强化中医药知识产权司法保护******
近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布 。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求，并就强化审判职能 ，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。
中医药是中华民族的瑰宝 ，对于防病治病、维护人民健康具有极其重要 的价值 。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少、司法解纷选择不足，案件类型集中 、保护覆盖不全 ，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面 的专门文件 ，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点 ，正 是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题，推动中医药高质量发展。
《意见》出台后有望产生一系列综合效应 ：一 是审判职能得到强化 。中医药高质量发展有赖于有力的司法支撑，《意见》的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术 、重大科研项目相关案件时，实现“能判、愿判、敢判”，强化司法裁判的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益。
二是提高行业创新 的积极性，发挥专利制度共享共建的功能。通过确立中医药知识产权 的司法导向，加强中医药的专利保护 ，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外，多了一道“专利保护”的选择，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针” 。同时，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开 ，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步 。
三 是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护 是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护 ，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争的秩序，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药 的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力。
为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先，要明确中医药知识产权保护制度的对象，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益 。中医药领域的典籍是公开 的，这 是属于公众 的财富，而其中哪些技术具有独创性 ， 是属于个人 的，需要精准识别 。可以说，区分“进入公共领域的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术” 是必须先行明确的要点。在准确识别二者 的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识，也避免错过保护值得保护的技术 ，厘清中医药知识产权的权利边界。
其次 ，要注重司法的科学性、技术性。强调中医药知识产权的同时 ，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足的事实。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作 的准确性和科学性 。
再次，应当完善配套制度 。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言，国家应结合中医药领域 的特点及特殊保护需求，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系。如建立商标、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度 ，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等 。
最后 ，解决当事人司法保护 的积极性问题。我国中医药知识产权保护案件数量少 的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强 。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值。
（作者 ：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）
壮乡广西上演民俗狂欢 千年“炮龙”舞动新春******
(新春走基层)壮乡广西上演民俗狂欢 千年“炮龙”舞动新春
中新网南宁2月1日电 题 ：壮乡广西上演民俗狂欢 千年“炮龙”舞动新春
中新网记者 黄艳梅
“我第一次体验中国 的舞炮龙活动 ，太刺激了 ，好开心 。”2月1日，中国农历正月十一，越南籍游客凌秋好与友人在“中国炮龙之乡”广西南宁市宾阳县体验了一场“东方狂欢节” ，她直呼中国 的春节好热闹 ，充满了“年味儿” 。
舞炮龙活动现场人山人海 。 俞靖 摄舞炮龙、炸炮龙 、摸龙头 、抢龙珠……当晚，具有1000多年历史 的舞炮龙活动在宾阳县震撼上演 ，58条炮龙在县城宾州镇激情起舞，数十万民众及游客在爆竹声里炸龙祈福 ，“求乐 、求财 、求福 、求平安 、求吉祥” 。
宾阳县地处广西中南部 ，舞炮龙习俗起源于北宋年间 ， 是在当地庆贺添丁 的传统习俗——灯酒节上发展而成的，是壮、汉民族文化交融 的结晶 ，有“中华一绝”美称。
前来游玩的民众与炮龙合影留念 。 陈沿佑 摄“炮震千山醒 ，龙腾百业兴 。”宾阳县坊间认为，舞炮龙可以祛除晦气 ，带来雨水、丰收 、吉祥和安定，寄托了民众祈求人丁兴旺、安居乐业、国泰民安的美好愿望 。
“我从小就跟着长辈舞炮龙 ，这一习俗文化是刻在骨子里 的。”宾阳县宾州镇三联社区居民陆锡才接受中新网记者采访时称 ，其舞炮龙已有20余年 。今年 ，他所在 的和翔社龙队共有40多人报名争抢舞炮龙 。
“扎龙”老匠人邹玉特接受中新网记者采访时展示炮龙编扎工艺 。 俞靖 摄炮龙是用竹篾、纸 、布等材料扎成7至11节长30至40米 的龙 ，被视为新年神物 。宾阳炮龙特别讲究精气神，龙 的五官、身形都严格按比例搭配 。制作炮龙需要全程手工 ，工序有扎龙骨 、粘龙皮 、画龙身 、贴龙鳞 、染龙布、装龙珠等30多道 。
游客参加舞炮龙活动 。 俞靖 摄今年69岁 的老匠人邹玉特 是宾阳炮龙代表性传承人 、广西民间工艺大师 。邹玉特生于炮龙世家，他编扎炮龙已有50多年，不少形态威猛 、栩栩如生的炮龙就出自他 的手中 。
“舞炮龙代表着团结、勇敢、进取 、无畏 的精神内涵，大家非常喜欢。今年春节期间 ，我出售了15条预定的炮龙 。我还制作了1000条适合小朋友舞动 的小手工艺龙，供不应求。”邹玉特说。
游客脖上挂着鞭炮等待炸炮龙 。 俞靖 摄舞炮龙 是宾阳县民众春节中最热闹 的活动 ，在外漂泊的宾阳人都会从四面八方赶回来 。中新网记者当天走访三联社区 ，只见这里张灯结彩 ，宾客盈门，老人小孩 、亲朋好友、乡里乡亲团团圆圆，其乐融融。众多游客参加当地灯酒百家宴 ，品尝特色美食。
舞炮龙活动在夜幕中进入狂欢高潮。 俞靖 摄当天19时 ，舞炮龙活动在夜幕中进入狂欢高潮。一条条游龙汇聚庙堂 ，待族上长者手执鸡头，醮血点睛，炮龙开光仪式完成 。顿时，锣鼓喧天，炮竹齐鸣，一条条巨龙腾跃而起，穿行在电光炮火中 ，沿街道挨家挨户送去吉祥和祝福。
炮龙腾跃而起 ，按龙路顺序狂舞而进。 俞靖 摄舞炮龙现场，舞龙人头戴竹帽 、赤裸上身，丝毫不惧鞭炮的“枪林弹雨” 。炮龙所至 ，各家各户焚香迎龙 ，燃放鞭炮炸龙 ，“炮声不停 ，龙舞不止 。”当地人认为 ，炮龙在自家门前停得越久，新的一年就会越顺利。
宾阳舞炮龙活动历史悠久，内涵丰富，不论 是舞龙的形式和技巧 ，还是扎龙 的流程和技艺 ，均别具一格 。
炮龙挨家挨户送福 。 俞靖 摄近年来 ，宾阳县打造炮龙旅游文化品牌，开展炮龙等非遗文化进校园活动 ，积极参与国内外文化展示交流，先后赴新加坡、韩国等国家交流表演 ，在国际上颇具盛誉 。宾阳炮龙节于2008年被列入国家级非物质文化遗产名录，并获评“中国最佳非物质文化遗产节庆” 。
舞炮龙活动现场 。 俞靖 摄据悉 ，今年 ，为舞炮龙活动安全有序、热烈喜庆，宾阳县成立服务民间舞炮龙活动工作领导小组 ，坚持把安全放在首要位置 ，明确职责，专人专班管理，确保秩序维护 、交通管理、安全保障、文明舞龙 、后勤服务等各项措施落细落实 。
同时，借助2022年荣获“广西全域旅游示范区”称号的东风 ，宾阳县各景点都精心策划 、盛装待客 。当天 ，宾阳县城还举行专场文艺演出，与舞炮龙活动交相辉映 ，给民众带来一个丰富多彩 、欢乐祥和的“东方狂欢节”。(完)
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