以全国统一大市场促进产需有机衔接******
作者 ：崔琳
完善 的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化 ，高效 的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来 。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》将“健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接”作为深入实施扩大内需战略的重点任务。
建设全国统一大市场 ，打通制约产需衔接的制度梗阻 。市场 是当今世界最稀缺 的资源，我国拥有包含14亿多人口 的超大规模市场和联合国产业分类中的全部工业门类，国民经济 的产需两端都蕴含着巨大的发展潜力 。在此基础上 ，能否有效开发市场需求、持续改善供给质量 ，形成需求牵引供给、供给创造需求 的更高水平动态平衡，关系到国民经济循环 的健康与畅通 。当前 ，国民经济在生产 、分配、流通 、消费等环节仍存在堵点、断点 ，制约要素市场化配置 的制度性阻碍依然存在，垄断经营 、准入限制 、地方保护与行政壁垒等妨碍公平竞争的因素尚未消除 。解决以上问题 的关键一招就 是建设全国统一大市场，通过理顺地方竞争关系 、明晰政府与市场边界，构筑起支撑市场高效运转 的制度地基 ，以统一的市场基础制度规则 、统一的要素商品和服务市场 、统一 的市场监管标准与高水平的现代物流体系，破除封闭小市场、地方小循环 ，打通制约供给质量提升与需求优化升级的制度梗阻，形成供需互促 、产销并进 、畅通高效的国内大循环，持续释放内需潜力，加快构建新发展格局。建设全国统一大市场应以实现产需高水平动态平衡为目标，坚持问题导向和系统思维，从供给侧和需求端同时发力 ，全方位激发内需活力 ，既应着眼于消除阻碍生产者科学决策、有效生产 的制度性壁垒，提升供给效率与质量 ，又应着力降低交易成本，发挥市场 的规模效应和集聚效应 ，满足并扩大市场需求 ，在供求两端不断改善 的过程中促进产需的高水平衔接。
现阶段，以全国统一大市场促进产需有机衔接需要把握以下三个政策要点 。
一 是深化要素市场化配置改革 ，促进资源有效配置。要素市场 是现阶段制约我国高标准市场体系建设 的主要短板，突出表现为城乡统一的建设用地市场仍不完善 ，劳动力在城乡、区域和单位之间仍然存在流动障碍 ，多层次资本市场体系有待建立，科研主体与市场主体存在分割 ，要素数据 的确权与收益规则尚未明确等。为此，应着力消除制约生产要素自由流动的体制机制障碍，推动劳动力、土地 、知识、技术、数据等要素资源的市场化配置改革，使要素价格真实反映市场供求与资源稀缺程度，提高资源配置效率 。
二是锚定高水平社会主义市场经济体制目标，加快建设公平统一 、竞争有序 的大市场。我国经济体制改革 的目标 是建立更加系统完备 、更加成熟定型 的高水平社会主义市场经济体制，为此必须首要回答建设什么样 的市场、怎样建设市场这一关键问题，而公平统一 、竞争有序的全国大市场就 是构建高水平社会主义市场经济体制最重要的客观基础。市场秩序公平有序的关键在于市场规则 的统一性、公平性和可预期性，不同所有制企业在要素获取、准入许可、标准制定等方面享有平等待遇，通过制度规则的“安全感”稳定企业家预期，激发潜在投资需求。全国统一大市场建设的关键在于重构地方政府间围绕高质量发展 的健康竞合关系，破除地方保护和市场分割，及时清理废除妨碍统一市场的各类规定与做法，提高市场准入效能，全面推动我国市场由大到强转变。
三 是强化现代流通体系建设 ，切实保障产需衔接效率与安全。物流体系是连接产需两端的生命线，加快建设现代物流体系 是建设全国统一大市场的应有之义 ，实施扩大内需战略必须以布局合理、整体畅通 、安全高效 的物流网络为依托 。在需求端 ，要优化现代商贸体系，完善高水平商品交易市场，建设满足差异性偏好 的多样化商贸设施 。在供给端，要从提升产业链供应链韧性和安全水平的高度出发加快发展现代物流体系 ，实现区域、城乡 、国际物流的快速联通，提高物流体系对产需两端的适配性 ，形成内外联通、安全高效的物流网络 。（崔琳）
（新春走基层）浙江优化国际航行船舶入境查验 中国籍船员回家过年******
中新网杭州1月18日电(郭其钰)临近春节 ，在宁波舟山港(宁波)梅山码头 、(舟山)国家远洋渔业基地惠群码头等浙江多个国际船舶停靠码头，许多中国籍船员纷纷选择换班下船，回家过一个团圆年 。
自新冠肺炎疫情发生以来 ，受船舶航行周期和疫情防控政策影响 ，许多船员已在国际航行船舶上工作长达一两年 ，没有下船回家。今年春节 是中国对新冠病毒感染实施“乙类乙管”的首个春节 。
边检民警与船员一起写福迎新春 。 胡嘉捷 摄日前，新加坡籍国际集装箱运输船“长茂”轮缓缓停靠梅山码头 ，在船上实习 的“00后”船员王家豪 、陈凯迫不及待收拾好行李走下吊梯。宁波出入境边防检查站综合执勤八队 的民警已在吊梯口处等待，第一时间为两名船员办理离轮入境检查并送上新春祝福 ，仅用5分钟就完成了人证核查和行李物品检查等出入境边防检查手续 。
“我们是去年7月份从青岛登轮工作 的 ，已经半年多没有回家，此次离轮主要 是想赶在除夕前回河南老家过年。”王家豪表示。
浙江出入境边防检查总站相关负责人介绍 ，为保障各海港口岸海员换班勤务开展 ，边检部门加强与海港口岸单位信息沟通，简化预约程序 、优化现场查验步骤，全力保障国际航行船舶海员换班通道 ，确保海员换班随到随办、即办即走，缩短了海员离船入境查验时间，也方便了船舶代理 、海员接待等企业业务运转 。
据了解，“乙类乙管”后 ，浙江已完成100多名海员换班勤务 。与此同时，对于更多无法下船回家的船员，浙江边检部门主动送“福”上船 ，与中外船员一起迎新春。
边检民警与船员一起写福迎新春。 胡嘉捷 摄日前 ，宁波出入境边防检查站执勤八队民警带着提前准备好 的中国结，登上靠泊在梅山国际集装箱码头4号泊位的“长顶”轮，该轮由马来西亚入境中国并前往新加坡 ，轮上有13名中国籍船员，因为工作原因他们无法回家与家人共度新春 。
在船上 ，边检民警与船员们一起贴春联 、挂装饰 ，船长曾宪志和台湾船员陈柏皓等拿起毛笔现场写“福”，浓浓 的“年”味溢满了船舱 。
“长期海外漂泊再加上疫情影响 ，船上 的年味难免淡化 ，大家一起迎新春也可以一解我们的思乡之情。”曾宪志说。(完)
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