资料图 :英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里 。中新社记者 周兆军 摄
彭大伟:您认为中国的发展可以跳出过往西方“国强必霸” 的老路吗?
佩里:中国人 的思想中天然地就未曾执着于“霸权”和“统治他国”。5000年 的中国历史都 是关于如何固守本国 的边界。中国不曾往全世界派兵 ,现在也不会这么做 。“修昔底德陷阱”不存在于中国的思维方式当中。这一问题上重要 的是需要看到,对世界权力的探求、出于自身利益对权力的追逐,这些动机主导了近3000年来 的世界历史。我们还要继续这样下去吗?一旦认清这一点后 ,答案便是否定 的。
世界 是不断向前发展 的 。向前发展的世界需要的词不 是“修昔底德陷阱” ,而 是人类命运共同体,这 是看待各国之间关系 的另一种方式:我们携手合作,共同应对面临 的问题 。没有哪个国家需要寻求凌驾于其它国家之上,因为如果这样将导致战争,最终会毁灭掉一切。
今天的世界是这样的一个世界——美国正在全力捍卫其实力地位。美国终将认识到 ,他们“错过”了中国 的崛起 。当美国忙于在伊拉克和阿富汗的战争时,中国正在将经济转型升级,同时也将自身在全球 的地位转型升级。
中亚、南亚、中东等地区可能有着不同 的规则和秩序,但这并不意味着这不利于美国 。中国并非要在这一地区构建一个“一方凌驾于另一方” 的秩序 。
我相信中国发展 的动力是建立在确保人人都能丰衣足食之上的,也只有这样,“修昔底德陷阱”才不再成立 。否则中国不会不厌其烦地一遍又一遍地向美国解释——我们不会屈从于美国的“规则” ,不会向美国臣服 ;但中国也不是来挑战美国、不 是来“打败”美国的,“我们 是来和你们合作的”。考虑到气候问题本身 是西方造成的 。为寻找到技术上 的解决之道,中美必须相互信任、携手合作。
彭大伟:中美关系如何实现转圜?
佩里:中美关系即使不 是当今世界唯一最重要的问题 ,也 是最重要 的问题之一。我认为美国被中东 的战争和2008年金融危机牵扯了精力 。到了2011-2012年 ,美国开始意识到他们已经“错过”了中国 的崛起。于是他们开始转而对付中国,如奥巴马时期推出的亚太再平衡战略,同时大打“跨大西洋盟友”牌。这 是美国开始试图“管理”中国崛起的首批行动。
彭大伟:您是指美国错过了遏制中国崛起 的时机吗 ?亦或他们白白地错过了合作窗口期?
佩里:美国人把(同中国)合作挂在嘴边 ,但并没有真正地去合作 ,他们做事 的风格便 是如此。加入世贸组织对中国而言具有重要 的变革性意义 。而当美国意识到中国已经在对美贸易中取得了过去日本、韩国和德国那样规模的贸易顺差时,美国试图让中国停止获得顺差 。美国表示将减少从中国进口货物,而中国则必须重新评估其货币的汇率 。对此 ,中国表示不会照办。中国已经准备好与美国讨论如何开展合作,而非接受美国的指令 。美国必须理解 ,中国并非他们所想象的那种国家 。
正当美国在考虑如何遏制中国崛起时,金融危机重重地打击了美国 。到2011年时 ,拜登和希拉里已经开始推动落实奥巴马第二个总统任期 的重要战略——亚太再平衡 。美国从那时起试着重新定位其在亚洲 的存在。
然而此时中国已经与俄罗斯在上海合作组织等框架内建立起了合作 ,共同捍卫亚洲的发展和稳定 。正如美国1997年利用亚洲金融危机兴风作浪时 ,中国推动了《清迈协议》 ,维护了本地区的金融稳定。
一旦美国国内意识到 ,美国 的未来不仅取决于美洲大陆,也取决于和世界上别 的地区维持联系和互信,美国和中国的关系存在的困局就可得到解决。
彭大伟 :西方一些声音认为中国打造新发展格局是走向“封闭”,您为何认为他们说错了 ?
佩里:中国“双循环”新发展格局是在“倒退”吗?恰恰相反 ,这是在更好地前进 。假如中国没有改革开放数十年 的成就,现在正在推进 的共同富裕等步骤也是不可想象的。正因为中国已经在各领域打好了基础 ,现在官方可以正式开始将中国朝着一个更加现代化 的方向转型 。作为一个1972年就已经到过中国的人 ,我可以向您保证,在我目睹当时中国 的贫困时 ,我是无论如何都想象不到2021年 的中国会是现在的面貌 。
2035年的中国所将取得 的发展 ,也许同样会让今天 的人们感到难以置信 ,更不用说2049年(注:第二个一百年目标实现时)了 。中国在不断地自我革新 ,这一革新需要经历不断 的阶段。中国想要实现的远非局部地区的小范围变革,中国已经准备好迎接全局性的全方位变革 。这值得英国借鉴 。
整个世界即将关注到中国自我革新 的成果,且会把这些成果视作进步的象征。然而 ,西方人恐怕未来10-15年间仍难以认清这一点 。西方人需要来中国亲眼看一看 。
把扩大消费摆在优先位置****** 作者:李迅雷(中国首席经济学家论坛副理事长) 党的二十大报告指出 ,要“着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构 的关键作用。”中央经济工作会议提出 ,2023年经济工作要从战略全局出发 ,着力扩大国内需求 。要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力,改善消费条件 ,创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常 ,充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视。那么,应该如何理解消费对稳增长 的重要性,如何把恢复和扩大消费摆在优先位置?如何发挥好增强消费对经济发展的基础性作用 ?我认为,提高居民整体收入水平,尤其 是中低收入群体 的收入水平显得非常重要 ,为此从政府部门 、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议: 第一 ,增加国家财政对居民部门 的支持力度,稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查的数据加以汇总,我国居民收入占GDP 的比重历年来都在45%左右 ,而全球平均水平大约为60%,这 是我国消费对GDP贡献相对低的主要原因 。最近发布的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中 的比重”。近两年来政府通过减税 、降费或退税 的方式来改善企业的经营环境,支持企业发展,实际上就是政府部门向企业部门转移收入 。从目前看 ,尽管这一方式取得了明显效果,但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况 ,说明“授人以渔”的方式 ,受到了“鱼”(需求)不足 的约束。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进,即政府部门向居民部门转移收入 。 可以通过三种方式来进行收入转移:一是定向转移 ,即定向给低收入群体进行转移支付,如增加低保人群收入补贴 ,确保他们不返贫 。二是提高社会保障水平,如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度 ,同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二 、三支柱 的体量 。三 是实现普惠制 ,考虑到地方财政的困难 ,建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债 ,发放消费券。 第二,多渠道增加居民的财产性收入 ,提高居民 的消费底气 。二十大报告提出,探索多种渠道增加中低收入群体要素收入 ,多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道 ,这就需要政策支持资本市场发展,在当前权益类资产 的估值水平总体偏低的情况下 ,守住不发生系统性风险的底线,同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市,在高水平开放政策下提高外资的入市比例 。《扩大内需战略规划纲要》中还提出,要完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行 、信息披露等制度,推动资本市场规范健康发展 。创新更多适应家庭财富管理需求 的金融产品,增加居民投资收益。探索通过土地 、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。 第三 ,积极倡导第三次分配,改善居民部门内部的收入结构,提高中低收入群体的收入占比 。我国居民收入结构中 ,高收入群体 的收入占比过高现象长期存在 ,发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要 。我国目前社会捐款规模占GDP 的比重与全球平均水平相比,差距非常大,故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大 的方式 ,可以提高中低收入群体 的收入水平 ,从而促进消费 。 总之 ,增加中低收入群体 的收入水平 ,在防疫政策优化 的背景下,不仅能够改变需求收缩的现状 ,还可以提振信心 、扭转预期转弱局面。国家把更多 的财政资源向居民部门倾斜,比向企业部门倾斜更符合底层逻辑 ,更有利于稳增长的可持续性 。目前 ,我国的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右,大约是全球平均水平 的两倍 ,未来要实现“把扩大消费摆在优先位置” 的目标 ,建议未来最终消费对GDP的平均贡献上升至65%—70% ,资本形成对GDP的平均贡献下降至25%—30%。 (文图 :赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |