国家体育总局：举办高危险体育赛事应向有关部门申请******

　　中新网2月3日电 国家体育总局近日发布《关于做好高危险性体育赛事活动管理工作 的通知》指出，只要举办高危险性体育赛事活动，不论是否以营利为目的，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可。

　　通知全文如下 ：

　　一、明确高危险性体育赛事活动管理范围和对象

　　(一)准确把握高危险性体育赛事活动名称和条件

　　体育总局等七部门联合发布 的《目录》 ，将潜水赛事活动、航空运动相关赛事活动、登山相关赛事活动 、攀岩相关赛事活动 、滑雪登山赛事活动、汽车摩托车相关赛事活动等6大类18个小项的赛事活动列入第一批高危险性体育赛事活动 ，并对纳入《目录》的高危险性体育赛事活动名称以及条件进行了明确规定。对于没有附加条件的，该项目所有体育赛事活动均为高危险性体育赛事活动，必须按照《体育法》规定向县级以上地方人民政府体育行政部门(以下简称地方体育行政部门)提出申请；对于有附加条件 的，符合该条件的体育赛事活动属于高危险性体育赛事活动 ，也必须按照《体育法》规定向地方体育行政部门提出申请 ，条件之外 的体育赛事活动不属于高危险性体育赛事活动 ，不需要进行行政许可。

　　由体育行政部门及其事业单位 、单项体育协会主办 、承办的高危险性体育赛事活动 ，不属于《目录》范围 ，主办 、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查 ，并承担相应责任。

　　(二)关于高危险性体育赛事活动许可对象

　　高危险性体育赛事活动 的许可对象 是指《目录》所列赛事活动 的组织者，由组织者提出许可申请 。赛事活动组织者有主办方 、承办方 、协办方的，原则上由赛事活动的主办方提出许可申请 ，受主办方书面委托，承办方也可以提出许可申请。按照《办法》有关规定 ，高危险性体育赛赛事活动 的组织者为自然人 、法人和非法人组织 ，其中既包括企业，也包括行政部门 、事业单位、社会团体、民办非企业单位等。只要举办高危险性体育赛事活动，不论是否以营利为目 的，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可 。

　　二 、规范高危险性体育赛事活动许可程序

　　(三)关于出具专业技术人员相应资格或者资质证明

　　《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动，应当配备具有相应资格或者资质 的专业技术人员 。高危险性体育赛事活动一般具有较强 的专业技术性 ，从提高赛事活动规范性 、专业性、安全性角度出发，必须配备相应的专业技术人员。《办法》规定 ，举办高危险性体育赛事活动应提交专业技术人员的资格或资质证明材料 。由于高危险性体育赛事活动行政许可 是一项新制度，目前国家对于《目录》中赛事活动涉及 的部分专业技术人员尚无相应或健全的职业标准 。为此 ，涉及这些赛事活动 的 ，《举办高危险性体育赛事活动许可条件及程序》(以下简称《许可条件》)明确应以全国性单项体育协会关于专业技术人员 的资质规定为标准。有关全国性单项体育协会应当不断完善专业技术人员资质认定工作 ，加强相关培训，壮大专业技术人员队伍，满足举办高危险性体育赛事活动的需求 ；应当建立专业技术人员资质公示制度 ，将符合《许可条件》相关资质要求 的专业技术人员向社会公布 ，便于公众查询，接受社会各界监督。对于在行政许可申请环节尚难提供具体参赛人员和专业技术人员相应资格或资质证明材料的，申请人应当作出参赛人员和专业技术人员符合相应资格或资质要求 的承诺，并在赛事活动举办前及时提交相关证明材料 。

　　(四)关于配置符合相关标准和要求的场地 、器材和设施

　　《体育法》第一百零六条规定 ，举办高危险性体育赛事活动 ，应当配置符合相关标准和要求 的场地、器材和设施。《许可条件》明确提出 ，高危险性体育赛事活动组织者应当按照相关标准和要求配置场地 、器材和设施 ，并形成说明性材料 。说明性材料应当对内容 的真实性作出承诺 ，并明确不符合承诺自行承担相应的法律责任。有关全国性单项体育协会应当不断完善高危险性体育赛事活动场地 、器材和设施标准和要求。地方体育行政部门应当按照《许可条件》对高危险性体育赛事活动涉及 的场地、器材和设施进行核查 ，必要时可委托第三方机构出具专业性意见。

　　(五)关于制定通信、安全 、交通 、卫生健康、食品 、应急救援等相关保障措施

　　《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动 ，应当制定通信 、安全、交通、卫生健康、食品 、应急救援等相关保障措施。高危险性体育赛事活动由于海拔 、天气、地形等自然环境复杂，对于安全保障条件有较高要求 ，组织者应当根据赛事活动特点和《许可条件》要求 ，落实相关保障措施 。按照《办法》规定 ，高危险性体育赛事活动组织者在申请时应提交风险评估报告、风险防范及应急处置预案 、安全工作方案、医疗保障及救援方案、赛事活动“熔断”机制、赛事活动组织方案等材料。

　　(六)关于实地核查工作

　　《体育法》以及《办法》均明确规定 ，地方体育行政部门应当自收到举办高危险性体育赛事活动申请之日起三十日内进行实地核查，这 是地方体育行政部门实施高危险性体育赛事活动许可的必经程序 。地方体育行政部门可以指派两名及以上工作人员进行实地核查，也可以委托检验机构或认证机构进行实地核查，但地方体育行政部门工作人员应当一同前往，委托费用由地方体育行政部门承担。实地核查主要核查申请人提交材料所述内容 是否真实，应当按照《许可条件》规定的条件标准逐项审核。

　　涉及器材、设施等场地布置环节具体事项，可结合赛事活动实际情况 ，采取较为灵活 的核查方式，既要确保相应要求落实到位 ，又要有利于赛事活动 的举办。

　　三、提升高危险性体育赛事活动管理工作水平

　　(七)建立高危险性体育赛事活动管理机制

　　《体育法》明确实施该项行政许可 的主体 是地方体育行政部门，省级体育行政部门应当抓紧研究制定省 、地市 、区县分级管理办法 ，明确地方各级体育行政部门工作内容 ，规范管理流程，建立配套制度规定 ，尽快建立健全本辖区内高危险性体育赛事活动行政许可管理机制，明确责任主体。

　　(八)加强与相关职能部门 的沟通合作

　　高危险性体育赛事活动管理涉及行政许可 、行政处罚 、行政检查， 是一项综合性执法工作 。地方体育行政部门应当根据《体育法》规定 ，会同同级公安 、市场监管、应急管理等部门按照各自职责范围加强对高危险性体育赛事活动的监管 。对于执法力量不足 的，应当积极争取将高危险性体育赛事活动执法工作纳入相对集中行政处罚权综合执法范围 ，也可以依法委托综合执法机构承担 。加强与同级工信、公安、人力资源社会保障、交通运输 、卫生健康 、应急管理 、市场监管等部门的沟通合作，指导高危险性体育赛事活动 的组织者做好相关服务保障。

　　(九)加强高危险性体育赛事活动执法监督管理

　　《体育法》以及《办法》对高危险性体育赛事活动行政许可工作作出了具体规定 ，地方体育行政部门应当严格依法依规实施行政许可。如果对符合法定条件的不予许可，对不符合条件的给予许可，负有责任 的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应 的法律责任。这既涉及地方体育行政部门的权利与责任 ，更涉及自然人 、法人和非法人组织合法权益的保障 ，应依法依规实施许可，避免因许可行为不当而产生行政复议和行政诉讼的法律后果 。上级体育行政部门应当加强对下级体育行政部门实施行政许可的监督检查 ，及时纠正行政许可实施中的不当和违法行为 。

　　(十)认真抓好学习宣传贯彻工作

　　《体育法》于2023年1月1日起正式施行，新修订 的《办法》和新制定 的《目录》已经正式发布 。体育总局将把贯彻落实《体育法》及其配套规定，作为今后一段时期全国体育系统普法工作 的重要内容 。地方体育行政部门应当组织专项学习，加深对高危险性体育赛事活动管理工作的认识，强化责任意识，提高管理能力和水平 ；结合工作实际 ，积极开展相关培训，确保基层负责行政许可的工作人员明确工作程序和要求。尤其要对高危险性体育赛事活动组织者、参与者进行有针对性 的宣传，切实提高相关主体对高危险性体育赛事活动的认识，明晰相关政策 ，保护自身权益。

　　加强高危险性体育赛事活动管理是保护人民群众生命健康安全 、促进体育赛事活动规范有序发展的重要举措 。各地体育行政部门要高度重视，严格按照相关法律法规要求，规范高危险性体育赛事活动各项管理工作 ，并按照《中华人民共和国行政许可法》相关规定和要求 ，在机构设立、人员充实、设备配置 、经费保障等方面积极向同级人民政府争取支持 。

　　在实施高危险性体育赛事活动行政许可工作中遇有问题 ，请及时与体育总局联系 。

农村大龄青年多、恋爱难 看山东田间能人怎么牵红线******

　　在山东临沂，有一位“民间月老” ，他叫王孟阁。

　　他和大儿子王琪、二儿子王振一起为人牵线做媒 ，短短几个月 ，已为上千名大龄青年成功牵线 ，他们父子也因此被人称为当地的“直播相亲王”。

　　大龄青年来王孟阁父子直播间相亲 ，在数十万网友面前依次报出身高 、体重 、工资、房产等不为外人所知的隐秘家事 。手机前的你若看上了哪位嘉宾，可以直接拨打他们的电话，与心仪对象当场沟通速成配对。成了，王孟阁父子为他们鼓掌祝福 ；没成，也别恼，王孟阁父子会留他们吃碗大锅菜再走，以表慰藉。

　　比电视剧还好看的山东相亲直播间长啥样 ？

　　乡村版《非诚勿扰》每天准时在王孟阁 的小院里拉开帷幕，王孟阁在镜头前直播，两个儿子在旁边助播 。场地就在一片小池塘旁边 ，原本 是用来种藕的 ；演播厅则是用铁皮搭成的小屋 ，没有聚光灯也没有霓虹，甚至能听到蚊子不时在耳边嗡嗡 。一切都显得粗粝又质朴，但充满热情和生命力。

　　直播开始前，不少年轻人会搀着自家父母提前一小时到达小院，坐在厢房外的一排长椅上等候 ，像极了医院候诊区里等待医生开出就诊单的男女老少。只不过 ，王孟阁父子从纸上撕下 的往往 是连线对象的电话号码 。

　　无论男女 ，一坐上椅子，他和两个儿子便穿着印有“王孟阁相亲大会”的白T，连珠炮似地开始发问：身高多高？体重多少 ？学历 是什么 ？做啥工作 ？工资多少 ？有房没有 ，全款还 是首付？有车没有，价值几万？

　　碰见30多岁 的嘉宾，他们也不忘顺带问上两句，结过婚没有？有孩子吗？……经王孟阁之口问出 的相亲问题，永远直白而精准 。如此快节奏高密度 的问答，几个来回就能让他摸清来者 的情况和需求。用他的话说，这些硬件条件都 是“纸包不住火”的，他们父子问得这般细致 ，也 是为了给急于“脱单” 的年轻人把好关，替他们找到条件匹配、门当户对的另一半 。

　　直播后，王孟阁父子能清楚地感受到，出镜的嘉宾，要是长得好 ，很快就被“抢”了 ；相反，要是长得“赖巴” ，车和房也不是全款购买的 ，常常要花上40多分钟才能“推销”出去。

　　“大路多宽放多宽 ，利于脱单 。”王孟阁父子对着屏幕喊。这几乎成了他的口头禅 ，大龄青年似乎越来越多 ，恋爱也变得越来越难，在他们看来，解决问题的杀手锏就是 ：放宽条件、门当户对。

　　“我们这好多大龄男青年苦于找不到合适的结婚对象 ，最终求助于我爸。大家基本都 是相貌平平 、工作平平、性格平平 。山东男孩大多老实 、做一份稳定却稍显沉闷 的工作 ；女孩大多安静、内敛，在选婚姻还是选爱情的抉择中摇摆不定 。”在旁边助播 的王琪认为这 是父亲强调门当户对 的原因 。

　　这也是他们直播间 的原则 。若有男嘉宾 是初高中学历，听见热线电话里 的女孩是本科毕业，王孟阁和儿子们会直接挂掉，“学历高 的找学历高的，学历低 的找学历低的 ，有共同语言 ，这没有高下之分。”

　　王琪说：“毕竟会来我爸直播间相亲的 ，都 是我们这里‘普通老百姓家 的孩子’。”

　　“乡村版孟非”如何炼成？

　　最初，王孟阁父子在快手做直播，原本只是为了拉呱(山东方言，指聊天、闲聊)。烧个地窝 ，一家人往那儿一坐 ，和网友家长里短地聊 。有一次 ，聊着聊着就聊到了“男大当婚女大当嫁”这回事 ，王孟阁挺自豪地说：“俺两个儿子都是我说 的媒 。”有网友眼睛一亮 ，来了精神 ：“我儿30多了还没娶媳妇 ，你能给牵线搭桥吗？”

　　王孟阁和儿子商量后，便答应了 ，玩闹似地在直播间连麦 ，没想到真说成了一对儿 ，从那时起，开始有更多“大龄青年”陆陆续续进入了直播间。

　　那年七夕 ，在粉丝的建议下 ，王孟阁在两个儿子 的帮助下 ，开了第一场线下“相亲大会” ，他们在前一天的视频里发出了“召集令”，怎么也没想到 ，第二天，小院一下挤满了人。耳边响起了鞭炮声，现场的气氛被推向顶峰；王孟阁那天的直播也“炸了”，人气峰值也首次突破万人大关 。“牵手成功”的年轻人纷纷表示感激，还有人在日后给他们送来了锦旗 。

　　七月七相亲大会后，一发不可收拾。找对象难，对临沂男青年来说早已 是社会问题 。临沂常住人口达1100万，相亲 的需求一旦被开发 ，王孟阁父子忙得天昏地暗 。王孟阁 的电话号在直播间公布后 ，打电话相亲的人越来越多，为此 ，王孟阁只能上午和晚上连播两场，让每一个预约 的嘉宾都有机会上场 。

　　王孟阁父子的直播为什么会火 ？要回答这个问题不 是易事 ，但你若守上几场直播，看王孟阁如何将大龄青年推销出去 ，就会惊讶发现，这是多么理所当然。地道 的鲁南口音外加朴素真诚 的价值观 ，这种带有浓重地方乡土文化 的唠嗑 ，让大家眼前一亮 。此外，王孟阁和儿子们开诚布公的条件罗列法若移植到其他省市 ，或许会失效——他们 的婚恋标准几乎可以简化成一条：找个人过踏实日子 。更甚 是 ，“只要下雨了会跑回家就行” 。

　　王孟阁老挂在嘴边 的“放宽条件”也贴合山东现实。临沂本地年轻人多早婚，不乏22岁就觉得自己“晚婚”的男孩来直播间相亲。王振记得自己初中毕业时就有不少同学在找对象，等他中专毕业 ，同学们的孩子都长大了 。

　　残疾人 ，相亲市场上绝对弱势 的边缘群体 ，也能在王孟阁父子的直播间得到一视同仁 的待遇。他很能理解残疾小孩父母 的心情 ，这想法再简单不过 ，“就是让孩子在自己百年之后能够组建家庭，在世上有个依靠，不至于孤苦伶仃” 。

　　王振清楚记得 ，一次 ，一个缺只耳朵的男人来相亲，他特别会卖二手机器 ，一年收入二三十万 ，这就比不少身体健全 的人厉害。 “他的缺点是残疾 ，如果不借助互联网传递出去，提个灯笼也找不到人。”王孟阁便和儿子一起琢磨，把他能挣钱 、头脑灵活的优点总结了出来。

　　在10万人围观的直播间里 ，连麦效率太低 ，还常遇到人上麦捣乱 ，挤掉了那些真正需要相亲的人。王孟阁只好买了两个老年机，让儿子专接热线电话，通过电话筛选 的人才能进直播间和老王对话。

　　自此，王琪和王振手中 的电话铃声就没停过 。“下午两点是最忙 的时候” ，他们一边扒拉碗里的饭，一边接电话，两点一过 ，十几个预约名额基本就满了。

　　“我实在算不来自己接过多少通电话了” ，现在，王振只知道手机最多存500条通话记录，从早上十点到下午这会 ，500条记录就满了，手机自动清空所有记录后 ，又有源源不断 的人拨了进来。

　　王振说：“我们能做的 ，就 是尽力帮助他们找到合适的人 ，但未来能成与否 ，各自的路还 是要各自来走 。”

　　直播间“速配爱情”为何火 ？

　　相亲 ，是一个经久不衰 的话题 。不管是各色相亲节目 ，还是城市里随处可见 的“相亲角” ，足以映衬出相亲市场的火热。

　　现在，技术改变了人们对于爱情的看法与想象，也建立了更广阔的社交空间，人们见面之前可以先通过网络培养感情。而快节奏的生活与稀缺 的闲暇时间促使人们追求低成本、高效率的相亲平台 。

　　在王孟阁父子 的直播间 ，不管 是去现场还是线上连麦，都不需要任何费用 。不过，观众会自发刷一些礼物支持他。只要双方有意向，王孟阁就会建议“牵牵手”，将联系方式告诉彼此。这样 的相亲充满未知性，什么样的人会提什么条件 ，大家都不知道。而全程 ，不过十几分钟。

　　与华丽包装 、精雕细琢 的相亲节目相比 ，偶然性 、真实性是相亲直播的特点和优势，观众永远不知道下一秒会发生什么。王孟阁父子直播间参与方式很简单 ：他公布了自己的联系方式，愿意到现场 的 ，可以联系他到他的农家院直播，还能吃上一顿他准备的大锅菜。在直播间围观 的用户，如觉得线上有合适的嘉宾，可以直接拨打电话，现场与王孟阁连线 ，说出想法。

　　因此 ，来到直播间相亲的既有年入近百万 的成功人士，也有收入微薄的工人 ，甚至还有一些残障人士。他们会简单介绍自己 ，平凡的人生被浓缩在短短 的几句话中，各个小故事组成了精彩的情景悲喜剧，使直播内容极具戏剧性。

　　王孟阁父子热闹的相亲直播，吸引了各种各样的群体观看。即便 是寥寥数语 的“速配爱情” ，依旧吸引了许多单身男女参与 。井喷式 的流量，也带动了许多当地主播加入相亲直播 的赛道，县乡地区的相亲直播俨然成了社交平台 的独特存在。

　　毕竟，在许多人眼里 ，相亲并不仅 是简单安排男女会面，还 是一种社会匹配过程 。这个话题 ，经久不衰。

　　中青报·中青网记者 牟昊琨 实习生 赵熳 来源 ：中国青年报