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重庆丰都县委书记张国忠：答好“乡村两问” 激发乡村振兴新动能******
中新网重庆2月3日电(王婷婷)重庆丰都县地处三峡库区腹地 ，总人口85万人， 是特色旅游县 、重点移民县， 是成渝地区双城经济圈节点城市，成功创建国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区 、全国十佳生态休闲旅游城市、国家园林县城。
近年来，丰都落实“四个不摘”要求 ，持续巩固“两不愁三保障”成果，加快推进乡村振兴，建设宜居宜业、景美人和的美丽乡村 。新春伊始，记者跟随由中国新闻社重庆分社 、丰都县委统战部主办的“同心共绘乡村‘兴’风景——聚焦重庆统一战线助力乡村振兴”主题活动走进重庆丰都县 ，专访丰都县委书记张国忠，如何答好“乡村两问” ，激发乡村振兴新动能。
坚持问题导向 大力培育“新农人”
根据2022年丰都县对人口流动摸底显示 ：过去10年丰都县每年约有1.5万人进城落户，其中近1万人去了县外 ，有26.5万人在外面打工 ，留守儿童较多；农村80%为“三留守”人员 ，在家的“一老一小”有心无力 ，在外的力不能及 。“90后”“00后”基本不会种田，振兴乡村力量不足 ，未来发展后劲缺失 是最大 的难题 。
“现在靠谁来振兴乡村？今后靠谁下田种地？”丰都县委书记张国忠表示 ，乡村振兴根本在于人才振兴 ，将坚持“三个导向” ，即目标导向、问题导向、结果导向，答好“乡村两问” ，把丰都建设成为丰都人民喜欢 的样子 。
“未来丰都 的总体思路 是：突出‘小巨人’抓工业 ，突出‘新农人’抓农业，突出‘年轻人’抓文旅，突出‘带头人’抓党建 。”张国忠称 ，“新农人”很顽强，只要有一点生长条件就活下来，只要给一点帮助就活得好 ，相比于大型企业比较灵活，更容易克服自然风险、技术风险、社会风险，因此“新农人”将会成为乡村振兴 的生力军。
图为丰都县三建乡夜力坪村种植油菜彰显梯田资源特色。 重庆丰都县乡村振兴局供图为解决谁来振兴乡村难题，丰都县开展“心回家、人回乡、力回引”服务 ，鼓励在外地的丰都商会动员有条件 的务工人员返乡创业 ，为有意愿回乡的大学生提供帮助和支持。同时，通过建立产业互助会 ，以“新农人+村集体+农户”方式振兴乡村 。在当地政府支持下，新农人侯俊 、王合兴 的农业项目已投资7000多万元 ，带动400多户村民就业增收。
“以前的‘新农人’ 是靠自己的感觉 、经验和资源 ，凭借一腔热情和情怀 ，有很多信息不对称，经验和资源缺乏。成立新农人互助会以后，把大家集聚起来 ，推动资源共享、信息互通 ，实现抱团发展 。”张国忠说。
张国忠表示，要把培育“新农人”作为推动乡村产业发展的重要抓手 ，实施“新农人”培育提升行动，筹建“新农人”专项资金，打造“新农人”会客厅，组建“新农人”服务团 ，建设“新农人”学校 ，不断完善“新农人+村集体+农户”乡村产业发展机制 。
目前，丰都县727户“新农人”扎根乡村 ，组建起新型农业经济组织310个、联结农户2.2万户7.8万人 ，他们带去新技术 、新模式、新理念，重新擦亮了“农二代、果二代 、养二代”的身份标识 ，激发出了乡村发展 的巨大潜力 。
坚持“农民主体” 推动乡村两大目标建设
“丰都确定了乡村建设 的两大目标：让农村基本具备现代生活条件 ，让村庄成为农民喜欢 的样子 。”张国忠说 ，在这一过程中，丰都没有采取“大包大揽”的方式 ，而是坚持“农民主体”，充分征求农民意见，尊重农民意愿，动员群众参与 ，把广大农民积极性激发出来，自己动手建设自己 的家园 。比如，在实施现代生活条件改善的项目建设中，完善自下而上 的项目申报机制 ，通过村民代表大会、“一事一议”等，由农民提出项目需求 ，确保政府建的 是农民想要的 ；通过以工代赈 、投工投劳等，让农民参与项目建设 ，避免“干部干、群众看” 。
“乡村振兴包含乡村发展、乡村建设 、乡村治理三个方面 。”张国忠称，乡村治理其本身 是乡土社会的治理，而家庭 是社会 的最小细胞， 是解决所有社会问题的最后兜底单元，为此丰都县提出了“党建为魂、家庭为根 、组织为本” 的理念 。
“家庭为根”如何体现、怎么去做，是个难题。“我们认为 ，基于家庭的传统文化 是最本质 、最恒久 的力量。我们在分析丰都社会文化时发现，孝善文化 是丰都传统文化当中的精髓 。把孝善文化作为丰都基层社会每个人、每个家庭的共同价值理念传承下去 ，是解决目前丰都家庭建设问题的根本举措。”张国忠说，丰都县有26.5万人在外面打工，“一老一小”问题成为解决家庭建设问题 、推动乡村治理的一个突破口 、一个切入点 。
如何解决 ？丰都县以会促会 、组织家长、选好会长。在农村发展农民工工会 ，目前已经发展了28个农民工工会组织 ，有1.7万名农民工工会会员 。通过这部分人把家长组织起来，在充分尊重农民意愿 的情况下，引导他们自愿组建家庭教育互助会，选好会长 ，选好“轮值家长”，真正让家庭互相帮助 。
建“大家”为小家 、伸大手牵小手 。在城市划小网格、划小自治单元，在农村建村级大院 、乡村书院，建好“大家”带小家 。同时 ，伸大手牵小手 ，家里 的人帮在外打拼 的人 ，你在外面安心打工，我在家里给你看孩子 。
张国忠表示 ，乡村治理 的丰都做法， 是把家庭教育互助会这个点放大，有效地把乡村、家庭、农民组织起来，推进乡村建设 。目前，丰都各乡镇已建立家庭教育互助会41个 ，覆盖2058个家庭2432名留守儿童，2022年暑期儿童溺水事故“零”发生 ，很多孩子得到了实实在在的帮助 ，在外打拼的人员也能安心工作。
“丰都 是传统农业县 ，建设现代化 的美丽丰都乡村振兴是重中之重。”张国忠说，丰都将围绕答好“乡村两问”，全力抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理 ，加快建设宜居宜业和美乡村 ，真正将丰都建设为丰都人民喜欢的样子 。
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