我国工业经济总体回稳向好******

　　光明日报北京1月11日电 记者刘坤从11日在京举行的全国工业和信息化工作会议获悉，2022年 ，我国工业经济总体回稳向好，预计全年规模以上工业增加值同比增长3.6%，其中制造业增加值增长3.1%左右。重点领域创新取得新突破 ，我国产业链供应链韧性和安全水平持续提升 。

　　2022年，C919大型客机实现全球首架交付 ，国产10万吨级大型渔业养殖工船成功交付，腹腔镜手术机器人等高端医疗装备填补国内空白 ，国产四人雪车等冰雪装备实现“零”的突破，中国空间站全面建成 ，第三艘航母“福建舰”下水 。重点产业链强链补链有序开展，实施一批产业基础再造工程项目。中小企业高质量发展取得新进展，累计培育专精特新中小企业7万多家、“小巨人”企业8997家 、制造业单项冠军企业1186家 。制造业高端化智能化绿色化发展步伐加快 ，传统产业加快改造提升 。信息通信业快速发展 ，累计建成开通5G基站超过230万个 ，新型数据中心建设成效明显 ，中小微企业宽带和专线平均资费降低超过10% 。

　　会议强调，2023年，要全力促进工业经济平稳增长；扎实推进“十四五”规划落地见效；提升重点产业链自主可控能力 ，“一链一策”推进强链补链稳链 ；深入推进产业基础再造 ；加快推进重大技术装备攻关；加快改造提升传统制造业 ；培育壮大新兴产业 ；加快信息通信业发展，加快5G和千兆光网建设，启动“宽带边疆”建设，全面推进6G技术研发；促进中小企业发展；优化国防科技工业体系和布局 ，建设先进国防科技工业，巩固一体化 的国家战略体系和能力 ；支持部属高校“双一流”建设；提升行业治理能力 ；全力以赴做好重点医疗物资生产保供 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 10版）

以新安全格局保障新发展格局******

　　作者 ：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党的二十大报告提出，“统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局”。立足新发展阶段，构建新发展格局 ，推动高质量发展 ，必须抓好发展和安全两件大事，有效防范和应对各类风险挑战。

　　处理好发展和安全的关系

　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键 。国家安全 是民族复兴 的根基， 是安邦定国 的重要基石。谈及发展和安全的关系 ，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到 ，安全是发展的前提 ，发展 是安全的保障” 。

　　新时代以来 ，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导 ，着力推动高质量发展 ，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就 。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人 的粮食安全 、能源安全得到有效保障。持续加强科技创新和制度创新，增强产业链供应链自主可控水平 ，经济实力 、科技实力、综合国力跃上新的大台阶 。

　　同时也要清醒看到，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显 。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食 、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对的风险挑战 、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂 。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须处理好发展和安全 的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动。一方面，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础。完整 、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础 。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观 ，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党 的二十大报告对“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署 。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平 。产业链供应链稳定安全是构建新发展格局的基础。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业 的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外，还要做强做大龙头企业，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设 ，深化在创新研发 、市场开拓等方面的合作 ，推进产业链 、价值链、创新链、人才链和资金链的融合 。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链” ，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要 的产业备份系统以“补链” ，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，既扩大有效需求，又提升供给体系对国内需求 的适配性，从需求侧和供给侧两端发力，畅通国民经济循环 ，提高发展质量和内生动力。要依托国内超大规模市场优势 ，更好发挥消费 的基础性作用 ，充分发挥投资的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求 的供给体系 ，积极推动产业结构优化升级 ，着力振兴实体经济 。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全 的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系 ，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转 。

　　提升国际循环质量和水平。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进 。二是要稳步扩大规则 、规制、管理 、标准等制度型开放 ，营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境。三 是要完善安全审查制度，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领 。

　　加快构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局 的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化 ，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局 ，在确保国民经济循环畅通 的同时，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力 。