既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）******
海南2022年新增基础教育学位5.1万余个
既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）
本报记者 赵 鹏 曹文轩
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县城中学生源回流、薄弱校弯道超车 、特色课程丰富多彩……这是海南推进教育改革 、促进义务教育均衡发展带来的变化 。党的二十大报告提出，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置 。近年来，海南通过加强基础建设、实施集团化办学等创新改革 ，实现义务教育提质增效，2022年新增基础教育学位5.1万余个。
走进海南省陵水黎族自治县 的中央民族大学附属中学陵水分校，青春气息扑面而来：课间 ，孩子们从身边经过，主动停下来打招呼 ；放学后 ，学生自发的兴趣表演多姿多彩……
随着民大附中的进入并带动当地教育质量提升 ，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人 。民大附中陵水分校 的改变 ， 是海南推进落实“既要好上学，也要上好学”、促进义务教育均衡发展 的缩影。据统计，2022年 ，海南全省新增基础教育学位5.1万余个。
增配套、补短板，增加学位供给
2022年9月4日 ，海口市滨海九小新埠分校开学。作为新投入使用的一所公立学校，教学楼 、行政楼 、综合楼、宿舍楼一应俱全 ，全校共设24个班，可提供超过1000个学位 。据统计 ，仅2022年秋季学期 ，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学 。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个 。
2020年 ，海南全面启动自贸港建设。在海口 、三亚等人口相对集中的老城区和人口不断涌入 的新开发区 、重点园区，本身空间资源紧张 ，而教育需求持续增加，“上学难”问题凸显 。如何才能化解 ？自2017年起，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套、补短板 的基础设施建设项目。
5年来 ，海口重点在秀英区 的西海岸片区、市三十三小周边、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切 的地区，按照“1拆1建大于1”原则 ，一手抓升级 、一手抓整合，不断增加学位有效供给 。据统计，过去5年 ，海口共新增义务教育公办学位4.9万个。
引优质、带薄弱，开展集团化办学
2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌 ，这也是海南跨区域集团化办学工作的又一标志性成果。位于白沙黎族自治县的白沙中学，曾是全省有名 的薄弱校，海南中学则是全省闻名 的重点校。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ，后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合，并最终形成一体化办学。
以往，由于地区发展不平衡，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长 ，从而导致教育水平失衡。曾为贫困县 的陵水 ，也面临这样 的困窘。改变发生在2013年9月。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理 、整体委托、自主办学”为模式的民大附中陵水分校正式引入和建成 。3年后，该校一、二本上线率达到84% 。
以改革创新为驱动，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制；深入推进集团化办学思路，全县包括幼儿园在内 的各学段 ，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校 、新建校）”的模式 。“由此累计筹措教育投入超过10亿元，全县新增校舍面积17.6万平方米，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委 、副县长莫泉平说。
2022年6月 ，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校”的工作方案》。根据方案 ，力争到2025年全省50%的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中 、省属中学和海口市优质教育资源 ，跨区域到市县开展集团化办学。其中 ，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个 、省内跨区域合作办学项目14个。
稳“双减”、强特色 ，夯实素质教育
在三亚市水蛟小学 ，上午9点 ，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞 。椰壳伴随配乐敲击 ，发出清脆悦耳 的声响 ，浓郁 的海岛风情在校园洋溢；在海口市滨海第九小学 的人工智能教室里，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能；在人大附中海口实验学校 ，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课、58个作业班和综合实践活动课 ；在儋州市白马井镇藤根小学，学校充分发挥特色优势 ，开展田园德育、乡土文化主题等课后活动……眼下，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育的一大特色 。
好上学、上好学 ，更要让孩子们爱上学。“双减”政策落地以来 ，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例 、实行作业公示制度学校比例 、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立 ，惠及学生74.8万名 ，各级各类城乡学校“校校有特色、生生有特长 、人人有发展”的场景正在形成 。
据统计 ，近年来海南建成学校游泳池320个，实现乡镇学校游泳池全覆盖，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学、应会尽会” ；建成美育示范学校40所、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所 ；探索打造出田园耕作式、科技推普式 、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式，全省“田园课程”实验学校230多所 ，涉及7万多名学生 。
通过推进集团化办学理念，海南引入大量基础教育优质资源 ，成立人大附中三亚学校 、北京师范大学海口附属学校 、清华附中文昌学校等。据统计，直至2022年底，海南累计引进各类优质学校83所 ，实现市县全覆盖 ，提供超过16万个优质学位 ，引领带动区域义务教育质量快速提升 。
东西问丨短评：为何说人权思想在中国源远流长？******
中新社北京1月2日电 题 ：为何说人权思想在中国源远流长 ？
中新社记者 安英昭
19世纪 ，经历过纷飞战火 的列夫·托尔斯泰写下名言 ，“幸福 的家庭都 是相似 的 ，不幸 的家庭各有各的不幸。”时移世易，人类对于幸福 的向往仍是相似 的 ，各国通向幸福的道路却各具特色。
作为14亿人口 的泱泱大国 ，中国何以在短短几十年间摆脱绝对贫困 ，实现人权事业不断进步 ？五集大型电视政论片《新时代中国人权》向世界展示了中国人的“幸福密码”。
通过保障所有人的人权 ，保障各民族 的平等权利 ，优先保障生存权、发展权等，中国走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。在当代中国人权保障不断进步的背后 ，积淀着中华文明深处对人 的关怀 ，回望5000多年文明史可知 ，人权思想在中国源远流长 。
2006年 ，首届“中国人权展”在北京举办 。中新社记者 廖攀 摄先秦时期，道家讲“圣人无常心 ，以百姓心为心”，儒家言“古之为政 ，爱人为大” ，墨家倡“视人之国若视其国，视人之家若视其家” 。东汉佛教传入，逐渐演化出“无缘大慈、同体大悲”思想。及至唐宋 ，朱熹进一步提出“国以民为本 ，社稷亦为民而立”，张载名言“为天地立心 ，为生民立命”更成为千年来中国无数有识之士的毕生追求 。明末清初，黄宗羲在《明夷待访录》中发出“天下为主君为客” 的呼吁，这一堪称中国版“人权宣言” 的文献，较卢梭《民约论》更早百年；1948年 ，在中国代表张彭春 的建议下 ，《世界人权宣言》融入良心、仁爱 、忠恕 、包容等中华传统思想，这部人类历史上第一部国际性权利法案由此成为凝结东西方文明智慧 的经典。
近一百年前 ，胡适在《我们走那条路？》中提出，中国“要铲除打倒的 是贫穷 、疾病、愚昧、贪污 、扰乱五大仇敌” 。此后 ，如何战胜这“五大仇敌”成为贯穿中国走向现代化的一道难题 ，同时也 是检验中国人权发展的参考系。
如《新时代中国人权》片中所述 ，中国共产党自成立之日起就高举起“争民主 、争人权” 的旗帜，鲜明宣示了救国救民 、争取人权 的主张。在新民主主义革命时期 、社会主义革命和建设时期 、改革开放和社会主义现代化建设新时期 ，中共牢牢把握为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命 ，促使中国人民 的生存权 、发展权和其他各项基本权利保障不断向前推进。在此过程中，中共把马克思主义人权观同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合 ，在总结中国人民尊重和保障人权的成功经验的同时，借鉴人类优秀文明成果 ，形成了尊重人权、保障人权、发展人权的中国特色，丰富了人类人权文明新形态。
资料图 ：广西少数民族联欢。俞靖 摄据联合国开发计划署(UNDP)统计数据显示 ，中国人类发展指数(HDI)从1990年 的0.501跃升至2018年的0.758 ，增长逾50% ，标志着中国成为自1990年UNDP在全球首次测算HDI以来 ，唯一从“低人类发展水平”跃升到“高人类发展水平” 的国家。
另一个生动案例是 ，新中国成立前 ，生活在云南深山 的独龙族还过着结绳记事 、刀耕火种的原始社会生活，每逢大雪封山便成为与世隔绝的孤岛 。随着脱贫攻坚力度不断加大 ，6.68公里的特长隧道穿越高黎贡山 ，使天堑变通途，独龙族宣告整族脱贫 。在中国人权事业 的不断发展中，“一跃千年” 的奇迹已从想象照进现实 。
回看胡适当年 的困惑 ，不难发现，今日之中国已找到那条正确 的路 。“人权保障没有最好，只有更好” ，沿着这条道路前进 ，中国的人权事业将继续发展 ，也将为丰富人类文明多样性 、推进世界人权事业发展作出新贡献。(完)
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