生态绿色农业 、观光休闲农业还比较薄弱。“今后应着眼于农业与旅游业结合，提高农产品 的附加值，全产业链提升北京农业竞争力。”
顾慈阳 北京市政协委员 、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席、区科协主席如何让民企更敢闯？容错机制 是关键
1月15日，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，代市长殷勇作政府工作报告 。报告指出要“大力提振市场信心”，“让国企敢干、民企敢闯 、外企敢投。”如何让民企敢闯 ？在北京市政协委员 、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席、区科协主席顾慈阳看来，建立创新创业 的容错机制是关键 。
顾慈阳此次带着《关于借鉴硅谷经验推动首都创新创业平台建设的提案》上会，他认为 ，严格追究企业经营失败者以及政府资助项目决策失误者的责任，会严重影响创业者的热情。“中国人的传统理念 是向往成功，但是投资的失败几率很高 ，尤其 是青年人首次投资 。我们的社会对这些人不够宽容 ，这个问题亟待解决 。”顾慈阳表示 ，很多小微企业主只能用房子或其他个人资产抵押才能取得贷款 ，一旦经营失败就会倾家荡产，命名创办 的是有限责任公司 ，却要承担无限 的连带责任 。“这样 的风险可以采取贷款信用保险来化解” 。
去年11月 ，顾慈阳参加了由中共北京市委组织部和市科协共同举办 的“提升科技创新素养能力”线上出国(境)专题培训班，授课教师既有斯坦福、旧金山大学等名校的教授，又有谷歌、特斯拉等名企的资深科学家；既有硅谷市政府官员，又有从事投资 、孵化 、平台建设、人才选育等方面的实战专家 ，令顾慈阳眼界大开 。课上提到一句美国谚语“Never fail to fail”，给顾慈阳留下了深刻印象：“一定先有失败经历，才会有成功 。” 容错机制保护的不仅是民营企业家 ，还有发改委 、科委、开发区等政府工作人员 ，“在项目资助 、引进和推动产业发展等方面 ，允许他们在一定范围内出现错误 。”
此外 ，顾慈阳还建议在大学开设高质量 的创新创业课程 ，聘请具有开创精神 的企业家或者硅谷的成功创业者担任授课教师，指导有潜质的创业者，激发大学生尤其 是硕士 、博士生创新创业 的热情 、敢闯敢干 的精神 。
黄轶 北京市政协委员、北京民建会员、美臣投资董事长企业“病”怎么治？“企业医院”开良方
“人生病了要去医院，企业碰到困难该怎么办 ？有没有专业化、市场化 的服务平台为它们纾困 ？”北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员 、北京民建会员 、美臣投资董事长黄轶向记者抛出这样 的问题 。
今年北京两会，黄轶携《关于支持“企业医院”发展 鼓励企业纾困市场化服务平台建设 的提案》上会 。疫情三年，一些企业元气大伤 ，面临着经营困难 。“政府出台了很多对企业 的扶持政策，比如减免税 、延缓社保 、减免房租，对企业帮助很大 ，但是不可能每次都通过政府 的紧急措施来救助企业。”黄轶建议 ，支持“企业医院”发展，让更多的社会资本和专业化服务参与到企业发展中，针对困境企业纾困进行专业化辅导。
“缺资金，可以在这个平台上找到银行或相关机构来给你救助 ；需要法律援助，这个平台可以帮你对接专业的律所 ，化解经济纠纷 ；企业面临破产重组时 ，厂房、办公设备这些固定资产也可以在这个平台上提前交易 ，让资产最大化套现 。”黄轶这样描述“企业医院”运行的前景。
黄轶建议 ，首先要系统梳理和评估北京市困境企业基本情况，然后要给更多 的小微企业以喘息之机，提高扶持救助政策的靶向性 。针对困难企业主要面临的关键问题 ，给予灵活低成本 的支持；对因资金链断裂发生债务问题 的企业，相关诉讼、执行案件暂缓执行 。
此外 ，要对中介机构和平台在企业纾困中的专业服务，实行资金上的专门补贴和税收优惠 ，鼓励金融、咨询 、法律 、会计等专业机构积极参与企业纾困服务 ，提出困境企业筛选指标体系，构建困境企业财务指标模型。
作为民营企业经营者、北京民建会员 ，黄轶在过去几年的北京“两会”上多次为民营企业发声。从“为小微企业松绑注册地址限制”到“建立北京市个人破产保护条例 ，解除创业者后顾之忧”再到“推动企业医院发展” ，黄轶 的提案持续聚焦营商环境 的优化、民营企业家信心的树立。“这 是一个系统工程，需要我们一直努力。”
(《中国新闻》报)
海南警方破获一起特大制售假冒卷烟案 缴获伪劣卷烟400余万支涉案金额超2亿元****** 本报讯 记者邢东伟 通讯员罗慧 近日，海南警方破获一起特大制售假冒卷烟案，斩断了一条涉供 、销 、储各环节的售卖假烟销售产业链 ，打掉了一个销售网络遍布全国19个省市的特大涉烟犯罪团伙，有力打击了涉烟违法犯罪分子 的嚣张气焰。 2022年1月28日，海南省公安厅治安总队在工作中获悉 ，有多人向以“乐哥”为首的团伙购买走私及假冒伪劣卷烟 ，并在海口 、儋州 、琼海等地销售，严重扰乱了卷烟销售行业市场秩序 。 通过精准研判，海南省公安厅将该案立为“2022·2·17”制售假冒卷烟案 ，2022年7月11日 ，经省公安厅批准 ，指定该案由琼海市公安机关管辖 ，在省厅治安总队牵头指导下成立联合专案组对该案开展侦办工作。 专案组通过组织深入侦查并多次召开案侦会议 ，根据涉案人员的经营活动范围，抽调警力组建3个外线侦查小组开展工作。在完备 的侦查工作基础上 ，专案组掌握了多名团伙成员行踪，于2022年12月20日，对该团伙开展收网行动 ，所有预定抓捕目标人员无一漏网。 该案共抓获涉案人员33人 ，行政处罚13人。搜查烟酒商行25家，捣毁囤放伪劣卷烟仓库28个 ，收缴查扣各类伪劣、走私卷烟414万支、电子烟2310支 ，现场货值458.53万元 ，涉案资金流水2亿余元 。 经查，以“乐哥”为首的走私及销售假冒伪劣卷烟团伙 ，分工明确 、组织严密，涉及存、运 、销多个环节。据了解 ，该团伙长期在广东汕头租用仓库并进货 ，通过网上接单快递打包送货 的方式向海南及全国其他省市销售假烟 、走私烟。该团伙还涉及上百名三级代理 ，分布在全国19个省市 ，涉案网络面广、人员众多、金额巨大。 此案件 的成功侦破系近年来海南省单案缴获伪劣卷烟数量最多的案件。 琼海市副市长 、公安局局长张庆华说 ，截至目前 ，已基本查清以“乐哥”为首 的涉案团伙。下一步，琼海市公安机关将进一步做好案件侦办工作，对新发现 的犯罪嫌疑人进行抓捕 ，不断扩大战果。同时，在省公安厅和市委 、市政府组织领导下，深入开展打击销售伪劣、走私卷烟、跨区域经营等违法犯罪活动，为海南自贸港建设和争当滨海城市带“优等生”创造良好的市场经营环境 。 据悉，自“利剑4号”打假打私专项行动开展以来，海南省各级公安机关累计破获涉烟刑事案件17起 ，抓获犯罪嫌疑人115人 ，捣毁伪劣卷烟仓库74个 ，分销点96个，现场查获各类非法卷烟900多万支，查扣卷烟货值达1216万余元 ，涉案金额超2.7亿元。有力震慑了制售假烟和走私卷烟违法活动，对涉烟犯罪分子给予了沉重打击 ，维护了广大消费者的合法权益，保障了卷烟市场规范有序 。 大发彩票welcome登录入口地图 |
