坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******
作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务” 。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，大力推进社会组织的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路 。
全面加强党对社会组织 的领导 。要加强党对社会组织 的全面领导 ，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织、党组织负责人双向进入 、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面，加强新社会组织党的建设，找到党建工作与行业协会、学会、商会、新社会组织等发展之间的结合点、生长点与发展点 。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展。
必须推动社会组织的规范发展 。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题。要科学监管、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设 、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策 的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则 。
必须发挥社会组织 的协商作用。党 的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商 是社会主义协商民主的重要组成部分 。探索社会组织协商路径 ，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商 的合法性与规范性。其次，完善体制机制，拓展社会组织协商的参与渠道 ，借助人大、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台 ，在政府决策 、审批、政策实施前 的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三，完善社会组织内部治理 ，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商的专业性和有效性。
必须坚持社会组织 的公益属性 。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目的 ，而 是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困 、扶老助残、应急救援 、志愿服务、心理慰籍、矛盾调处、环境保护、托育扶幼、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性 ，规范与扶持并举 ，不断满足人民需要 。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼的积极性 。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门、地方政府 、高等院校科研院所等机构的联动，探索开展公益诉讼试点。
必须聚力发展公益慈善事业 。党的二十大报告提出，引导 、支持有意愿有能力 的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠 、志愿服务、智力服务、产业帮扶等方面 ，打造和推出多样化、定制化 、专业化 、系统化、科学化 、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度 ，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。
重视社会组织的社会治理效能。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化 ，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用 ，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理 的方式、参与范围、奖惩办法等 ，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变。
人民日报仲音：三年抗疫，中国答卷经得起历史检验******
三年抗疫 ，中国答卷经得起历史检验
仲 音
今年春节期间 ，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长6.8%；全国出入境人员超287万人次，同比增长120.5% ；全国消费相关行业销售收入同比增长12.2% ，与2019年春节假期相比年均增长12.4%……今年春节 是疫情防控进入新阶段后 的第一个春节 ，1月30日 ，国务院联防联控机制召开新闻发布会 ，宣布全国整体疫情已进入低流行水平 。一个个火热的数据，生动注解着统筹疫情防控和经济社会发展取得 的显著成效，有力印证了我国优化疫情防控措施 的正确性 。
把人民生命安全和身体健康放在第一位，是中国制定疫情防控政策 的首要考量，也是衡量疫情防控成效 的重要标准 。回顾三年抗疫，从突发疫情应急围堵 ，到常态化疫情防控探索、全方位综合防控；从武汉保卫战、湖北保卫战 ，到大上海保卫战……以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上 、生命至上，因时因势不断优化调整防控措施，先后印发十版防控方案和十版诊疗方案 ，随着条件 的逐步具备相继出台二十条优化措施 ，推出新十条优化措施 ，将新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管” ，牢牢掌握了抗疫 的战略主动权 。三年来 ，我们经受住了全球五波疫情流行冲击 ，有效处置了百余起聚集性疫情 ，成功避免了致病力较强的原始株 、德尔塔变异株的广泛流行 ，有力守护了人民群众生命安全和身体健康。实践充分证明 ，党中央确定 的疫情防控方针政策是正确的、科学的、有效的。
防疫关乎生命 ，发展关乎生计 。如何统筹处理好二者关系，考验智慧与治理水平。三年来 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，我国如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局 ，走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展 的辩证之道 。数据是最客观 的说明 ：2020年 ，我国国内生产总值增长2.2%， 是全球唯一实现正增长的主要经济体；2021年 ，我国国内生产总值增长8.4%，超过了国际货币基金组织的预期 ；2022年，我国经济总量突破121万亿元，按不变价格计算比上年增长3%，快于多数主要经济体。三年来 ，我国经济保持4.5%左右 的年均增长 ，明显高于世界平均水平，在世界主要经济体中保持领先。近期 ，多个国际组织纷纷表示看好中国经济增长前景，认为中国有望成为拉动2023年世界经济增长的“火车头”。可以说 ，我国抗疫和发展 的成绩完全经得起历史的检验。
新冠疫情 是百年来全球发生的最严重 的传染病大流行， 是整个人类共同面临 的严峻挑战。三年来，中国尽己所能助力各国抗击疫情 ，以实际行动推动构建人类命运共同体 。这 是风雨同舟的中国行动 ：向120多个国家和国际组织供应超过22亿剂新冠疫苗，向153个国家和15个国际组织提供数千亿件抗疫物资，向34个国家派出抗疫医疗专家组 。在全球抗疫最吃劲 的阶段，中国成为全球抗疫物资供应的大后方 ，为世界各国抗击疫情提供了坚实保障 。这是共克时艰 的中国贡献 ：进博会 、服贸会、消博会 、广交会等“四大展会”年年举办，中国货物进出口总额持续增加，出口国际市场份额连续14年居全球首位，21个自贸试验区覆盖东西南北中，海南自贸港扬帆起航。三年来，中国坚持“团结抗疫和复苏经济 ，两手都要抓，两手都要硬”，在同国际社会团结抗疫 的同时 ，以自身开放合作为维护全球产业链供应链稳定畅通作出了重要贡献 ，为世界经济复苏注入强劲动力。
坚持就是胜利，团结就 是胜利。经过艰苦卓绝 的努力，我们战胜了前所未有 的困难和挑战，最大程度守护了人民生命安全和身体健康 ，最大限度减少了疫情对经济社会发展 的影响。穿越疫情的阴霾 ，今日中国正在释放出发展 的巨大活力 、前行的强大能量。三年同心抗疫，中国这份非凡的抗疫答卷，成绩殊为不易 ，世人有目共睹，历史必将铭记！
