【地评线】秦平 ：坚定践行生态文明持续建设美丽中国******

　　近日 ，国家林草局、财政部 、自然资源部、生态环境部联合印发了《国家公园空间布局方案》。《方案》确定了国家公园建设的发展目标 、空间布局、创建设立 、主要任务和实施保障等主要内容。相关负责人介绍，《国家公园空间布局方案》坚持生态保护第一 、国家代表性、全民公益性 的国家公园理念 ，实现自然生态系统 的原真性、完整性保护，维护国家生态安全 ，为建设美丽中国和人与自然和谐共生的现代化筑牢生态根基 。

　　生态文明深入人心，绿色发展蔚然成风 。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设 ，坚持“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，从思想 、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域 、全过程加强生态环境保护 ，开展了一系列根本性 、开创性 、长远性工作 ，决心之大 、力度之大 、成效之大前所未有。经过不懈努力，全党全国推动绿色发展 的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐 ，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化 。

　　生态兴则文明兴 ，生态衰则文明衰。数据显示，2012年至2021年，我国以年均3% 的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，二氧化碳排放强度下降了34.4%，是全球能耗强度降低最快 的国家之一 。不仅如此 ，我国水电、风电、太阳能发电 、生物质发电装机和新能源汽车产销量均居世界第一 。我国的绿色发展实践有力表明，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成 的。我们要充分发挥生态环境保护 的引领、优化和倒逼作用 ，加快推动产业结构调整优化 ，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，提升经济发展的“含金量”“含绿量”，降低“含碳量”，持续提升绿色可持续发展的坚实根基 。

　　良好生态环境 是最公平的公共产品， 是最普惠的民生福祉。空气更清新了 、蓝天更多了、河水更清了、绿色公园随处可见……近年来，我国始终坚持以人民为中心 的发展思想 ，集中攻克老百姓身边 的突出生态环境问题，提供更多优质生态产品 ，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美 。随着我国社会主要矛盾发生变化 ，尤其 是全面建成小康社会后 ，人民群众对优美生态环境 的期望值更高 。必须积极顺应人民群众对美好环境 的需求，让人们的生活在天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的优良生态环境中 。

　　建设生态文明 ，关系人民福祉，关乎民族未来。党的二十大报告围绕推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，对新时代新征程生态文明建设作出重大决策部署 。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，胸怀“国之大者”，牢固树立绿水青山就 是金山银山 的理念 ，统筹产业结构调整 、污染治理、生态保护、应对气候变化 ，协同推进降碳 、减污、扩绿 、增长，努力建设人与自然和谐共生 的美丽中国，为子孙后代留下美丽家园，为中华民族赢得美好未来 。（秦平）

治理APP广告“乱跳转” 就该有“硬标准”******

　　□吴睿鸫

　　“手机APP开屏广告 ，‘摇一摇’就‘乱跳转’”“走着路打开软件 ，手机不小心晃一下就自动跳转”……如今，APP“摇一摇”功能日益普及 ，增强了使用 的便捷性 ，但部分应用出现“乱跳转”现象，给用户带来了困扰 。近期 ，在工信部指导下 ，中国信通院 、电信终端产业协会联合多家行业重点企业制定并发布实施相关标准，以规范“乱跳转”问题，切实保护用户合法权益 。(2月1日《人民日报》)

　　久被诟病 的“弹窗广告” ，在相关职能部门进行多轮整治后，已有所收敛 ，可“摇一摇”式开屏广告又冒了出来。稍有摇晃 ，手机就会自动进入广告详情页面 、跳转打开广告相关软件甚至直接进入软件下载页面，给消费者带来新的困扰与烦恼。

　　对于APP广告“乱跳转”现象 ，江苏省消保委曾发起过关于《APP开屏广告“摇一摇”，你怎么看 ？》的投票，结果显示91% 的消费者表示曾遇到过“摇一摇”等类似形式开屏广告，92%的消费者表示了厌恶。这意味着，这类APP广告“乱跳转”已影响到了公众 的日常生活。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利 ；经营者未经消费者同意或者请求 ，或者消费者明确表示拒绝 的，不得向其发送商业性信息。《互联网广告管理暂行办法》中也规定 ，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容 。而“摇一摇”就“乱跳转”式开屏广告，在某种程度上变相强制手机使用者接受广告推送 、下载APP ，损害了用户 的知情权与选择权 ， 是在公然侵犯消费者的合法权益 。

　　更为重要的 是，这些App通过“摇一摇”实现进入广告，调取了手机 的传感数据 ，而这些数据的获取，并未取得消费者同意与授权 ，这不仅有悖个人信息保护相关法律法规 ，而且也给消费者个人数据安全带来极大 的潜在隐患。

　　令人欣慰的是 ，工信部开始联合多部门 ，对APP广告“乱跳转”进行有效整治 ，出台了三项“货真价实” 的“硬标准” ：一 ，强化明示告知义务。向用户清晰明示要执行或触发 的交互动作及结果预期 。二，细化参数设置参值。将“摇一摇”动作 的设备加速度设置为不小于15米每平方秒 ，转动角度不小于35度 ，操作时间不少于3秒，来确保APP在走路 、乘车、拾起放下终端设备等日常生活场景中 ，不会出现误触发而跳转 的情况。三，保障用户选择权。未经用户主动选择同意，不得强迫下载、安装 、打开APP，不得使用欺骗误导用户的图片、文字和链接进行页面跳转或使用第三方APP。

　　可以预见 ，通过工信部 、市场监管总局 、中国信通院等部门协同配合，持续发力 ，久久为功 ，把制度标准真正落实到位 ，将能更好地维护消费者的合法权益 ，给消费者营造良好 的信息消费氛围。