凝心聚力建设宜居宜业和美乡村******
凝心聚力建设宜居宜业和美乡村(大家谈·一起来想一起来干③·新时代新征程新伟业 )
民族要复兴 ，乡村必振兴。党的二十大报告提出：“全面推进乡村振兴 。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村。”本期大家谈 ，我们选刊3篇来稿 ，共同探讨如何在新征程上更好推进乡村振兴事业，为建设宜居宜业和美乡村凝心聚力 。
——编 者
接续奋斗提升幸福指数
天津蓟州区 李 通
作为一名驻村干部，我有幸参与到推进乡村振兴 的火热实践中，深感使命光荣、责任重大。党 的二十大报告提出“加快建设农业强国”“发展乡村特色产业”“统筹乡村基础设施和公共服务布局”，为全面推进乡村振兴擘画了宏伟蓝图 。
全面推进乡村振兴，必须坚持以人民为中心 的发展思想 ，做到一切为了人民 、一切依靠人民。我所在 的工作队，结对帮扶了两个经济薄弱村 。我们通过持续实地走访、深入调研 、论证分析，精准把脉村庄在产业 、人才 、文化 、生态、组织等方面存在的薄弱环节 ，对症开方 、精准施策 。从带领村集体成立农业科技公司促进农副产品销售 ，到依托教育资源优势为村庄发展贡献智慧力量 ，再到利用村庄闲置空地种植太阳花打造“网红打卡地”，实践充分表明，把老百姓满意不满意、认可不认可作为评价工作的重要指标 ，把一件件好事办好、实事办实 ，就能不断提升群众的幸福指数。
实现乡村全面振兴不可能一蹴而就，需要持续发力 、久久为功、善作善成 。面向未来 ，我们工作队将继续努力，把富民政策一项一项落实好 ，让老乡们生活越来越红火。
党建引领激发内生动力
湖南湘潭市 黎孟秋
治国安邦重在基层 。党 的二十大报告提出，“坚持大抓基层 的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”。对我们基层干部而言，当务之急正在于加强基层党组织建设，以党建引领基层治理 ，抓好党建促进乡村振兴。
全面推动乡村振兴 ，必须切实加强基层党组织建设。一方面 ，要夯实坚强堡垒，持续开展软弱涣散党组织排查整顿 、基层党组织整建提质等行动，形成党建引领 、支部带头 、党员在前 的干事创业格局。另一方面，要锻造过硬队伍 ，通过加强基层党组织建设，引领带动各类人才脱颖而出、大放光彩 。近年来，我所在的乡镇健全完善墩苗历练、严管厚爱 、择优选用工作机制，选优配强村级党支部 ，逐渐形成一支信念过硬、政治过硬、责任过硬 、能力过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。
蓝图已绘就，奋斗正当时。以实际行动把党 的二十大作出 的重大部署落地落实，推动乡村振兴不断迈上新台阶，是基层干部 的职责所在 。以党建引领激发乡村振兴 的内生动力 ，必能绘出新时代乡村振兴锦绣画卷。
文化发展助力乡村振兴
吉林长春市 魏志宇
乡村振兴既要塑形，也要铸魂。推动乡村文化振兴，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量 的精神文化生活，有助于改变广大农民精神面貌，激发乡村振兴的内生动力 。
近年来，吉林艺术学院通过艺术乡建参与到乡村振兴中，努力探索艺术助力乡村文化振兴 的方式方法。以吉林省长春市其塔木镇刘家村为例，我们通过挖掘整理7项非遗与民族民俗文化，共同策划与执行农民丰收节，开展丰富多彩的文艺活动；依托墙绘改善村落环境，提升文化氛围 ；参与关云德满族民俗博物馆建设，让乡村博物馆留存乡愁记忆 ；以中国重要农业文化遗产“吉林九台五官屯贡米栽培系统”为依托，探索新媒体上农特产品 的宣传与销售……这些实践启示我们 ，文化、艺术介入美丽乡村建设 ，是新时代乡村振兴 的重要抓手 ，也 是新时期“三农”发展的有效路径 。
党的二十大对全面推进乡村振兴提出了更高要求 。我们将不忘初心 、砥砺前行，围绕地域独特的乡土文化 、民族艺术等开展更多维度 的艺术乡建，进一步推动艺术走近农民 、走向农村，为乡村文化振兴做出新的贡献。（人民日报）
东西问·深问丨庞军 ：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？******
中新社北京10月11日电 题：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？
——专访中国人民大学环境学院院长 、国家发展与战略研究院研究员庞军
作者 徐雪莹
气候变化 是否为西方限制发展中国家 的陷阱？在目前的技术水平下 ，碳减排确实会以牺牲一定 的经济增长为代价。近年来，美国更以“苛刻财政和经济负担”为由 ，曾退出《巴黎协定》 。
中国作为世界上最大 的发展中国家 ，其“双碳”进程何以同经济发展“双轨并行” ？又如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅？
“这些年，中国在提升能源使用效率 、大力发展新能源及可再生能源等方面取得了很多成就 。”中国人民大学环境学院院长、国家发展与战略研究院研究员庞军日前接受中新社“东西问”独家专访时指出 ，经济结构变化会影响能源需求总量和能源结构 ，推行低碳理念同样能带来更多商机 。中国通过双碳“1+N”政策体系 、减污降碳协同增效、建立健全碳定价等市场机制作用 、大力发展新能源及可再生能源技术、加大碳捕获碳吸收技术开发利用等综合举措 ，有决心和意志如期完成“双碳”目标，贡献国际环保事业。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者 ：中国如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅？其降碳举措和西方相比有何不同？
庞军 ：从碳达峰到碳中和 ，美国从2007年到目标2050年间隔43年 ，欧盟为71年，中国承诺实现 的时间只有30年。
在碳减排上，中国如今面临的一些困难 ， 是西方当年所没有的。西方提出减碳计划时，基本已走到工业化后期阶段，产业结构转型较为彻底，很多高污染 、高耗能 、高碳排放行业都转移到了发展中国家 。中国由于人口、产业 、技术等因素 ，加上国际产业分工的一些阻力，难以通过产业转移来减碳 。同时，中国能源结构以煤炭主导的化石能源为主，碳减排任务更艰巨。
虽然只有30年时间，但中国有决心和意志如期实现“双碳”目标 ，具体行动包括以下几点：
首先，立足能源结构以煤为主的基本国情，大力提升能源使用效率，降低单位GDP碳排放量，同时大力发展新能源 、可再生能源。目前 ，中国可再生能源发展已跻身世界前列 ，水电 、风电和光伏发电装机规模居全球前列 、新能源汽车市场迅速崛起，都利于减碳 。
宁夏银川市贺兰县“渔光互补”发电项目。(无人机照片)袁宏彦 摄其次，在顶层设计上 ，中国提出双碳“1+N”政策体系，明确了具体 的时间表、路线图 。对能源、工业 、城乡建设 、交通运输等不同行业，针对重点领域出台碳达峰实施方案，梯次有序开展碳达峰行动。
再次 ，同西方相比 ，中国采取减污降碳协同增效的办法 。即在降低二氧化碳等温室气体排放 的同时，推进大气污染防治，加大氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)、二氧化硫等传统污染物 的协同减排力度 。
最后 ，中国建立了全球最大 的碳市场 ，相比于西方国家碳市场的体量更庞大。未来可以利用全国统一碳市场 ，纳入不同行业 ，通过核证自愿减排量(CCER)交易、碳税 、可再生能源配额、可再生能源交易制度、绿色电力证书交易制度等措施，形成针对高耗能行业 的有效减碳手段 。
线路工人在安徽省淮北袁庄境内进行晋北-南京工程±800千伏特高压直流输电线路施工作业。该工程 是国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道之一 。王文 摄中新社记者 ：乌克兰危机等国际局势下，全球能源价格飙升 ，欧洲国家持续面临“油气荒”。这会否延缓各国迈向“双碳”的步伐？对中国能源结构转型有何影响 ？
庞军 ：从短期来看，欧盟大量依赖俄罗斯天然气资源，乌克兰危机确实在一定程度上冲击了欧盟的低碳转型战略 。
欧洲难以获取俄罗斯天然气 ，又即将面临冬季采暖压力 。此时能源安全显然更优先于低碳与能源转型。为解决冬季采暖等能源需求问题，德国 、意大利等国可能会重启燃煤发电，或延缓燃煤电站关闭时间 。这甚至可能影响到欧盟在2030年底温室气体排放量较1990年减少55% 的目标。
从长期来看 ，各国最终还 是会向低碳方向迈进 。若乌克兰危机持续，欧洲可能会重新考虑其能源转型路径 。一会设法降低对俄罗斯的能源依赖，加大能源供应多样性 。二会加大可再生能源的开发力度 ，如加快开发太阳能、氢能等能源 。
对于中国能源转型 ，乌克兰危机 的直接影响没那么明显。中国能源结构以煤电为主 ，区别于俄罗斯供应的天然气 。从某种意义上来说 ，俄罗斯反而有更多 的清洁天然气可以供给中国，有利于中国增加清洁能源。但乌克兰危机对欧洲能源的影响也给中国能源转型带来启示，过度依赖国外能源资源 ，会令本国能源安全存在隐患。
2022年10月，天津LNG接收站二期项目有序进行中，确保5# 、6#储罐供暖季前投用 。中新社发 王军 摄中新社记者 ：中国能源结构偏煤 ，产业结构偏重，减污降碳仍存在诸多困难和挑战 。“双碳”行动中会采取哪些措施保证能源安全 、产业链供应链安全？中国能源转型道路何以同经济发展相协调 ？
庞军 ：以煤为主 的能源结构，在中国短时间内难以改变 。要保证能源安全，必须充分认识到煤炭在中国能源中 的主体地位 ，保证煤炭持续稳定供应 。同时，把煤炭 的清洁高效利用作为重要抓手。一方面 ，对煤炭企业采取适当措施 ，在清洁能源利用技术上给予适当支持 ，促进其技术升级。另一方面 ，重视能源供应多元化 ，加大对清洁能源的开发。
产业链供应链安全亦然 。“双碳”工作不可能毕其功于一役，不能因为追求“双碳”目标 ，就对碳排放高的重要行业“一刀切”，而要挖掘、提升企业能源利用效率 的潜力 。
当下 ，中国经济进入高质量发展阶段 ，要求建立健全绿色低碳循环发展 的经济体系。能源转型同经济发展相协调，须降低化石能源使用比例，促进能源多元化，加大对氢能等可再生能源的利用。这些都有赖于技术支撑。因此 ，还需不断开发新能源 、节能增效等技术 ，通过技术挖掘转型潜力，最终实现经济发展所需要的能源能得到持续供应。
安徽省阜阳市颍泉区伍明镇境内 的茨河(黑河)水系与设立的风力发电装备相映衬。王彪 摄同时 ，经济发展也 是能源需求重要的驱动因素 。能源需求通常会伴随经济发展不断增长 ，但经济结构变化也会影响能源需求总量和能源结构。发展高新技术 、金融服务等高附加值产业，对传统产业进行升级改造 ，有助于加速能源转型进程 。
中新社记者 ：中国幅员辽阔，不同地区在资源禀赋 、产业分工、经济发展 、碳排放水平等方面差异明显 。中国各区域的产业结构调整方向有何不同？全国碳市场 的设计如何考虑省际碳公平问题 ？
庞军：中国西部地区能源资源丰富，特别是新能源、可再生能源等，但经济发展水平较低；中部地区劳动密集型产业较突出，重工业、化工业占比较高 ，经济发展水平相对发达 ；东部地区经济发展水平较高 ，往往依靠外部供应能源。
中国各区域的产业结构调整，要充分发挥其资源禀赋和比较优势 ，才能在全国整体的经济发展格局下，使各区域产业结构趋向合理，形成区域间协同分工。
东部地区要进一步加强传统产业改造和技术创新，发展外向型经济，如高附加值的高新技术产业 、数字产业，提升国际竞争力 。中部地区重化工业比例相对更高 ，要加快推进产业转型升级 ，引导高消耗 、高排放 、低附加值产业向低消耗 、低排放、高附加值产业升级 ，推进第三产业发展 。西部地区未来可作为中国新能源产业重要基地，为其他地区提供优质的清洁能源。
其中有一点尤为重要 ，即防止污染产业的跨区域转移 。不能说东部地区要发展，就将污染产业转移至西部 ；西部地区为提升GDP，就把高污染高耗能的产业承接过来。
全国碳市场设计也应考虑到省际贸易问题。省际贸易中 ，能源产业较密集或重化工业所占比例较高的省份 ，往往会为外省承接一部分碳排放；经济发达且产业结构中以高附加值产业为主 的省份，则会将部分碳排放转移到外省 。
因此，为解决省际碳公平问题 ，首先要充分考虑碳排放 的空间分布特性，科学界定各省碳减排责任。对于高耗能省份，全国碳市场 的配额发放要有所倾斜。配额过于宽松，起不到约束作用 ；过紧又会给这些省份 的产业带来很大影响。因此 ，碳配额应当适度，并给予调整空间 ，让各省份有时间逐步调整能源结构 。
其次 ，从长远来看 ，真正 的功夫应下到碳市场之外，即通过资金、技术 、人才等支持 ，帮助高耗能省份尽快升级改造产业结构 、能源结构 。例如 ，通过适度的碳配额拍卖筹措碳减排资金，用以支持传统省份进行节能改造与产业技术升级 ，缓解因省际分配效应而加剧 的地区不公平 。
中新社记者 ：作为一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革，世界减碳历程有否可参考的经验？中国这场“双碳”变革又能为国际环保事业带来什么 ？
庞军 ：发达国家在减碳历程中 ，通过立法引领、财税刺激、科研指导等手段 ，促进企业减排降污，限制了高污染 、高能耗行业的发展。同时，向民众推广低碳文化、低碳理念 ，在全社会形成崇尚低碳 、清洁能源的良好风气 。其为全球减碳做出的各项有效举措值得借鉴 。
中国“双碳”变革必将为国际环保事业作出贡献。
一则，中国作为目前全球第一大温室气体排放国，在实现“碳中和” 的进程中 ，对全球减排的贡献毋庸置疑 。中国大力推进生态文明建设 ，推进新能源发展 ，进行低碳变革，为世界环保事业作出了突出贡献 。
二则，让世界看到中国践行“双碳”理念 。其他国家可以从中国的行动措施中获得经验借鉴 。同时 ，形成示范效应与国际减碳风气，给部分消极国家带来压力，倒逼其推进减碳事业，最终促进全球减碳。
航拍塞罕坝千年秀林。(无人机照片)韩冰 摄最后，中国推行低碳还能带来更多商机。例如 ，大力发展可再生能源、开发新能源汽车等，均涉及数字化改造 。这意味着部分企业在新领域 的商机 ，也有助于加速国家新能源技术创新，甚至带动全球新能源技术 的发展，为经济与生态带来双重增益。(完)
受访者简介 ：
庞军 ，中国人民大学环境学院院长 ，教授，博士生导师。主要研究领域为资源与环境经济学、能源与气候变化经济学 。现为中国高等教育学会生态文明教育研究分会学术委员会成员、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 、中国人民大学生态文明研究院研究员。
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