蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论 的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状” 的消息登上热搜 ，起因 是当事人发布了一条提醒亲朋好友的朋友圈 ，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销 。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测，但朋友圈 的截图在一次次的传播中已然变了味 ，不少人将截图断章取义，在网络中广泛传播。

　　事发后，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录 ，并接受了民警的批评教育 。

　　类似 的情况绝非个例 ，许多信息的源头就来自于社交群聊天、朋友圈截图，因此引发 的虚假不实消息、蹭热点事件、随意杜撰事件时有发生 ，使得广大网民难以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影响 。

　　网络不是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论 的法律边界在何处呢？

　　2017年6月1日起开始施行的网络安全法明确了所要规范 的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德 ，不得危害网络安全 ，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权 、推翻社会主义制度，煽动分裂国家 、破坏国家统一 ，宣扬恐怖主义 、极端主义 ，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造 、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序 ，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动 。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为 ，网络不是法外之地 ，法律尊重和保护公民个人言论自由 ，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线 。对于在互联网上发布不实 、不当言论 ，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言，扰乱社会秩序 的，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响 、情节严重 的，警方将依法追究其法律责任 。

　　“每个公民都要对自己的网络言行负责，希望每个公民、网民 ，自觉抵制不当言论、恶意攻击等不良信息，不轻信 、不转发，请广大网民自觉遵守相关法律法规 ，共同维护和谐网络环境。”姚金菊呼吁 。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为，社交媒体不是法外之地，发表言论亦有法律边界 。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典、刑法、治安管理处罚法、网络安全法等 。

　　周旭亮提醒说，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱 、诽谤言论贬损他人人格，不触及他人隐私，不公开发布他人未经许可 的个人信息及肖像，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密。具体行为 的认定在实践中需要借助司法人员的中立判断，通过充分利益衡量，依法对网络言论 的法律界限予以划分 。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为 ，当前社交媒体中的言论属于一般性言论 ，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中的九不准规定。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论 、发表观点时，存在何种法律风险呢 ？

　　周旭亮说 ，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实，含有虚假信息 ，散布谣言，很可能会侵犯他人的名誉权或者法人 的商誉 ，根据民法典 的规定 ，需承担停止侵害 、恢复名誉 、消除影响 、赔礼道歉及赔偿损失 的民事责任。如果利用热点事件发表 的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的情形 ，情节严重的涉嫌诽谤罪 ，很可能面临三年以下有期徒刑 、拘役 、管制或者剥夺政治权利的刑事处罚 。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言 ，谎报险情 、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的 ，或者捏造事实诽谤他人 的 ，严重 的涉嫌构成编造、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等 ；尚不构成犯罪的，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留、罚款等行政处罚 。

　　“网民若利用热点事件发表言论，一定要谨慎理性 ，立足事实 ，客观中立，严守法律边界 。”周旭亮说 。

　　姚金菊认为 ，面对热点事件 ，网民应当理性把握言论边界，不蹭网络热点滋事，不将网络当作情绪发泄之地，否则触犯法律 ，必将受到依法惩处 ，承担民事 、行政甚至刑事责任 。

　　姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时 ，侵犯了公民个人的名誉权 、荣誉权，根据民法典的规定 ，需要承担停止侵害 、消除影响 、恢复名誉 、赔礼道歉以及赔偿损失等责任 ，如对被侵权人构成精神损害的，还需要承担精神损害赔偿责任 。

　　“公民随意发表言论 ，出现涉及散布谣言 、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形，造成不良 的社会影响时，根据治安管理处罚法 的规定，可以处一定时限 的拘留或者罚款；情节较重 的 ，可以两者并处。”姚金菊说，网民 的言论影响恶劣，构成犯罪的 ，应依法承担刑事责任。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们是否可以在朋友圈中畅所欲言？

　　刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论、批评监督等正当权利，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规 。

　　周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开的信息、他人隐私等内容；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息 ；不得发布谣言 、诽谤、侮辱他人等违法信息 ；不得以任何形式发布、展示 、传播各类违禁品售卖信息，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚 。

　　姚金菊认为，网民发布朋友圈也是公民言论 的一种表现形式，即便在虚拟世界里 ，也应受到法律规制 ，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益 。与其他言论方式相比，越来越多 的人更愿意通过发布朋友圈 的方式表达思想和意愿 ，公民 的言论自由权利在得到充分延伸 的同时，朋友圈的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在的庇护 。

　　“从个人利益的角度看，网民发布的朋友圈不应侵犯他人隐私权；从公共利益的角度看 ，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看 ，朋友圈不得发布虚假 、诋毁 、侮辱性内容 ，也不得编造、散布不实信息 。”姚金菊说 。

　　在生活中，人们 的一些无心之言 ，往往被别有用心之人稍加改动，截取其中的只言片语 ，便将白 的说成黑 的，假的说成真的，不但迷惑了大众，也让原作者饱受辟谣之苦 。

　　对此 ，刘德良认为 ，当前社会公众对信息来源 的判断能力仍需加强 ，网络时代 ，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑，公众应做到多渠道求证 ，多方位鉴别 。有关部门也应当着力打击二次传播 的造谣者，而不 是将矛头指向原作者。

　　如何在保障人们言论自由的情况下净化网络空间，成为当下紧要任务之一 。

　　周旭亮认为 ，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界 ，让人们清楚哪些言论可以发表，哪些言论触犯了法律 ，从而保证广大人民群众依法 、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由 ，提供健康有序的网络环境 ；社交平台方面 ，相关部门可以切实履行行政职责 ，积极引导平台履行自身责任和义务，利用技术对言论自由进行管理和监督，加强互联网评论服务管理 ，对污言秽语 、谣言及时清理和处置，健全服务管理制度 ；网民方面，树立法律意识 ，遵纪守法，倡导社会公德 ，保持自律和理性，文明发表言论 ，不利用社交平台披露他人隐私、诋毁侮辱他人 ，不造谣、不传谣 、不信谣，不传播淫秽色情 、暴力恐怖 、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力 。

　　姚金菊说 ，网络空间中言论自由边界的划定要借助法律力量加以明确，公民个人、平台、政府 、行业 、法院等各种主体要扮演好各自的角色，共同致力于网络空间的净化 。

　　姚金菊建议，法治宣传教育工作仍需进一步深化 ，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体的网络法律体系。同时 ，针对新媒体场域中网络言论的规制问题 ，有必要为公民设定相应的权利损害 的救济措施 ，确立权利的救济制度 。

　　漫画/高岳

促进工艺美术繁荣发展 福建政协委员建言建产业园育人才******

　　中新网福州1月12日电 (记者 闫旭)“福州工艺美术历史悠久，品种繁多，技艺精湛，而目前还没有专业性、规模性 的工艺美术产业园。”12日，在正于福州举行的福建省政协十三届一次会议上 ，福建省政协委员 、民进福建省委会常委 、福建技术师范学院工艺美术学院院长陈礼忠建议，在省会城市福州建设工艺美术产业园 。

　　陈礼忠认为 ，规划和建设适合时代发展 的工艺美术产业园，可以为工艺美术产业 的稳定持续发展提供硬件支撑 。他建议由政府提供工艺美术产业园用地 ，尽量靠近中心城区 ，同步配套政策和资金扶持。

　　“内求创新创作 ，外求发展拓展 。”陈礼忠说 ，加强艺术家创新创作 ，形成正规文化艺术商业交易，共同打造工艺美术产业产值 ；刺激本土工艺美术消费 ，对外大力推广本土工艺美术产品促进外销 ；推出招商引资政策，政策扶持具有代表性、行业优秀艺术家，扩大产业园在工艺美术行业的影响力。

　　陈礼忠同样关注工艺美术人才 的培养 。在他看来 ，任何产业持续发展，都离不开后备人才 的渐进培养；工艺美术产业园不仅需要工艺美术师的人才 ，也需要行业管理人才 、市场商贸人才 。

　　因此，他建议，利用工艺美术产业园，与全国高校对口 的工艺美术专业、经济管理专业、市场营销专业 、展览展会专业 、物流专业等合作 ，建立院校毕业生实习与工作的对接 ，增加就业机会，利用优秀年轻人才 的持续加入 ，提供行业、产业“创造性转化，创新性发展” 的新力量。

　　“当下 是工匠技艺传承创新 的新时代” ，陈礼忠认为，福州若能建设工艺美术产业园 ，将为福建省工艺美术行业树立标杆作用，为福建省工艺美术繁荣发展作出一定贡献。(完)