用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗 、网上开方、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物，然而由此带来的药品误用、滥用、过量服用事件也时有发生。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案，对保障用药安全问题进行了一系列探索 。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师 的签字”……这些网售处方药乱象存在已久。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施 ，网络售药迎来强监管时代 ，但 是问题也并未因此而得到根治 ，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督 的主体缺失、监督 的积极性有时不算太高有关 。处方药网售越便捷，销售成本就越低 ，销量也越大，线上药店和线上医生获取的利益就越多 。在这种情况下，只要有机会 ，处方药随意网售的口子就可能会越开越大。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品 ，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此，网售处方药的供需双方 ，形成了事实上的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象 。

　　药监部门 是网售处方药的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中，发挥了很大作用 ，诸多网售处方药案件 的查处，均是药监部门认真履行监督职责的结果 。但也要看到 ，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长，用药安全也就面临危机。关键是 ，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象的危害波及全网 ，那么远在千里之外 的消费者也会成为受害者。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉，网售处方药乱象就不容易得到遏制 。履职情况需要得到监督 ，在这方面 ，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议，督促药监部门认真履职。除此之外，检察机关还可作为整个消费群体 的诉讼代理人，对于违法销售处方药 的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确，是治理网售处方药乱象不可多得的好方式，理应得到广泛推广 。最高检推介这些典型案例 ，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用 。

　　网售处方药方便了民众求医问药，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境。但与非处方药相比，处方药既有更强 的治疗作用，也有更强 的毒副作用。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象，若想阻止这类乱象向线上蔓延 ，就得加大网售处方药乱象 的治理力度 ，让包括药品安全公益诉讼在内的监督手段更丰富、更管用，方能让民众安心享有处方药网售带来的巨大便捷与实惠 。

全国1100多万套“登记难”房屋有了“红本本”******

　　新华社北京1月11日电（记者王立彬）经过自然资源系统不懈努力，目前全国1100多万套存在历史遗留问题“登记难”房屋有了“红本本” ，2600多万群众吃下“定心丸”。

　　记者在11日召开的全国自然资源工作会议上获悉，近年来，全国累计化解历史遗留问题“登记难”房屋共计1100多万套 ，惠及2600多万群众 。1900多个市县对2.7万多个项目实施了“交房即交证”、600多万群众在领到新房钥匙的同时领取了不动产权证书。全面完成易地扶贫搬迁建档立卡户安置住房不动产登记 ，960万搬迁群众也拿到“红本本” ，吃下“定心丸” 。

　　自然资源部部长王广华说，2022年 ，全国化解历史遗留问题“登记难”房屋360多万套，惠及800多万群众。甘肃 、山西、山东、陕西、湖南等地坚持“政府主导 、部门联动”和“疏堵结合”，积极推进“交房、交地即交证”“带押过户”改革。今后将进一步切实做好自然资源和不动产统一确权登记 ，深入开展不动产登记队伍作风常态化建设 ，总结推广“带押过户”“一次收缴 、自动清分”等改革创新举措 ，提升不动产登记规范化便利化水平 。

　　王广华说 ，与此同时 ，全国有序开展重点区域自然资源公告 、登簿 。开展房地一体的宅基地确权登记、农村土地承包经营权变更登记 、土地经营权确权登记 。巩固提升登记数据质量，强化登记信息共享应用和安全防护。