赴日旅游签重新受理 ，日本旅游业者：“我们最想要中国游客”******

　　从1月9日起 ，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发 。据第一财经记者了解 ，目前15天短期观光签证依然无法申请 ，3年多次往返签也依然暂停 ，现在能申请 的只有5年多次往返 。留学签 、工作签等都没有影响 。

　　多年从事境外游业务 的代办小熊告诉第一财经：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别，但就是现在入境(日本)麻烦。”

　　与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象的新冠病毒口岸管理，比如在机场落地后进行准确度更高的核酸检测或抗原定量检测、提供72小时内 的核酸阴性证明 、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等。此次新规距离日本政府去年12月30日 的入境政策调整仅仅过去一周时间 。

　　其实，当中国官方于2022年12月26日宣布，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后 ，日本百货商场 、药妆店 、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来的最高价 。然而 ，日本入境新规则让已苦等中国游客三年的日本旅游业者左右为难。

　　日本两大旅行社行业协会之一 、拥有1100家旅行社成员 的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经 ，对于日本政府 的新规，行业协会只能遵从 ，目前也无法预计新规执行的时间会有多久，“但是我们依旧在等待中国游客归来 的那一天 ，尤其是中国团队游恢复正常后 ，对日本旅游业 的复苏将是一针强心剂” 。

中国游客有多重要

　　旅游业 ，已成为日本经济的支柱之一 。以日本旅游局(JNTO)最看重的疫情前2019年的各项旅游数据为例，这一年，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3%。

　　中国游客，对于日本旅游业有多重要 ？

　　日本旅游局2019年的数据显示 ，当年访日外国游客人数为3188.21万人，其中 ，来自中国(包括香港 、澳门 、台湾地区) 的访日游客达1677.56万人，占全体访日外国人 的52.6%。其中，仅中国大陆游客当年访问日本 的人数就已达959.4万人，比上一年增长14.5% ，在全部访日外国人数中占比超过30% 。

　　上述数据还显示，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录的4.81万亿日元(历史汇率 ：1美元约合110日元汇率) ，比2018年增长6.5%，连续7年创历史新高。其中，中国大陆游客的消费额达1.77万亿日元 ，名列第一，在访日外国人整体消费额中占比36.8%，比2018年提高2.6个百分点。

　　小熊回忆道，就中国游客赴日而言 ，2009年和2011年是两个特殊的年份。公开资料显示 ，2009年末 ，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证 ；2011年末 ，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证 。“此后 ，中国游客赴日井喷式发展 。”她说道 。

　　尤其在2015年，由于日元贬值等因素 的影响，中国游客在日本大量购物这一行动之后，不仅使得赴日中国游客 的数量相比前一年暴增107.3% ，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体 。中国游客在2015年的爆发式增长，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快的一年 。

　　然而，疫情三年 ，包括中国游客在内的赴日外国游客数量断崖式下降，日本旅游业随即“速冻”。2020年 ，受疫情影响，访日外国游客数量跌至411.6万，2021年更是只有24.6万，不及2019年 的零头 。

　　位于日本爱知县蒲郡市的老牌旅店富士见庄(Fujimisou)是日本帝国数据库公司记载 的首家因疫情宣布破产 的中小企业。

　　创立于1956年 的这家老牌旅店自2013年起 ，得益于激增的访日中国人，开始接待中国团队游客为主要客源，客房一直呈满员状态。然而 ，在2020年1月 ，由于疫情，很多中国团体取消了旅游计划，接连的取消预约成为了压垮这家老店 的最后一根稻草。此后，日本帝国数据库不断录入因疫情破产的中小企业 。其中 ，就行业而言，餐饮 、酒店/住宿 ，与旅游业相关 的行业位居前列；就地点而言 ，热门旅游目的地的东京、大阪 、京都破产企业数量靠前。

　　当前人手紧缺是大问题

　　日本经济面临巨大压力 ，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退 ，与此同时，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接 的负面影响。

　　以旅游业带动经济 ，曾被寄予厚望 。如果没有疫情 ，日本原本已逐步实现“观光立国”计划，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人 、整体消费额8万亿日元的目标。

　　如今，在前后历经七轮疫情冲击后，2022年6月起，日本以“小碎步” 的节奏宣布开放国门：起初要求必须跟团；10月11日起，跟团限制被废除，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测，日本旅游业全面放开 。

　　此后 的2个多月内 ，日本境内出现了越来越多 的外国游客，旅游业也走上缓步复苏的轨道 。日本国家旅游局发布 的最新数据显示，去年11月访日外国人数量为93.45万 ，恢复至2019年同期 的40%左右。其中 ，来自韩国的访日游客已经恢复至此前的六成 ，东南亚和欧美的游客数量也在增长。

　　这一点桑名美保也深有体会 ，“虽然入境 的外国游客数量增长 ，但与2019年 的数据相比其实还差很远。许多旅行社的外国游客接待量仅为2019年的一半 。”

　　不过 ，借当前日元贬值 的东风，访日游客 的消费额开始增加。日本百货店协会的统计显示，虽然去年10月 的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47%，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月 的免税销售额正在恢复到2019年11月的五到九成。三越伊势丹位于首都圈内的多家分店从去年11月底到12月上旬 的免税销售额比2019年同期高出4% 。

　　不过，在日本这波旅游业的复苏中，鲜有日本旅游业最大的海外市场中国游客 的身影 。“我们最想要中国游客 ，”一位曾多年担任中国赴日团队游 的日本地接告诉第一财经 ，“过去三年没有中国游客 的身影，我都快忘了如何接待中国游客了 。”他继而表示 ，据观察，对中国游客依赖度较高的药妆店、家电卖场 的人气还没有显著恢复 。

　　桑名美保告诉第一财经 ，虽然日本 的旅游业在缓步复苏，但面临 的挑战不小，首要 的就是人手不足的问题 ，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭 、裁员，因此面对旺盛的入境游客，当务之急就 是解决劳动力短缺的问题。”

　　据日媒早前报道，成田机场在疫情前的460多个租户中，约两成已永久关闭 。在成田机场经营免税店等店铺 的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地 的游客回归，他表示如果日后中国内地旅客大量增加 ，将聘请会说中文的工作人员 。

　　金融公司“大和总研”的高级经济学家神田庆司指出 ，“在今年春季之前，访日游客消费额有望持续增长，但对企业来说 ，提高劳动生产率是当务之急 。”

　　此外 ，桑名美保还强调 ，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高的旅游(value-added trips) ，不仅仅局限于“观光”(sightseeing)，比如体验和尝试他们此前不曾了解 的内容 ，“因此，这也 是我们准备 的新方向” 。

　　日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业 ，为疲软 的日本经济注入活力。为此，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元的旅游消费 ，且到2030年使访日游客数量增至6000万人。但 是，近日有日媒对此质疑道 ：在中国这个最大推动力缺席的情况下，这一目标还能实现吗？

沪政协委员：推动“上海智造”成为世界商品、全球产品******

　　尧金仁在“委员时间”环节发言　张昊　摄

　　中新网上海1月10日电(记者范宇斌)“上海 是中国高端产业要素汇聚地 、前沿产业创新引领地和先进制造水平示范地 ，全力推动‘上海智造’成为‘世界商品’‘全球产品’是‘国家所需、上海所向’ ，也 是上海 的天然使命和内生动力 。”上海市政协委员、民盟上海市委常委 、太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理尧金仁10日如是说 。

　　当日，中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第一次会议开幕首日 ，大会现场开启“委员时间”，邀请多位上海市政协委员围绕民生、教育 、产业制造 、文化 、法治等热点话题通过网络直播进行分享和解答 。

　　尧金仁 是一位连续参加了三届政协履职工作 的“老委员” 。他说，放眼全球 ，具有世界影响力的国家或城市必有一种或几种响当当的“世界商品”“全球产品”。如瑞士 的钟表和军刀 、德国 的奔驰和宝马、美国的制药、日本的电器 、法国的香水等。“从某种意义上说 ，今天的‘上海智造’与历史上的茶叶 、香料、咖啡 、蔗糖等 ，本质上都是‘世界需求’下的‘全球产品’。”

　　在尧金仁看来，“上海智造”的历史底蕴 、产业布局 、综合优势叠加，是支撑上海建设“五个中心”和具有世界影响力 的社会主义现代化国际大都市的重要底气和实力 。他建议 ，上海应该在高端产业的引领、现代金融的配合、科技创新 的支撑等方面继续发力，全力推动“上海智造”成为“世界商品”“全球产品”。

　　他谈及要以“世界影响力”的能级标准为标尺 ，全面提升“上海智造”能级 。“比如 ，可以持续优化‘上海智造’空间格局 ，在上海主城区外 、‘五个新城’、自贸区临港新片区建设各具特色 的主导产业 ；全力打造集研发设计 、智能制造、集成服务于一体 的标志性世界级产业集群 ；持续强化深度融合 ，如汽车制造与研发、能源服务 、进出口相融合，智能制造与金融 、贸易 、仓储、物流、航运建设相融合等 。”

　　在现代金融 的配合方面，尧金仁在调研中发现 ，现代金融在支持高科技企业方面取得了很大成就 ，但也面临比较突出 的问题 ，“尤其对于硬科技来说，它的研发周期较长、风险较大 ，尤其需要中长期资本支持。”

　　他建议，可以发挥政府基金的引导作用 ，深化科创板改革发展，优先支持智能制造企业登陆资本市场，加快构建科创金融服务体系，打造与科创模式相匹配 的优质创新资本中心 ，更好发挥注册制改革牵引作用等。