河南平顶山一皮具厂非法处置危险废物 21人被追责问责******

　　中新网2月3日电 据“清风平顶山”微信公众号消息，河南省平顶山市纪委监委3日发布关于鲁山县张良镇宇航皮具厂非法处置危险废物案件追责问责情况 的通报。通报表示，平顶山市纪委监委深入调查关于张良镇宇航皮具厂非法处置铝灰渣等危险废物问题 ，共追责问责21人 。

　　2021年4月23日 ，中央第五生态环境保护督导组移交鲁山县环保局职工王炳方等人非法生产并处置铝灰渣问题线索后 ，平顶山市纪委监委高度重视 ，立即成立市县两级调查组，依规依纪依法进行了深入调查，并对存在环境监管失职失责问题 的相关人员进行了严肃追责问责。现通报如下：

　　一 、关于张良镇宇航皮具厂非法处置铝灰渣等危险废物问题

　　经查 ，2019年6月 ，原鲁山县环保局职工王炳方为非法牟利 ，伙同张良镇张南村村民冯延伟等人，从事铝灰渣加工回收金属铝业务，并将产生的废铝灰掩埋在冯延伟经营 的宇航皮具厂内及该厂北侧500米 的土地内。经河南省生态环境科学研究所鉴定，该厂加工、处置 的铝灰原料和倾倒物均属于“危险废物” ，该掩埋点共非法占用耕地4.5亩 ，其中基本农田1亩，现场共清理废物 、废铝灰16819吨，由此形成的环境损害赔偿金额为3868万余元 、土壤和地下水生态环境损害金额78万余元。平顶山市生态环境局鲁山分局(原鲁山县环保局)、鲁山县张良镇人民政府 、鲁山县自然资源局相关人员对生态环境保护工作重视不够 ，执法不严 ，履职不力，在环境监管 、耕地保护等工作中存在失职失责问题。

　　二 、有关责任人员处理情况

　　本案共追责问责21人 ，其中移送司法机关判处刑罚4人，开除党籍4人，开除公职4人 ，政务撤职2人，调离环保工作岗位3人。

　　王炳方，平顶山市生态环境局鲁山分局原职工，违反国家法律法规 ，被给予开除公职处分；犯污染环境罪 ，被司法机关判处有期徒刑六年 。

　　李庆涛，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原中队长 ，违反政治纪律，违反中央八项规定精神，违反国家法律法规，被给予开除党籍 、开除公职处分；犯环境监管失职罪，被司法机关判处有期徒刑一年六个月 ，缓刑二年 。

　　李苏南 ，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原副中队长，违反政治纪律 ，违反中央八项规定精神，违反国家法律法规，被给予开除党籍 、开除公职处分；犯环境监管失职罪，被司法机关判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月 。

　　陶林超 ，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原工作人员，严重职务违法 ，被给予开除公职处分 ；犯环境监管失职罪，被司法机关判处有期徒刑八个月 ，缓刑一年 。

　　刘广跃 ，鲁山县张良镇环保所原所长，违反工作纪律，被给予开除党籍、政务撤职处分，调离环保工作岗位。

　　安华延 ，鲁山县张良镇环保所原副所长，违反工作纪律，被给予开除党籍、政务撤职处分 ，调离环保工作岗位 。

　　另对负有领导责任 的鲁山县自然资源局党组原副书记(主持全面工作)陈新兴等5人 ，违反工作纪律的平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队大队长李永军等7人 ，违反工作要求 的鲁山县张良镇国土资源所原负责人孙自合等3人 ，分别给予党纪政务处分或组织处理。

高校科技伦理教育的三重原则******

　　【专家视角】 

　　作者 ：谢惠媛、常舒铭（分别系北京航空航天大学马克思主义学院教授，北京航空航天大学马克思主义学院硕士研究生）

　　随着科技的快速发展 ，科技伦理治理问题日益成为社会各界 的关注重点。加强科技伦理治理 ，需要发挥教育的基础性和关键性作用。中共中央办公厅 、国务院办公厅印发 的《关于加强科技伦理治理 的意见》（以下简称《意见》）明确指出 ，要重视科技伦理教育，“将科技伦理教育作为相关专业学科本专科生、研究生教育 的重要内容 ，鼓励高等学校开设科技伦理教育相关课程，教育青年学生树立正确的科技伦理意识，遵守科技伦理要求” 。作为培育科技创新领军人才 的重要摇篮，高校应加快推进科技伦理教育，把科技伦理纳入教学，培养德才兼备 、可堪大用 、能担重任 的栋梁之才 。

　　高校科技伦理教育要取得成效，不仅要遵循科技伦理治理 的总体要求 ，而且要尊重教学规律 ，聚焦教育对象特点 。具体而言，应遵循制度与意识并重、目标与责任并重、规制与引领并重等三项原则。

　　制度与意识并重

　　制度具有规范性和导向性， 是开展有效治理的重要保障 。然而 ，单凭制度本身不足以激发遵守规范的自觉 ，不足以从源头上遏制违法违规行为的发生 。事实上 ，一项制度 的贯彻落实从根本上需要深层 的伦理意识和道德观念作支撑。就行为性质而言，行为之所以被称作 是道德 的，主要 是因为行为者具有道德认知和伦理自觉，自愿恪守道德规范 ，而不仅仅 是因为行为表现得合乎道德。诚如冯友兰所指出的那样，道德行为是“对于道德价值有觉解，为道德而行的行为”。就制度现状而言 ，目前我国科技伦理规范和标准有待完善 、治理体系尚未成形 ，与科技发展相伴随的新问题往往倒逼制度作出回应 ，催生新的规则。在转型升级阶段，伦理意识尤为必要且重要。可以说 ，不管 是制度出台前 ，还 是制度执行过程中 ，科技伦理意识都是最后一道，也是最根本 的一道防线。培养伦理意识与加强制度规范 ，共同构成科技伦理治理不可忽视的着力点 。

　　围绕科技伦理治理的着力点 ，高校科技伦理教育应双管齐下 ，激励学生把外在 的规范转化为内在 的需要。有调查表明，一些理工科学生对科技伦理抱有偏见 ，不重视学习规章制度，或者理解不全面 、不透彻 ，处于“熟知而非真知”的状态 。鉴于此，教师应一方面向学生系统讲解我国相关道德准则和法律法规 ，介绍国际社会伦理建议书或伦理指南 ，帮助他们明确科技活动有制可依 、有规可守 ，另一方面给他们讲解道德 的本质和功用等基本原理 ，并借助情景模拟或场景再现等方式 ，引导他们思考该情境中存在的伦理问题 ，使其强化伦理信念 ，做到知其然、知其所以然 、知其所以必然 ，从而在价值理念上捍卫科技伦理的权威性。此外 ，高校还可通过辩论赛 、知识竞赛 、社会调研和网络宣传等多种形式，营造教育氛围，多渠道帮助学生把制度规范内化于心 ，自觉以制度为准绳，在科技活动中始终保持伦理敏感度 ，发现与抵制违反科技伦理要求的行为 ，在个体层面真正做到伦理先行 。

　　目标与责任并重

　　科学研究与技术应用是有目的性的行为活动 。这些目标不仅指向物 的推进 ，关乎某一特定科技领域 的突破，同时也应指向人的发展，体现“术”与“道”的有机统一。就《意见》而言，科技伦理治理 的总体目标、科技伦理原则等，都不同程度地体现了对人之发展的高度重视 。明乎此，才能理解“科技无禁区” 的谬误 ，避免陷入技术“价值中立论”陷阱。与正确理解目标同样重要的是培育责任感 。责任与目标紧密相连，在强烈的社会责任感驱动下 ，科技活动更有可能减少“脱靶”概率、降低伦理风险 ，更好地服务于人的发展 。目标与责任相辅相成，充分体现科技伦理的落脚点。

　　着眼于科技伦理 的落脚点 ，高校科技伦理教育应帮助学生全面深入地把握科技活动 的目标 ，培养与提升社会责任感。当前，一部分大学生单纯关注技术的推进，却忽视技术的根本指向，忽略人 的发展问题。他们认为应严格区分研究与应用，主张前者在价值上 是中立 的 ，不应为其设置禁区 ，也无须承担社会责任 。但通观生命科学、合成生物学和人工智能等高新技术领域 ，不难发现 ，科学研究与技术研发应用之间的边界逐渐变得模糊。加之 ，科技领域本身专业性强、技术壁垒高 ，事前风险研判难度大 。著名的“科林格里奇困境”提醒我们 ，当代科学技术 的可控性正变得越来越小，技术对人的影响很难在短期内清晰把握，只有通过人与技术的交互关系才能逐步呈现出来 ，但此时技术已对社会产生广泛且深远的影响。对此，高校科技伦理教育应引导学生关注人 的发展问题 ，从工具理性和价值理性等多个角度思考行为责任，负责任地开展创新性研究。

　　规制与引领并重

　　科技向善具体表现为，科技活动遵守道德准则，要满足人民对美好生活 的需要 。从这个意义上讲 ，科技伦理的作用首先表现为 ，给科技活动提供必要规范，避免其侵害人的生命安全、身心健康和人格尊严 ，防止其危害社会安全 、公共安全、生物安全和生态安全 。除此以外 ，科技伦理还应发挥价值引领作用 ，引导科技朝着增进人类福祉的方向发展，使科技更好地造福人类。换言之，科技伦理不仅要扮演好“守门人”角色 ，为制度制定 、伦理审查和监管等提供价值支撑 ，而且还应为研究指引新方向、提供新空间。

　　从科技伦理的作用功能出发 ，高校科技伦理教育应帮助学生掌握与守好科技活动的底线和红线 ，同时帮助他们合理把握人与技术的共在关系 ，多维理解生活图景 ，使其在深化认识过程中激发主动性和创造力 ，以科技呈现生活 的丰富样态 ，避免技术应用挤压生活空间而导致生活扁平化 。这 是实现科技创新与科技伦理良性互动的应有之义 ，也是助推人民群众过上有尊严的美好生活的必然要求 。

　　高校科技伦理教育事关科技人才队伍建设 、事关科技发展方向， 是加强科技伦理治理 的基础性 、长远性要素 。必须坚持正确原则 ，切实做到意识与制度并重、责任与目标并重、引领与规制并重 ，在培养更具伦理精神 的未来科技工作者方面发挥更为积极 的作用。

　　《光明日报》（ 2023年01月03日 15版）