解读中央纪委全会公报：因时因势，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报 ：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行，全会研究部署2023年纪检监察工作 。分析全会通过的公报，多位党建、廉政学者认为 ，相关工作部署因时因势，将推动全面从严治党“多路并进”。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点 。一是贯彻落实党的二十大精神 ，将二十大报告的多项战略部署进行细化；二 是结合形势，为当前乃至今后一段时期的纪检监察工作划出重点、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系”。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心” 。

　　2023年是贯彻中共二十大精神的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位，并要求“围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向 、不变通、不走样” 。

　　“由政治监督统领其他监督，体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时 ，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效 。”庄德水说 。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案”。面对新 的使命任务 ，中共必须继续坚持自我革命 的精神 ，继续坚持全面从严治党，为此必须推进政治监督具体化 、精准化、常态化 。

　　学者还注意到，相比以往 ，此次公报中着重强调巡视。这项全面从严治党的战略性制度安排，本质也 是政治监督。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党的领导体制 、国家治理体系相适应的巡视巡察战略格局 ，近年来 的巡视工作稳中求进 。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用” 的要求，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措 。

　　庄德水表示，这些举措意在进一步显现巡视优势，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。

　　全面从严治党“多路并进”，还反映在公报释出的正风肃纪反腐新动向 。

　　中央八项规定已出台十年 。全会提出持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，明确要“对顶风违纪行为露头就打、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性 、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度”。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，作风建设关乎事业成败 ，当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在 。全会作出 的部署“严”字当头、对症下药，有助于加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化，使党风政风和社会风气持续好转 。

　　反腐败斗争 是全面从严治党的关键任务。为应对新形势新挑战 ，全会强调“坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进”，要求严查重点问题 、突出重点领域 、紧盯重点对象。公报中 ，“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党的十八大以来不收敛不收手 、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力、同向发力 、综合发力 ，反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署 。”宋伟说 ，未来对重点领域、重点行业 、重点人群腐败问题整治查处 ，将进一步提升反腐败治理成效。

　　庄德水分析说，找准腐败 的突出表现 、重点领域 、易发环节，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征 的分析研究，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 。

　　“新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势、总结规律 ，进一步加强法规制度建设，织密纪法之网 ，夯实反腐倡廉基础。”竹立家说 ，这是全会提出“研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法”等举措的应有之义 。

　　此外，全会着眼纪检监察机关建设 ，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容 。

　　受访学者表示 ，随着全面从严治党多路并进 、推向纵深 ，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要。全会对此提出更高要求，意在让这些身处全面从严治党第一线 的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步 。(完)

党建引领聚合力 ，乡企联建奔共富******

　　“有了进口商品城这个大平台，我们再也不愁今年的农产品没销路了！”近日 ，浙江丽水市青田县万山乡与侨乡进口商品城商会举行“乡企党建联建·携手并进奔共富”活动。活动中 ，侨乡进口商品城商会与青田县昌红农业发展有限公司签订了农产品意向采购协议，签约后公司负责人潘先雄乐开了花 。

　　万山乡居于群山之巅，沿山峦设居，地理位置偏远。红米酒、蜂蜜 、笋干 、番薯粉等 是万山 的特色农产品 。万山也曾 是红十三军 、红军挺进师游击活动浙南的重要根据地 ，红色旅游资源丰富。2019年开始，万山乡与侨乡进口商品城商会发挥各自优势 ，在党支部交流、农产品销售以及人才培育等各方面开展合作，助力革命老区发展、支持农村公益事业建设、促进农民增收。

　　青田县昌红农业发展有限公司作为万山乡 的强村公司，是双方联建 的合作重点 ，每年公司都会通过商品城平台销售蜂蜜 、茶叶等农产品数十万元 。“从去年开始 ，我们 的合作越来越顺畅，一方面是在人才培育和营销模式 的学习交流上 ，由企业选派优秀党员、技术能手、经营骨干来村里开展工作经验交流 、传授职业技能知识；另一方面 是他们拿出真金白银从我们这采购农产品 、捐助困难群体以及支持基础设施建设，多角度助力我们 的乡村振兴 。”潘先雄说 。

　　近年来 ，万山乡以昌红农业发展有限公司为媒介，通过与侨乡进口商品城 、广发银行等单位合作 ，盘活村级现有资金、资产、资源，推动产业由单打独斗、各自为战向联动协同、集团作战转变，流转闲置土地1700余亩 ，建设稻鱼米基地500亩、覆盆子基地655亩 ，高标准梯田耕地提升700亩，发展万山红米酒 、蜂蜜、笋干、番薯粉等特色产业。同时 ，用好“红色万山”品牌，做好全乡特色农产品的统一收购、包装和销售，完善农产品展销平台和营销体系，全乡实现农产品销售超300万元。

　　“我们商会成员每年的年货采购，还有送给客户 的年货都会选择万山农产品 ，绿色纯天然无污染。”侨乡进口商品城商会会长周勇说 。双方合作以来，不仅农产品畅销了 ，这几年随着万山红色旅游 的兴起，优质 的进口商品也渐渐“走”进乡村，万山乡以进口商品代销的方式帮助商品城一年销售达20余万元 ，实现了双赢。

　　除了在农产品、进口商品销售上 的互帮互助，双方还发挥村企间组织与人员互融 、资源与优势互补 、利润与效益互惠的积极作用，择优党建工作硬 、发展规模大 、经济效益好 的企业“一对一”“一对多”结对帮扶村 ，积极构造党建引领 、支部带头、企业帮扶 、群众参与的“四种利益联结体”，共建村企利益联结体，进一步将发展成果惠及到千家万户 。截至目前，通过合作 ，万山各村的村集体经济已从每年 的5万元增长至50多万元 。（通讯员叶春笼 光明日报全媒体见习记者 刘习 记者 陆健）