16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******
光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声、建筑施工噪声 、交通噪声 、社会生活噪声 ，各类公众不需要 的声音干扰正常生活 的情况时有发生 。2021年，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件 ，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0%，居各环境污染要素 的第2位 。人民群众对生态环境质量 的期望越来越高，对生态环境问题 的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点。
为解决群众反映强烈突出环境问题的迫切需要 ，近日 ，生态环境部会同住房城乡建设部、交通运输部 、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况 ，不断完善噪声污染防治管理体系。提出到 2025 年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到 85%，推动实现全国声环境质量持续改善 。
2022年6月7日 ，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点，工作人员正在对考点周边的噪声及污染情况进行监测 ，确保高考顺利进行 。（光明图片/贾敏杰 摄）
生态环境部大气环境司有关负责人表示，《行动计划》将从5个方面深化管控，严格噪声源头管理，深化工业企业噪声污染防治 ，强化建筑施工噪声污染防治，加大交通运输噪声污染防治 ，推进社会生活噪声污染防治。
《行动计划》提出 ，要完善规划相关要求 。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时 ，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，落实噪声与振动污染防治相关要求。
要严格落实噪声污染防治要求，依法开展环评，对可能产生噪声与振动的影响进行分析、预测和评估，积极采取噪声污染防治对策措施。紧抓产品质量监管 ，持续强化对汽车、摩托车噪声污染的认证监管，适时将相关国家标准纳入强制性认证。鼓励低噪声工艺和设备的研究开发和推广应用，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录。
交通运输噪声方面，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治。严格机动车监管 。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置 的路段和时间 。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统，抓拍机动车违反禁鸣规定行为。推动船舶噪声污染治理，推动内河船舶应用清洁能源 。推动轨道交通噪声污染防治，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路 、路基结构等建设应符合相关要求。
据悉 ，生态环境部将会同各相关部门 ，将《行动计划》任务目标纳入本部门 的工作计划 ，抓紧制修订相关配套法规标准，有序推动各项工作落实 ，逐级落实噪声污染防治责任。
扎根西部大地建设中国特色世界一流大学******
作者：马小洁（兰州大学党委书记）
党 的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴 的奋进号角 ，进一步激发了高校自觉肩负起以高等教育高质量发展服务区域高质量发展 的使命担当 。兰州大学将始终以强烈的政治责任感和历史使命感，学深悟透做实党的二十大精神，更加解放思想、更加主动进取 、更加团结奋斗，在西北办好一流大学，不断释放支撑服务中国式现代化的新动能新活力。
增强历史主动，引领事业发展形成新格局。扎根西部、服务国家 、引领发展 ，是兰州大学作为中国高等教育战略布局重要组成部分所应承担的最朴实的社会责任和最主要 的历史任务 。百十年来 ，兰州大学自强不息 、独树一帜 ，已成为我国特别是西部地区高水平创新人才培养 、基础科学研究和高新技术研发 、高层次决策咨询 的重要基地 ，成为国家和区域创新发展体系 的重要组成部分 。兰州大学将深入贯彻落实党 的二十大精神 ，进一步坚定历史自信 、增强历史主动 ，深刻领悟党和国家发展对高等教育 的殷切期待，准确把握学校所处 的时代坐标和历史方位 ，保持战略定力和战略清醒，不断解放思想、转变观念 ，不断强化“一流”意识，提升干事创业精气神和战斗力 ，充分激发蕴藏于师生之中的发展伟力。坚持在特色中兴文、在原创中厚理 、在厚理上拓工 、在创一流中精农、在抓基础上强医 ，进一步强化基础学科、新兴学科 、交叉学科建设 ，优化专业结构布局 ，锻造服务高水平科技自立自强 的国家战略科技力量，提升服务国家战略和区域经济社会发展能力 。
挖掘区域禀赋潜力 ，塑造学科特色发展新优势。促进西部发展是实现中国式现代化不可或缺 的重要一环。一直以来 ，兰州大学立足西部独特 的资源禀赋，在青藏高原 、冰川冻土 、风沙治理 、敦煌学、中亚问题 、区域经济等领域，形成了一批原创性引领型 的学术高点。新时代新征程 ，兰州大学将进一步把研究解决学术前沿问题与解决区域经济社会发展现实问题、理论问题相结合，凝练学科方向、塑造优势特色，提升原始创新能力 ，最大程度展现学科价值。强化问题牵引、团队传承和学科辐射，提升数理化天地生、文史哲政经法等基础优势学科核心竞争力 ，增强优势特色学科对主流学科发展的原创性贡献，构筑特色优势学科 的高原高峰 。面向西部现代化产业体系建设 ，谋划布局新一代信息技术 、人工智能 、生物技术 、新能源、新材料 、高端装备 、绿色环保等领域新兴学科 。创新探索基于青藏科考、黄河流域生态保护和高质量发展、推动共建“一带一路”等具体案例的交叉学科，努力在与区域发展同频共振中形成立体化 、特色化 的学科发展新赛道新优势 。
强化有组织科研，彰显战略科技力量新势能 。近年来，兰州大学紧紧围绕国家战略需求和区域经济社会发展需要，充分释放基础研究 、科技创新潜力 ，首次合成共价有机框架材料 的大尺寸单晶，研制成功首颗极大规模全异步电路芯片 ，原创性地提出“黄河水系发育模式”，研发出风沙灾害治理新技术 ，着力解决在种质创新和生命健康等方面对基因功能和作用机理的重大需求 ，在西部树起了创新驱动 、勇创一流的旗帜。未来 ，兰州大学将进一步增强党建引领和统筹科研高水平发展 的能力 ，点燃各类科研组织和广大科研工作者科研报国 的激情和动力，激励引领大家心怀“国之大者” 、紧盯“四个面向”，聚焦关键核心技术和重大科学问题，开展原创性引领性科技攻关 。持续整合汇聚项目、人才 、资源等科研要素，围绕“筑牢国家西部生态安全屏障”等 ，超常规布局建设一批“打基础管长远”“有特色创一流” 的重大项目 ，全力推进草种创新与草地农业生态系统全国重点实验室建设，打造西部安全重大科研平台、西部高发疾病转化医学与新药研发科教平台等 ，努力在应用技术研究 、关键性技术突破上取得更多新进展。
坚持立德树人，展现人才自主培养新作为。实现高质量发展 ，教育 是根本 、科技 是关键 、人才 是基础。兰州大学一直以人才培养见长，毕业生中当选两院院士 、获得国家杰出青年科学基金 的人数稳居全国高校前列，创造了化学“一门八院士”、地学“师生三代勇闯地球三极”等享誉国内外 的“兰大现象” 。今后 ，兰州大学将始终坚持为党育人 、为国育才 ，紧紧围绕“全面提高人才自主培养质量 ，着力造就拔尖创新人才”这个时代课题，坚持人才强校战略 ，站在后继有人 的高度 ，加强战略科学家和青年优秀人才培养力度 。坚持以德为先 、能力为重 、全面发展 的育人理念，完善一流育人体系，发挥一流学科优势，推进学科优势向专业优势转化、人才优势向育人优势转化、科研优势向教学优势转化 。深化“六卓越一拔尖”计划2.0、强基计划 、基础学科人才培养基地内涵创新与示范引领，完善导师制 ，建立优秀本科生提前进入研究生阶段学习 的培养模式，实施本研贯通一体化培养。深化专业升级改造 ，促进“四新”交叉融合，加快培育微专业 、交叉学科专业 。开展课程存量改革，加强跨学科贯通课程、在地国际化课程建设 ，推进实验实践课程与社会发展 、科技进展的有效衔接 。坚持以一流科研成果反哺一线教学，注重用科技前沿问题 、重大原始创新问题开阔学生战略眼光 、厚植科学素养 ，培养学生跨学科能力和解决综合复杂问题 的能力。坚持“五育并举”，深化“三全育人”，努力培养有理想 、敢担当 、能吃苦、肯奋斗 的时代新人。
《光明日报》（ 2022年12月20日 05版）
