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初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******

　　“马上办、掌上办、一站办”，轻微交通事故接警 、定责 、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待 、少跑路 ，让处理更规范、更高效；充分运用信息化手段，创新律师远程视频会见，从局部到全市各区全覆盖 、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师、当事人合法权益 ；进一步拓宽涉案财物存储渠道 ，强化公安与行政机关执法联动协作，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制 ，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色的实践经验“小缩影”背后，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安的“大能量”。

　　平安法治，使命护航。2022年 ，首都公安机关以习近平法治思想为指引 ，积极践行新时代全面依法治国新要求，勇于担当 、敢于亮剑 、善于作为 ，以法治方式维护公平正义，以法治手段勾勒质感民生愿景 ，以法治精神引领更高质量发展，在一步一个脚印的生动实践中 ，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记”。

　　重引领·把稳方向之舵

　　始终以政治安全为根本 ，坚持法治引领 ，强化超前谋划，全力以赴防风险、保安全 、护稳定。牵头抓总谋在前 。坚决扛实执法政治责任 ，统筹谋划执法规范化建设，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通 的法治服务保障机制 ，推进固本 、示范、提质 、融心、聚力“五大工程”，打造“冬奥执法办案警务”，完善“六大执法保障机制”，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用 ，将法治保障融入中心工作全领域、各环节。牵引示范走在前。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施”，创新提出“执法总部基地”新定位，推动案件集中办 、专业办、快速办，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制，不断拓展“一站式”办案支撑 ，全力打造执法规范化新生态“北京样本” 。牵动改革冲在前。按照“市局主责，分局主战，派出所主防”改革思路 ，牵动14个业务警种以实战化为导向 ，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限 ，重塑打击治理架构，构建全时响应 、全域支撑 、全线贯通的一体化作战新格局，着力提升警务运行效能 。

　　强保障˙担牢护航之责

　　始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业 、精准、高效法律指导和法治保障，全力维护首都安全稳定。制度供给重在“主动、专业”。立足首都维稳新形势 、社会治理新要求 ，围绕基层所急、群众所盼，及时出台重大案事件处置 、醉驾案件办理等一批法律适用意见 ，分类制定打击涉危险化学品 、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引 ，并编发指导案例，为一线执法提供依据。办案机制要在“高效、协同”。持续深化侦审一体化改革 ，健全智慧案审“四大体系十四项机制”，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制 ，建立市、区两级法院、政府复议部门重点案件会商分析机制，全面提升执法质效 。专项攻坚成在“靠前、精准”。坚持关口前移 ，加强指导服务 ，对重大复杂案事件强化同步上案 、全程盯办 、审核把关 ，依法高效处置一批社会关切、舆情关注 的案件 ，全力为“百日行动”、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。

　　抓规范˙增强执行之效

　　始终以深化执法监督管理机制改革为动力，健全完善流程化、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网” 。巩固深化队伍教育整顿成果，坚持三级案管机构每日网上巡查通报，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设，先后开展受立案评查 、涉案财物专项清理等督导检查工作 ，及时跟进问题整改 ，持续推动规范执法水平长效提升。用好执法考评“指挥棒”。坚持“大考评”理念，以“考精 、考准 、考实”为目标，紧扣中心工作 ，牵动15个部门警种 ，创新搭建战时安保专项考评体系 ，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标，常态化 、多维度考核通报突出问题，客观评估执法状况 ，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作。拧紧涉案财物“安全阀” 。构建“法制部门牵动 、职能部门协同、业务警种推进 、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓” ，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式”，组织开展涉案财物应上账未上账 、应处置未处置“双清”治理，百万余件涉案物品“案结物清”。

海淀区政务服务中心

　　优服务˙恪守为民之本

　　始终践行以人民为中心的发展思想 ，强化探索创新 ，全面服务高质量发展 。放管服改革“顺民意”。紧盯群众难点痛点堵点 ，推出44项利企便民服务举措，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项，不断优化办事效率，努力做到放得更活 、管得更好、服务更优。信访攻坚“解民忧”。学习贯彻《信访工作条例》，综合运用领导接访 、提级办理、挂牌督办 、考核追责等多种措施 ，全面筑牢信访工作业务规范化基础 。接诉即办“暖民心”。紧扣“降量提率”目标，不断严密派单响应 、协同推进 、高效解决 、核查反馈、效能考核工作闭环，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动、接诉即办”到“向前一步、未诉先办”，再到“专题治理、标本兼治” ，用接诉即办赢得民心办出实效 。全局全年派单总量同比下降20%，响应率、解决率 、满意率同比分别提升5.3%、9.7% 、8.2%。

执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存

　　夯基础˙激发奋进之力

　　始终以强化基础要素保障为重点，坚持综合施策 、赋能增效，确保措施落实 、效果落地。深化执法实战练兵。全面推行“精准滴灌”清单式培训，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌 ，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵 ，受训民警达10余万人次。深化智能办案应用。完善政法办案网上协同，创新推行跨区跨级律师远程视频会见 ，拓展多元“非接触式”远程办案模式 ，并构建执法办案数据分析模型 ，定向分析突出违法犯罪打击处理情况 ，精准指导一线打防。今年以来 ，共远程提讯1.5万余人次、远程案件审核3.5万余起 ，远程律师会见2.4万余人次 。深化法治文化建设 。扎实推进“八五”普法，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传 ，结合重要时间节点和重点群体 ，广泛宣传防范电信诈骗 、反恐防恐、交通安全等法律法规 ，有效提升普法实效。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上 的精神风貌 。

　　2023年是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年 ， 是谱写首都公安工作高质量发展新篇章的奋进之年。北京市公安局将坚定不移 的贯彻落实党的二十大精神 ，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设 的目标要求，乘势而上、行而不辍 ，脚踏实地、埋头苦干，“不畏至难而求至远” ，以敢拼 、敢闯、敢超，用实干 、实绩、实效 ，在更高起点上不断续写首都法治公安新的时代华章！（陈畅）

恩佐加盟切尔西,阿根廷少年天才会聚英超******

　　昔日羽翼未丰 今朝平步青云

　　恩佐加盟切尔西 ，阿根廷少年天才会聚英超

　　随着潘帕斯雄鹰在去年卡塔尔世界杯上夺冠 ，阿根廷球员已经成为世界足坛豪门疯狂追逐的对象 。北京时间2月1日凌晨，切尔西以1.21亿欧元转会费签来了阿根廷队夺冠功臣恩佐·费尔南德斯 ，创下英超转会费的新纪录 。

　　是什么样的魔力促使“蓝军”不惜一切代价，来获得这名22岁 的中场？而阿根廷球员又是怎样通过一代代的传承 ，成为英超这个世界第一联赛最青睐的群体？就让我们来看看英超联赛背后的“蓝白色”传奇 。

　　从默默无闻到身价暴涨

　　世界杯 的确 是名副其实的造星舞台 。去年冬天 ，阿根廷队 的一帮小伙子在梅西的带领下以逆袭的方式获得“大力神杯”，为自己 的职业生涯开启了一条前程远大的“快车道”。

　　尤其是恩佐·费尔南德斯 ，这名22岁 的中场 ，成为顶级豪门争抢 的对象 ，就看哪支球队有这个财力得到他了 。

　　果然，在“蓝白军团”刚刚捧起大力神杯后不久 ，在英超联赛中表现欠佳 的切尔西便一眼盯准了他 ，俱乐部甚至等不到今年夏天本赛季结束 ，希望在冬季转会窗口期就能签下他帮助自己扭转颓势。

　　但是，恩佐效力的俱乐部 是欧洲足坛著名 的“黑店”本菲卡 ，他们掌握了全世界所有豪门 的消费心理 ，能在转会市场上谋求到最高额的利润。

　　果然，在无休止 的谈判中双方一直无法在转会费上达成一致，而本菲卡的优势在于时间，1月31日是冬季转会的截止日期，如果交易没有达成，切尔西将无功而返。

　　最终 ，这家英超最知名的土豪俱乐部以1.21亿欧元 的最低解约金签下了恩佐，这也创下了英超的转会费纪录 。那么恩佐值这个身价吗？从目前来看绝对 是不值 的 。

　　首先他 是一名中场 ，身价天然地要比顶级前锋低 ，其次他并没有经历太多的高水平比赛 ，世界杯上 的精彩表现的确给他加分不少 ，但历练还 是太少 ，有没有持续性的输出能力还 是一个未知数 。

　　但是，一方面切尔西有点病急乱投医的架势，而另一方面恩佐也 的确有发展成超级巨星 的潜力，尤其 是他在大场面比赛中沉着与激情并存，在关键时刻能保持清醒的头脑，这 是一名中场球员难能可贵 的天赋 。

　　因此“蓝军”在得到恩佐后即刻与他签下了八年半 的合同，就是看中了他的远大前程。

　　从水土不服到如鱼得水

　　欧洲足坛冬季转会窗口关闭 ，英超以七亿多欧元的转会支出成为全世界最能花钱的联赛。其中 ，光切尔西就花了五亿多欧元，而其他包括西甲 、德甲在内 的联赛，转会费支出都没有超过一亿欧元。

　　这也让英超在第一联赛的宝座上越坐越稳 。毋庸置疑 ，世界足坛 的财富与人才已经源源不断地向英超流去 ，而作为最有天赋的足球群体，阿根廷球员的去向也代表国际足坛最新 的趋势与潮流。

　　优秀的阿根廷球员基本上都从国内博卡青年、纽维尔老男孩与河床三大俱乐部起步 ，而他们前往欧洲的第一站 ，无疑是与自己语言相通的西班牙 。

　　因此 ，西甲 是阿根廷球员最集中的联赛 ，而早期的英超联赛一方面拒绝外援 ，另一方面球风凶悍，因此并未成为欧洲以外球员登陆的“圣地”。

　　但是上世纪九十年代后期情况开始出现变化 ，克林斯曼加盟热刺、古力特加盟切尔西、博格坎普加盟阿森纳，这些在当时的世界第一联赛意甲上成名的外援给英超带来了新气象，各支老牌劲旅也逐渐放开手脚 ，引进外援来改善成绩 ，阿根廷球员也从此登上英超舞台。

　　但是 ，那一批阿根廷球员技术精湛，却难以适应英超强硬、简洁又略加粗暴的打法 ，并未获得多大的成功。

　　不过，英超也在不断融合中悄然改变传统模式，以适应最新的世界潮流，而阿根廷球员也源源不断地继续到英超淘金。

　　在这段时期，阿根廷的后卫因为体格强壮 、身手硬朗而成为第一批完全取得成功 的球员 。海因策、科洛奇尼、萨巴莱塔以及稍晚点 的奥塔门迪和古铁雷斯把“蓝白军团” 的名声打了出去 ，越来越多的英超俱乐部也开始接纳在身体上不占优势的阿根廷中前场球员 。

　　在这些俱乐部当中，曼联与曼城双雄 是最喜欢”蓝白军团”的，他们阵中有迪马利亚、罗霍、特维斯 、卡瓦列罗以及阿圭罗等著名球星 ，除此之外还有利物浦的马斯切拉诺和罗德里格斯，伊瓜因也在切尔西踢过 ，英超各豪门逐渐都有了一个“阿根廷帮” 。

　　其中 ，曼联 的特维斯和曼城 的阿圭罗通过多年 的努力联手为阿根廷前锋正名，他们的能力在已经成为世界第一联赛 的英超当中也 是数一数二的 。

　　现阶段 ，效力于英超的阿根廷球员比自己 的前辈更加适应这样的足球体系 ，在各队中都 是中流砥柱。

　　目前效力于英超的阿根廷冠军成员有五名，他们分别是阿斯顿维拉的门将埃·马丁内斯 、热刺的罗梅罗、曼联 的利·马丁内斯、布莱顿 的麦卡利斯特和曼城的阿尔瓦雷斯。

　　现在又加上切尔西 的恩佐 ，可以说阿根廷球员在英超完全度过了瓶颈期 ，迎来了发展的巅峰。

　　从波澜不惊到更多惊喜

　　以往，英超豪门都 是着力关注在意甲和西甲上业已成名的优秀阿根廷球星 ，因此这些球员登陆英格兰往往是水到渠成、波澜不惊 的。

　　但 是随着阿根廷人才 的井喷 ，英超各支劲旅也开始倾向于发现希望之星 ，自己将他们培养成为超级巨星 。

　　恩佐以天价转会成功就是切尔西 的策略之一，俱乐部希望造出声势 ，让这名年轻的中场在斯坦福桥走向人生巅峰，给全世界更多 的惊喜。

　　此外，曼城也有这样的打算 ，球队阵中不乏耀眼 的阿根廷明星，在阿圭罗退役后，瓜帅第一时间将阿尔瓦雷斯推到前台 ，成为阿圭罗的传承者 。

　　而在切尔西签下恩佐之前 ，瓜迪奥拉以将近1000万欧元的价格挖来了20岁 的阿根廷防守型中场佩洛内 。

　　这名球员虽然还籍籍无名，但在风格上与恩佐相似，不仅能攻能守，且年纪轻轻在场上便展现出了大格局。曼城更看重球员 的潜质，用低廉 的价格来换取更加多彩的未来。

　　无独有偶 ，曼城的死对头曼联也在培养一名阿根廷新星，他就 是加纳乔。这名目前才19岁 的前锋早在2020年就加入了“红魔” ，去年首次在英超亮相便获得了业内 的青睐。

　　他还入选了阿根廷队参加卡塔尔世界杯的初选名单，可惜在最后确定参赛名单时被斯卡洛尼放弃 ，否则“蓝白军团”又将多一位20岁以下 的世界冠军。

　　可以说，如今 的英超已经聚集了最多 的阿根廷青年才俊 ，而昔日阿根廷球星云集 的西甲和意甲则开始掉队了 。

　　更有消息称 ，梅西在拒绝与巴黎圣日尔曼续约后 ，有可能在今年夏天加盟曼城，并且会一直踢到40岁 。

　　如果这个消息成真 ，那么英超联赛 的确以其熠熠生辉 的魅力和财力吸引了全世界最杰出 的球星，他们不仅来自阿根廷 ，也来自巴西、葡萄牙、荷兰 、比利时 。

　　这是英超最好 的时代，每名球员都会以此为荣。(记者尹成君)

　　(来源 ：齐鲁晚报 2023年02月03日 A12版)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）