东西问·速读丨上海美国商会会长郑艺 ：美企仍看重中国市场******
中新社北京1月19日电 (记者 彭大伟 李金磊)全球疫情、地缘竞争，再叠加仍未偃旗息鼓的中美贸易战 ，在此背景下，中国市场是否仍具吸引力？
“在过去，抨击中国通常 是在政治竞选 的时候 ，但现在抨击中国已经成为‘家常便饭’了，这对双边商业关系不利。但对于美国公司来说 ，它们继续将中国视为非常重要的战略市场。”上海美国商会会长郑艺近日在中新社“东西问·中外对话”栏目中说 。
郑艺指出，美国政策制定者要求美国公司“重新靠岸”或“近岸” 。“重新靠岸”就 是将公司带回美国；“近岸”就 是将公司转移到离美国更近一些 的地方。讽刺的 是 ，如今“全球化”一词(在华盛顿)已经不是个好词了。
资料图：美国客户参观“中国纺织品服装贸易展览会” 。中新社记者 廖攀 摄“美国有种共识 ，就是中国应当被当作战略竞争者 。因此所有 的政策都将围绕着这一点来制定。在过去，抨击中国通常 是在政治竞选的时候，但现在抨击中国已经成为‘家常便饭’了 ，这对双边商业关系不利 。”郑艺说 。
在他看来，商业互动交流对两国都有好处 。但美国正在实施保护性很强的政策，所以需要一段时间，事情才会明朗起来。“中国公司必须弄清楚下一步该做什么 ，但我们倾向于继续与中国公司合作 ，发展中国市场 ，并且乐于看到中国公司在美国做得很好。”
郑艺认为，两国在经济上非常一体化，无论 是在贸易还 是在投资领域 。保持这些强大的商业关系符合两国的最佳利益。希望这种商业关系成为两国向前发展的“护栏”。
在他看来 ，中国拥有世界级 的基础设施和生态系统，制造能力非常有竞争力 。因此，中国还有很长的路要走，在未来很多年里仍会 是世界工厂。(完)
中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村****** 作者 ：陈羽、陈珏颖 、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所 2022年中央农村工作会议强调 ，要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向 ，坚持市场化取向和农业农村优先发展原则，改变农村资源单向流出 的局面 ，让城市优势资源不断投入农村建设事业，激发农村要素活力，为农业农村发展注入新动能 ，加快农业强国建设步伐。 新时期 ，破除城乡要素流动壁垒就是要通过一系列改革举措，打通城乡之间要素流通障碍 ，将城市优势资源与农村特色资源相互结合，提高要素利用效率 ，提升农业产业化水平，促进农业农村的全面发展 。 大力破除城乡要素流动的壁垒 要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒 ，促进各类要素更多向乡村流动 ，在乡村形成人才 、土地 、资金、产业、信息汇聚 的良性循环 ，为乡村振兴注入新动能 。 破除不平等 的壁垒 ，首先要化解农村要素收益低 的问题 ，让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制，促进人力资源的城乡双向流动 。二要建立城乡统一 的建设用地市场，让农村建设用地同等入市 ，同权同价 ，让农村在土地要素交换中获得同等 的收益，有更多 的积累用于支持农村发展 。三要通过农村产业和各项农村建设事业 的发展，促进农村扩大对资金的需求 ，并以充足的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象 。 千方百计促进要素和服务下乡 农业农村优先发展，是党和国家实施乡村振兴战略 的重要原则 。“国强必先农强，农强才能国强”，在促进要素双向流动上 ，必须着力 的战略方向是农业农村优先。 一要增强促进要素和服务下乡 的利益吸引力。要素和服务下乡首要驱动力是利益吸引。利益有三重 。第一重是产业利润 ，各类促进乡村繁荣县域发展的产业 ，可以产生丰厚 的利润空间 ，将吸引各类资本下乡竞争，从而驱动要素和服务在农村聚集 。第二重是政策特许利益。包括激励性、特许性政策和减免性政策。制定财政奖补等激励政策 ，吸引各类人才返乡入乡创业。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权 ，占有特许权的企业将获得丰厚政策红利 。为促进服务和要素向农村流动 ，政策还可以在税收减免 、扶持性金融的加持下让参与企业获得充分 的利益空间。第三重 是保障利益。公共产品是居民和企业的生存发展 的基础保障 ，有公共产品 的支持，居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧。要着力破除户籍 、土地 、资本 、公共服务等体制机制弊端 ，加大财政支持农业农村力度，重点推进城乡教育 、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设，促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村，让农村经济社会发展迸发更大活力 。 二要建立服务和要素下乡 的导引机制。在西方 ，经济发展有两只手在起作用，一只 是市场自由竞争 的无形之手 ，另一只是小政府 的“调控”之手。在中国 ，市场－政府框架之间还有党组织的介入。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期 的火红发展。导引服务和要素下乡 ，同样离不开政府的调控之手和党组织 的“组织之手”。导引有三个方式 。其一是利益导引，在上节已经阐述。其二是信息导引 。政府政策和党 的政策给予明确发展信号，让民众和企业知道发展方向所在 ，知道服务和要素的聚集之所，人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利 。核心 是政策信号要明确，产业发展的预期要清晰 。其三 是组织导引 。中国 的经济社会发展 是有序有组织的发展。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府 的组织导引功能。要发挥五级书记抓乡村振兴的组织优势，以组织 的力量有序导引服务和要素下乡。以党支部书记领办合作社，以组织 的力量推动乡村“飞地”经济 的发展 ，是克服要素流动与聚集矛盾 的重要组织导引 。 率先在县域破除城乡二元结构 郡县治，天下安 ；郡县富 ，天下足。在空间范围上，率先推动县域的城乡融合发展改革是富有历史智慧 的决策。把县域作为推动城乡融合的突破口，率先破除县域范围内的城乡二元结构，具有重大理论意义和实践价值，而且这种改革更具稳定性和可操作性。 破除城乡二元结构 ，畅通城乡要素平等交换 、双向流动，重在坚持推进农业农村优先发展 的改革 ，在城乡规划布局 、要素配置、产业发展、设施建设 、公共服务、环境保护 、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制 ，不断消弭城乡发展在以上七个方面 的差距 ，实现城乡二元向融合一体迈进 。 第一要推进县域规划一体化 ，以明确 的时间表、路线图破除县域内 的二元结构 ，实现城乡一体的发展 。第二要解除对要素在县域内的流动限制壁垒 ，促进要素和服务在县域范围内的优化配置、城乡互联和协同发展。第三要优化城乡产业融合发展，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，在县域内实现产业链条优化，实现可持续 的产业兴旺 。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖 ，推动形成县乡村功能衔接互补的发展格局，将基础设施建设重点放在乡村。第五要推动县城公共服务向乡村延伸，加快推进公共服务下乡进村，进一步完善农村卫生 、养老 、教育等涉及农民贴身利益 的公共服务条件，实现城乡基本公共服务均等化。第六要统筹城乡环境治理 ，坚持可持续发展原则 ，不断优化美化县域内环境 ，重点补齐农村环境治理短板 。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平，自治法治德治相结合 ，引入网格化、大数据等现代化管理手段，加强基层党组织建设并发挥党组织 的作用 ，引领县域社会治理格局不断优化。 在县域内破除二元结构、促进城乡要素双向流动、实现城乡融合发展的最终目标 是实现城乡发展等值化，城乡居民生活水平一致化 ，让农民和市民没有身份上和生活质量上 的明显差异 ，切实提升包括农民在内的全体居民获得感、幸福感、安全感 。 （本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”（项目编号：21AZD035） 的阶段性成果） welcome盈彩购彩大厅地图 |
