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全国人大常委会党组举行会议******

全国人大常委会党组举行会议

学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委二次全会精神

栗战书主持并讲话

　　新华社北京1月11日电 中共全国人大常委会党组10日举行会议 ，学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和全会精神，结合人大工作实际 ，研究部署贯彻落实工作 。全国人大常委会委员长 、党组书记栗战书主持会议并讲话。

　　会议指出，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上 的重要讲话，站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，重点围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系 、加强政治监督、推进作风建设常态化长效化 、把纪律建设摆在更加突出位置 、一刻不停推进反腐败斗争等提出了明确要求 。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，全面贯彻落实党 的二十大决策部署 ，把习近平总书记关于党 的自我革命战略思想融入人大党的建设全过程，把履行管党治党政治责任作为最根本的政治担当 ，驰而不息正风肃纪反腐 ，不断提升人大党建工作质量和水平 。

　　会议强调，要坚持党对人大工作 的全面领导特别是党中央集中统一领导 ，任何时候任何情况下都要坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则，始终同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致，自觉把人大工作放在党中央工作大局中考量和部署 。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ，继续在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，深刻把握其中蕴含的世界观和方法论，自觉运用贯穿其中 的立场观点方法，把党的科学理论真正转化为指导实践 、推动工作的强大力量 ，推进人大制度理论和实践不断发展 。

　　会议指出，要健全完善党和国家监督体系 ，加强人大监督工作 ，推动党中央决策部署贯彻落实 ，保证宪法法律全面有效实施 ，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使 ，保证人民权益得到维护和实现 。要持续强化正风肃纪和反腐败斗争 ，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上 的坚韧和执着 ，锲而不舍严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把新时代党 的伟大自我革命进行到底 。

　　全国人大常委会党组副书记王晨，全国人大常委会党组成员张春贤 、沈跃跃 、吉炳轩 、艾力更·依明巴海 、王东明 、白玛赤林、杨振武出席会议并发言。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

不确定性犹存 绿色转型不易——2023年世界能源形势前瞻******

　　2023年 ，在地缘冲突 、气候变化 、汇率波动等多种因素影响下 ，全球能源安全不确定性将依然存在 。

　　这场能源危机从去年延续至今，引发一些国家燃料短缺 、企业倒闭、经济运行放缓，不仅迫使相关国家调整能源政策 ，而且可能促使国际能源格局深刻变化。

　　能源危机引发连锁反应

　　去年以来，全球能源供需矛盾急剧恶化 ，国际能源价格波动频繁，市场行情充满不确定性 。

　　“这是第一次真正意义上的全球性能源危机 ，冲击广度和复杂性前所未有 。”国际能源署日前发布的《2022年世界能源展望》报告开篇这样写道 。

　　作为重要能源生产国、出口国 ，俄罗斯在全球能源市场中举足轻重 。乌克兰危机升级后 ，美西方对俄发起严厉制裁 ，导致能源供应遇阻 、价格飙涨并引发高通胀等连锁反应。

　　欧洲智库布鲁盖尔研究所不久前发布 的统计数据显示，欧洲电力和天然气批发价格与2021年相比已上涨15倍 ，如果仅靠政府补贴而不采取其他措施应对 ，在能源价格回落前欧洲国家补贴费用或将高达1万亿欧元 。

　　这次危机凸显国际能源供应结构的脆弱性。以天然气为例 ，由于来自俄罗斯的天然气锐减 ，欧洲进口液化天然气比例显著升高 。然而，习惯通过管道进口天然气 的欧洲国家 ，并没有足够的液化天然气储存设施 。

　　数据显示，乌克兰危机升级前，欧盟30%的石油、45%的天然气和46% 的煤炭来自俄罗斯 。欧盟想要改变这种能源供应结构，并非短期内就能实现 。

　　能源价格飙升不仅困扰欧洲，更引发全球连锁反应 。液化天然气价格飙升 ，日韩等经济体想方设法节电同时 ，考虑重启核电 ；印度煤炭进口数量一度创历史新高；不少能源依靠进口的新兴经济体 、欠发达经济体不得不与发达经济体高价竞购能源。这种状况也引发全球能源市场激烈重构 ，美国能源出口商利润暴增 ，北非等天然气储量较高地区也在试图增加出口。

　　欧洲能源危机及其连锁反应加剧全球大宗商品价格波动 ，众多国家通货膨胀率飙升 ，一些国家经济困境进一步加深 。

　　能源价格短期或保持高位

　　除非地缘政治因素和全球供求关系出现根本变化 ，未来能源价格仍将在一段时间内保持高位，能源供应紧张局面将持续 。

　　国际能源署执行干事法提赫·比罗尔此前表示 ，欧盟2023年可能面临约270亿立方米 的天然气缺口 ，约占欧盟天然气基准总需求的6.8%。国际能源署预计 ，全球原油市场供应也可能在2023年第三季度出现大幅短缺的局面，带动伦敦布伦特原油期货价格升至每桶100美元附近 。

　　世界银行近日发布 的《大宗商品市场展望》预计，2023年全球原油 、天然气和煤炭等主要能源价格将有所下降 ，但仍将远高于过去5年 的平均水平 。

　　美国标普全球商品洞察公司日前发布的《2023年能源展望》报告提到 ，尽管天然气、煤炭、原油等能源大宗商品价格2023年将有所下滑 ，但欧洲电力市场紧张局面不会有明显改善 ，电力市场结构性改革将成为欧洲各国2023年重要议程 。

　　未来数年 ，俄罗斯油气生产和出口受限将导致全球天然气供应持续处于短缺状态，加之碳达峰碳中和行动引发 的化石能源投资意愿低迷 ，以及可再生能源比重上升，全球能源供应 的稳定性将明显降低 ，甚至会频繁出现轻度供应短缺危机 。

　　高昂的能源成本或将推动不少欧洲国家能源密集型企业减产、停产或转移生产。德国伊弗经济研究所工业经济中心负责人奥利弗·法尔克表示：“如果能源价格长期保持高位 ，一些行业将离开德国 。”

　　能源转型远水难解近渴

　　不少专家认为 ，能源价格飙升将迫使欧洲加快能源转型 ，“被动”引入更多绿色能源，但能源转型眼下还难以根本化解能源危机。

　　2022年5月 ，欧盟宣布将在5年内增加2100亿欧元投资，支持加快绿色能源发展。该方案 的内容包括推动节约能源、能源供应多元化 、加速可再生能源发展等。这一方案还提出将欧盟2030年 的能效目标从9%提高到13% ，同时到2030年将可再生能源在欧盟能源消费中的比重从40%提高至45%。

　　英国《经济学人》刊文表示 ，大多数国家在2023年将采取措施，短期内加大针对传统化石能源 的投资 ，以确保能源供应安全 ，同时采取长期措施，调整国家主导 的产业政策 ，加速可再生能源的发展 。

　　国际能源署日前发布 的《2022年可再生能源》报告预计，受能源危机推动，各国可再生能源设备安装明显提速，未来5年全球装机增量有望接近此前5年增量的两倍 ，其中光伏发电和风能将贡献新增发电能力的90%以上。比罗尔表示 ，当下的能源危机或将成为全球能源系统更清洁、更安全 的历史转折点 。

　　不过 ，也有专家认为 ，尽管能源价格飙升在一定程度上能够加速向可再生能源转型，但就目前能源危机状况而言 ，短期内对传统能源 的依赖有可能不降反增，绿色可再生能源“远水解不了近渴”。

　　（新华社北京1月10日电 记者宿亮、许苏培）

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）