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基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东的毛红波 、内蒙古的王春红、浙江的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动的规范管理 ；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与 的内容；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见的具体情况作了反馈 。扩大人民有序参与立法， 是践行全过程人民民主的鲜活实践 。全国人大常委会法工委发言人 、研究室主任臧铁伟表示，这样做“更好体现了对公众意见 的重视” 。

　　据了解 ，社会公众参与立法，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会 ，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立 的基层立法联系点反映意见 。根据立法法第三十七条规定，法律案向社会公布征求意见 的情况应向社会通报。臧铁伟表示 ，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策 。

　　目前 ，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多的老百姓在家门口就能对关切 的法律问题发表意见、表达诉求 ，推动了人民有序参与国家立法过程，丰富了全过程人民民主 的生动实践，更好地保障了人民当家作主。

　　“基层立法联系点最重要 的作用就是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通老百姓通过这个平台，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面 的社情民意，并将其统一于国家立法制度设计之中 。”孙镇平介绍，7年来 ，不断增加 的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区 的市级基层立法联系点，形成了三级联动的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享 的大舞台 。

　　“通过这一机制和平台，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题 ，大家共同协商来解决 ，有效提高了社会治理效能 ，推动了法治中国、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多 、更公平地惠及全体人民 。”孙镇平介绍 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

重庆税务交出2022年“成绩单”：“减负”规模超750亿元******

　　中新网重庆2月3日电 (田俊杰 陈颖)新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元 、惠及所有行业140余万户次市场主体、96%以上企业税费事项可网上办 、纳税人满意度位列全国第二……在重庆市税务局3日召开的全市税务工作会议上 ，2022年度税务工作“成绩单”出炉。

　　过去一年，为应对复杂严峻 的国内外形势和多重超预期因素冲击 ，新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施在重庆落地见效 ，发挥了减轻市场主体税费负担 、缓解资金周转压力 、增强发展内生动力、稳定宏观经济大盘的重要作用。

　　重庆市税务工作会议公布 ，重庆2022年累计新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元，惠及所有行业累计140余万户次市场主体 。其中 ，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达422.4亿元 ，新增减税降费176.9亿元 ，办理缓税缓费154.6亿元。

　　为了让退税减税降费政策更便捷地从“纸上”落到“账上”，重庆税务部门坚持以数智赋能，升级改造征纳互动数据库和税企互动平台，2022年向超1000万户次纳税人推送税费支持政策信息 。

　　此外，重庆市税务部门通过加快出口退税办理进度 、扩大出口退税申报“免填报”范围等方式 ，助推重庆高水平对外开放 ，2022年为外贸企业办理出口退(免)税227.5亿元 。

　　经济高质量发展 ，离不开良好的营商环境 。重庆作为全国首批营商环境创新试点城市之一 ，税务部门在过去一年承担并全面完成了16项优化营商环境创新试点涉税改革事项 ，其中12项经验成果在全国推广。

　　围绕营造更优 的税收营商环境 ，重庆税务部门持续拓展线上税费服务范围，“非接触式”办税缴费事项达到233项，96%的企业税费事项可网上办理。同时，通过落实97项“便民办税春风行动”举措，加快建设智能化办税服务厅，推出存量房转移登记税费同缴 ，12366纳税缴费服务热线办问协同，车船税全国联网信息查验等创新服务措施，办税缴费便利化水平不断提高。

　　围绕服务成渝地区双城经济圈建设 ，重庆市税务局加快推进川渝税收征管服务一体化，与四川省税务局统一了7大类62项税务行政处罚裁量基准 ，优化升级高竹新区全国首个跨省域税费征管服务中心 ，重庆市电子税务局“川渝通办”服务拓展至52项 ，基本涵盖所有高频跨省税费事项，20项税费业务可“专窗通办” 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）