中证协拟出台券商发行承销新规 ：统一注册制各板发行承销规则******
澎湃新闻记者 田忠方
就全面注册制下券商的发行承销，中国证券业协会(下称“中证协”)起草了新规进行进一步的规范 。
2月3日，澎湃新闻记者获悉，近日中证协为适应全面实施注册制发展需要，进一步规范证券公司发行承销行为 ，落实承销商责任 ，制定形成了《证券公司首次公开发行证券承销业务规则(征求意见稿)》(下称“《承销规则》”)，并向行业征求意见。
值得关注的是 ，本次起草 的《承销规则》，对原《首次公开发行股票承销业务规范》、《注册制下首次公开发行股票承销规范》 、《北京证券交易所股票向不特定合格投资者公开发行与承销特别条款》、《首次公开发行股票配售细则》等多项规则进行了整合优化 。
总体来看，《承销规则》共六章七十二条，包括总则、路演推介、发行与配售 、投资价值研究报告 、自律管理、附则等 。主要内容有四个方面：一是明确路演推介的要求、二 是规范发行定价与配售行为、三 是提高投资价值研究报告质量 、四是切实加强自律管理 。
“《承销规则》 的起草思路主要有两方面 ，一是落实注册制改革监管转型要求 ，总结吸收科创板、创业板注册制试点中发行承销业务自律管理实践经验，加强承销商自律管理。二是统一注册制下各板块发行承销规则 ，形成简明清晰的证券公司承销业务自律管理规则体系 。”中证协指出 。
明确路演推介的要求 ，强化证券分析师路演推介作用
在路演推介方面 ，《承销规则》进行了三方面明确 。一 是细化发行人和主承销商在首次公开发行证券、向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市的发行承销业务路演推介过程中的推介方式、推介范围 。
《承销规则》要求，在首次公开发行证券/公开发行股票并在北交所上市申请文件受理后 ，发行人和主承销商可以与拟参与战略配售的投资者进行一对一路演推介，介绍公司、行业基本情况，但路演推介内容不得超出证监会及交易所认可的公开信息披露范围。
二是明确向参与战略配售的投资者、网下投资者、公众投资者推介 的具体要求 ，强化证券分析师路演推介作用，帮助网下投资者更好地了解发行人基本面 、行业可比公司、发行人盈利预测和估值情况。
三 是规定主承销商聘请律师 的相关要求 。《承销规则》明确 ，主承销商应当聘请参与网下发行与承销全程见证 的律师事务所在路演推介活动前对发行人管理层 、参与路演的工作人员和证券分析师等进行培训，强调发行人对外宣传资料 的口径，包括宣传材料与发行人实际情况的一致性 、不允许透露公开资料以外 的信息、不允许存在夸张性描述等 。主承销商应当要求律师事务所出具培训总结 ，并督促律师事务所勤勉尽责等 。
进一步规范发行定价与配售行为 ，主承销商可以设置配售决策委员会
规范发行定价与配售行为方面 ，《承销规则》进行了三方面明确 ，一 是细化主承销商对网下投资者 的核查要求 ，规范主承销商对网下投资者报价进行簿记建档场所及管理 的要求。
二 是规定主承销商可以设置配售决策委员会，并明确委员会的组织构成、履行职责程序，细化配售原则 的制定要求以及对参与战略配售 的投资者、保荐机构相关子公司跟投等出具承诺函的核查要求。
三 是细化关于发行人和主承销商发行方案中采用超额配售选择权的规定。进一步明确主承销商义务，规范配售行为 ，督促其加强配售过程管理。
两方面提高投资价值研究报告质量 ，明确六项报告内容
提高投资价值研究报告质量方面 ，《承销规则》进行了两方面再明确。
一 是明确主承销商提供投资价值研究报告的具体要求 。
具体而言，报告内容应至少包括盈利预测 、发行人分析、发行人所在行业分析 、募投项目分析 、可比上市公司分析(如有)、风险提示六个部分，可以根据需要选择 是否给出估值分析结论 ，并细化了相关内容的具体要求 。
二是对报告 的提供方式 、撰写原则、内部制度 、证券分析师行为等作出规定。切实提高报告独立性 、专业性 、实用性，引导其发挥定价引导作用 。
四方面强化自律管理 ，协会建立股票发行与承销观察员机制
在自律管理方面，《承销规则》提出了四大要求 。一 是明确承销商应当向协会报送路演推介活动的初步方案 、发行承销总结报告、超额配售选择权实施情况报告(如有) 、投资价值研究报告及总结情况，加强承销商路演推介、发行与配售环节管理，落实承销商责任 。
二 是中证协建立股票发行与承销观察员机制，督促承销商履职尽责，并向行业积极推广发行与承销示范实践 ，引导行业对标提升 。
三 是明确承销商存档备查 的承销资料要求与协会现场检查事项 ，加强自律检查标准管理。四 是明确对违法违规行为 的责任追究 ，净化行业生态。
《承销规则》起草沿“统一注册制下各板块发行承销规则”等两思路
对于《承销规则》 的起草思路 ，中证协表示 ，一是落实注册制改革监管转型要求 ，总结吸收科创板、创业板注册制试点中发行承销业务自律管理实践经验，加强承销商自律管理。
其中 ，明确承销商路演推介相关要求，细化发行与配售等规定 ，明确投资价值研究报告 的撰写、提供方式 、相关制度等要求，切实提高报告质量，促进形成市场化发行承销机制，进一步规范证券公司承销行为。此外，引导承销商积极承担社会责任 ，规范承销业务收费。
“另一方面 ，是统一注册制下各板块发行承销规则 ，形成简明清晰 的证券公司承销业务自律管理规则体系 ，明确首次公开发行证券、向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市的发行承销业务适用本规则 ，并作出差异化安排。”中证协进一步指出。
（中国这十年·斯人）“杂交谷子之父”赵治海：瘠田飘出谷米香******
中新社石家庄10月12日电 题 ：“杂交谷子之父”赵治海 ：瘠田飘出谷米香
作者 赵丹媚
“种植‘张杂谷’五亩能脱贫 ，十亩能致富，百八十亩盖房娶媳妇” ，这 是“张杂谷”种植发源地河北张家口宣化地区流传的一句话。人们所说的“张杂谷”，正是“杂交谷子之父”赵治海及其团队 的研究成果 。
今年64岁的张家口市农业科学院学术委员会主任赵治海 是中国知名农业科学家 ，业界有“南有袁隆平 ，北有赵治海”之称。种过地 、赶过马车，年少时“地里刨食”的生活，让他深知一粒一粟来之不易。1982年大学毕业后 ，赵治海选择回到家乡河北张家口，与杂交谷子“打交道”。
资料图为2021年2月22日，赵治海在查看“张杂谷”长势 。 中新社发 受访者供图利用杂交育种技术 ，赵治海及其团队培育出具有自主知识产权的“张杂谷”系列品种，其表现高产 、抗旱 、优质、高效，将中国北方干旱半干旱地区谷子亩产从200公斤至300公斤提高到400公斤至600公斤 ，并创造了亩产811.9公斤的世界谷子高产纪录。同时，“张杂谷”还走出国门 ，在非洲埃塞俄比亚 、乌干达等十余个国家试种成功 。
中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中 ，为了这一目标，近十年 ，赵治海将研究重点转向以饲料为主的谷子、谷草上 。
谈及缘由 ，赵治海说，谷子作为杂粮 ，现在人们吃得少了 ，但谷子是粮草兼用作物 ，谷草 是优质饲草，在农牧交错带发展杂交谷子产业，既可解决当地粮食增产、农民增收问题，还可解决饲草问题 ，让人们吃到放心的肉蛋奶 ，此为“藏粮于畜” 。
资料图为2021年2月22日，赵治海正在观察谷子。 中新社发 受访者供图2022年2月，饲用谷子被列入中国农业农村部印发的《“十四五”全国饲草产业发展规划》 。赵治海说 ，牛羊育肥需要精饲料，若把谷子作为精饲料 ，谷草作为粗饲料 ，会使牛羊肉的质量大大提高 。“实验表明 ，喂食了谷草 的羊，肉中的不饱和脂肪酸比普通羊肉高50%，肉质细腻，且价格比普通羊肉每斤贵30元(人民币) ，一些贫困地区可以通过发展高档牛羊肉增收致富。”
“在育种上，追求高产是不变 的主题 ，但不考虑环境承受力的追求高产不 是我们的初衷。”赵治海说，一些干旱、土地贫瘠的地区无法耕种 、放牧，但适合种植谷子这种生态友好作物 ，若为了追求高产而广灌溉、施肥 ，不仅会增加农民种地成本 ，也会破坏当地生态 。“若能合理利用这些地区，或许中国制定的18亿亩耕地红线这个数字可以扩大，更好地保证粮食安全 。”
赵治海坦言，他今天仍然有压力 ，杂交谷子是张家口市农业科学院几代人50余年接力研究 的成果，恢复谷子的主粮地位 ，储备谷子生产技能 ，打破国外苜蓿牧草 的垄断 ，助农增收，这个目标一直激励着他。
如今 ，“张杂谷”系列成果不断扩大，已有粮食类20多个品种、饲草类3个品种 ，形成了适应水、旱地，春 、夏播 ，早 、晚熟配套的品种格局，基本覆盖了中国谷子适播区的所有生态类型。
“我们将进一步加大谷子新品种研发力度，提高产量，发展优质饲草饲料 ，藏粮于畜 。”正是因为挨过饿、吃过苦 ，赵治海明白，粮食问题不仅仅是某个国家的问题，人类必须寻求解决吃饭问题的新途径 ，同时保护地球的可持续发展 。(完)
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