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努力开创甘肃农业农村现代化建设新局面******

　　甘肃日报评论员

　　刚刚召开 的省委农村工作会议 ，深入贯彻中央农村工作会议精神 ，认真总结去年我省“三农”工作 ，部署了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务。这次会议 ，对我们锚定建设农业强省目标 ，扎实推进“三农”各项工作 ，奋力开创甘肃农业农村现代化建设新局面 ，具有十分重要 的意义 。

　　去年以来，我省坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村“五个振兴”，加快改善农民群众生产生活条件，脱贫成果有了新提升 ，粮食生产实现新突破 ，产业发展迈出新步伐，乡村建设取得新成效，发展动能得到新激发 ，“三农”工作保持了持续健康发展 的良好态势 。全省上下要乘势而上、再接再厉 ，围绕建设农业强省的奋斗目标 ，加快农业农村现代化步伐 ，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃打下坚实基础。

　　今天 的甘肃，“三农”工作重心已经发生历史性转移 ，农业产业发展进入转型升级的窗口期 ，乡村建设进入加快补齐短板 的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期 。加快建设农业强省 ，我们具备诸多有利条件，拥有比较坚实 的发展基础、得天独厚 的资源优势 、国家政策 的倾斜支持、相对健全 的支撑体系 。但同时也要看到 ，我省“三农”工作仍面临诸多困难和挑战。在新征程上推进农业强省建设 ，必须辩证审视“三农”工作面临 的形势，既看到有利条件和比较优势 ，又认清差距不足和短板弱项，坚定信心、主动作为，扬长补短、固强补弱。我们要立足省情农情，总结用好实践经验，把握好规律性认识和原则性要求 ，坚持党的全面领导 ，坚持以人为本 ，坚持改革创新，坚持系统观念 ，坚持因地制宜，坚持躬身实干，推动农业强省建设不断取得新突破。

　　当前和今后一个时期 ，做好全省“三农”工作，关键是把握好“六个聚焦”。要聚焦“守底线”，持续夯实“三农”基石 ，通过精准有效监测帮扶、加快脱贫地区发展、拓展协作帮扶成果 ，狠抓耕地提升、种子种质、大类品种、多元供给，抓好防止规模性返贫和确保粮食安全两大底线性任务 ；要聚焦“土特产”，持续壮大优势产业 ，通过挖掘“土”的资源 、放大“特”的优势、提高“产” 的效益，充分释放农业产业发展潜力；要聚焦“能致富”，持续拓宽增收渠道，通过强化技能培训、强化利益联结、强化政策扶持 ，让农民群众钱袋子鼓起来、日子越过越好 ；要聚焦“现代化”，持续推进乡村建设 ，通过积极稳妥开展村庄建设、治污治乱改善人居环境 、延伸增效做好设施服务 ，让乡村更美丽 、生活更美好；要聚焦“增活力”，持续深化改革创新，通过优化科技供给 、深化农村改革、激发内生动力，不断塑造发展新动能新优势；要聚焦“强保证” ，持续完善工作机制，通过健全党 的领导机制 、协调配合机制、干部培训机制、人才引育机制 、要素保障机制 、督查考核机制，为“三农”发展提供坚强保证 。

　　务农重本，国之大纲。做好“三农”工作，使命光荣 、责任重大 。让我们锚定目标 ，铆足干劲 ，全面推进乡村振兴 ，加快建设农业强省 ，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 。

国是说法丨太离谱，人活得好好 的 ，却被网络“祭奠”4.3万次 ！谁该负责？******

　　文/赵斌

　　“人好好活着，却被人在网络平台祭奠，这不膈应人吗？”

　　厦门市思明区人民法院微信公众号近日发表文章 ，披露了这样一个案例 ：厦门女孩璐璐好好过着日子 ，却莫名其妙被他人在某网络祭奠平台祭奠4.3万次 ，法院认为“平台应承担侵权责任”。

　　其实 ，网络祭奠并不鲜见 。记者在“企查查”搜索“网络祭奠”关键字，显示结果共103个。经查询了解，部分祭奠平台通过微信认证即可申请“纪念堂”，登记电话号码等信息后可以随意填写被祭奠人姓名、生殁日期 、生平以及上传逝者照片 ，并不需要核验死亡证明以及申请人与被祭奠人的关系 。

　　针对这种现象 ，接受中新社国 是直通车采访 的业内人士认为，相关平台有因未尽到审核责任而受民事追责甚至相关处罚 的可能。

　　活人被“祭奠”有违网络祭祀初衷

　　厦门市思明区人民法院相关文章显示 ，璐璐的朋友偶然间发现 ，安息网络祭祀平台(化名)内设有“厦门美丽女孩璐璐纪念馆” ，该馆建立于2016年1月 ，6年来访问量达4.3万余人次。

　　网页上详细记载了璐璐的“生平” ，包括出生日期、籍贯、悼词，“2010年1月某天晚上离校后失踪 ，过了好几天才在海里发现她面目全非 的尸体，愿在天堂安息”。纪念馆设有灵堂 、网上墓园等动画背景，都放着璐璐的头像 ，另外还设有“音容笑貌”模块 ，发布了10张璐璐的生活照 。这些照片均是璐璐发布在个人社交平台的生活照 。

　　璐璐认为 ，安息网络祭祀平台侵害其肖像权、名誉权，要求平台承担侵权责任 。安息网络祭祀平台也确认这些情况属实，但因该纪念馆设立于多年前，当时还未实行实名制登记，所以目前只能找到设立用户 的IP地址及昵称 、登录名，无法提供其真实姓名、地址 、电话等信息 。

　　厦门市思明区人民法院称，“网络祭扫推动了绿色 、健康 、文明 的祭祀方式，但在网络平台实际 的运营过程中 ，由于监管不严、利益驱使，导致乱象丛生 ，有违网络祭祀 的初衷 。”

　　活人被“祭奠”，如何维权 ？

　　厦门市思明区人民法院认为，网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任 。网络平台并非法外之地，公民在从事网络操作过程中，不得利用网络平台侵害他人民事权益。

　　与此同时 ，网络服务提供者应履行严格审查义务，防止网络用户利用网络平台实施侵权行为 。网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益 ，未采取必要措施 的 ，与该网络用户承担连带责任。

　　法院认为 ，本案中 ，安息网络祭奠平台应对其用户设立纪念馆进行严格审核 ，但平台并未严格审查被纪念者璐璐 的信息 、未严格落实注册用户实名认证，导致实际侵权人认定难，依法应承担侵权责任。

　　那么在遇到类似不法侵害时，有可能主张到哪些赔偿？

　　北京市京师律师事务所合伙人、律师张明解释说，赔偿一般包括直接财产损失和精神损失，安息网络祭祀平台侵权行为给璐璐造成的损害主要体现在精神损害方面 。民事损害范围及金额大小 的认定，通常以侵权所造成 的损失为限 。精神损害赔偿由于比较抽象 ，司法实践中通常根据侵权行为 的目的 、方式、场合，侵权行为所造成的后果，侵权人的获利情况等因素，由人民法院综合确定。

　　为了有效维护个人合法权益并获取应有赔偿 ，应怎样取得 、保留相关证据？

　　张明说，侵权案件证据方面，需要围绕侵权主体、侵权行为、因果关系以及损害结果等方面进行组织 。本案中，锁定侵权主体 的证据需要查询并保留网络祭奠平台 的备案主体名称等信息 ；侵权行为以及因果关系方面主要是网站平台上关于璐璐 的所有网页内容与信息；损害结果需要从侵权行为的目 的、方式、场合 ，侵权行为所造成 的后果，侵权人获利情况等方面展开 。

　　张明提醒 ，来自网络的证据属于电子数据 ，此类证据具有“易于变造性” ，极易遭到被篡改、删除等破坏 ，被侵权人应第一时间采用公证 、数据鉴定等方式对其予以固定。

　　“这类行为有构成‘侮辱罪’或‘诽谤罪’而承担刑事责任的可能性 。”首都师范大学法律系教授肖怡在接受中新社国 是直通车采访时认为，把活人信息发布到网络上供人公开“祭奠” ，可能因捏造他人死亡的虚假信息并加以散布而涉嫌构成“诽谤”；如果还通过描述死因或者生平信息来公开羞辱被害人，诋毁被害人 的人格，还具有“侮辱” 的性质。根据转发 、点击超过5000次 ，给被害人带来经济损失、精神损害等不良后果的严重情节 ，最终有构成“侮辱罪”和“诽谤罪”想象竞合最终从一重罪认定的刑事风险。

　　业内人士：祭祀平台乱象影响行业发展

　　线上祭祀这一“新殡葬”形式因部分平台存在种种问题而遭到诟病 。在互联网殡葬服务平台“一空网”创始人 、首席执行官马雷看来 ，相关平台受利益驱动而故意放松信息审核 ，不仅会给自身带来巨大风险，也将影响行业健康发展。

　　马雷认为，当前线上祭祀平台审批与普通网站设立没有区别 ，加强监管甚至立法迫在眉睫 。建议有关方面加大网络不良信息举报平台宣传力度，并要求相关运营平台必须将中央网信办(国家互联网信息办公室)违法和不良信息举报中心设立的“12377”免费举报电话 、举报网站 、举报邮箱等入口链接及相关信息置于醒目位置。

　　事实上 ，官方已注意到这一点。民政部此前召开的2022年清明节祭扫工作电视电话会议强调 ，提供网络祭扫服务的平台 、公众号、网站，各地要加强评价监督，对违法违规者 ，要及时会同网信部门予以查处。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）