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“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。相关部门有必要在总结地方经验的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面 的制度设计，作出统一 的部署和要求，明确相关 的职责分工、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为商品房交易标准模式。

　　-李英锋

　　从1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证” ，以切实解决群众关切的不动产权证“办证难”问题 ，优化营商环境 ，提升群众 的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证，关联着千家万户的切身利益，关联着房地产企业 的服务质量 ，关联着多个政府部门 的协同监管效能 。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证” ，是对“放管服”改革的深入落实和优化政务服务环境 的生动实践 ，既给大众带来了看得见摸得着 的便利和实惠 ，也能促进房地产市场 的规范健康发展。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱，一手交货” 的原则 ，买受人支付了约定价款，出卖人把交易标的物转移给买受人，买受人即拥有了交易标 的物 的所有权 。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移的法定规则 ，买受人取得相关部门 的产权登记证后才能获得特殊商品 的所有权，如果买受人未取得产权登记证，哪怕是已经支付了足额价款并占有了特殊商品，也依然没有获得特殊商品的所有权 。买受人在这样的状态下可以占有 、使用特殊商品 ，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等) ，但买受人或其利益关联人在落户、子女上学、二次交易、贷款抵押 、继承等环节也可能受到诸多困扰 ，遭遇种种障碍。

　　揆诸现实，交房交证不同步 的现象在不少地方存在，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢 ，办证难” 的困境 ，短则两三年、长则十余年 的办证时间消磨掉了购房者的耐心 ，也让购房者的权益打了折扣。

　　显然，交房交证不同步已成为购房 的堵点、痛点 ，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革 的关键点。河南省在试点工作的基础上，由多部门出台“交房即交证”实施意见，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束”的工作措施 ，对房地产开发企业进行约束 ，为“交房即交证”提供了依据 ，并明确了各阶段、各相关部门 的工作职责 ，畅通了信息共享渠道 ，对不动产登记 的系统、流程进行了再造，对不动产登记服务进行了优化，为“交房即交证”的全面落地捋顺了关系、创造了条件 、提供了机制保障 。

　　“交房即交证”模式本质上 是以大众需求为导向 ，对不动产登记责任的再梳理 、再认领 、再定位 、再强化 。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确、协同发力 的登记服务机制，在机制内部 ，让信息多跑路、让责任多跑路 ，机制提升了效率、压缩了时限、承担了更大 的压力、付出了更多努力 ，消化了更多问题 ，大众办证自然就更快、更容易 ，也就自然少跑路 、少等待 。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移，倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营 ，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者 的信心 。在当前“保交楼” 的大背景下 ，“交房即交证”模式对房地产市场的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义。

　　利民之事 ，丝发必兴 ；厉民之事，毫末必去。“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好 的效果，积累了不少有益经验 ，赢得了社会 的广泛好评。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式的时机已经成熟 ，相关部门有必要在总结地方经验 的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面的制度设计，作出统一的部署和要求 ，明确相关的职责分工 、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为新建商品房交易标准模式。

全国人民代表大会常务委员会决定任免的名单******

　　新华社北京12月30日电

　　全国人民代表大会常务委员会决定任免 的名单

　　（2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）

　　一 、免去王毅兼任 的外交部部长职务；

　　任命秦刚为外交部部长 。

　　二 、免去周祖翼 的人力资源和社会保障部部长职务 ；

　　任命王晓萍（女）为人力资源和社会保障部部长。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）