构建发展新格局 建设世界级旅游目的地******

　　党的二十大回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革 ，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界 、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题 ，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署。党 的二十大报告，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利 的政治宣言和行动纲领。

　　陕西将坚持文旅融合高质量发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化 、传承中华优秀传统文化的过程中积极赋能旅游发展，大力发展红色旅游、绿色旅游 、乡村旅游 、智慧旅游 、文明旅游 ，不断扩大开放水平，努力构建发展新格局，推动陕西建成传承中华优秀文化的世界级旅游目的地和国际文化旅游中心 。

　　全面统筹整合旅游资源 ，科学优化旅游空间布局 。开展全省旅游资源普查 ，全面摸清旅游资源家底，形成“五维合一” 的成果体系，为旅游资源科学保护、合理开发提供基础依据 。加快构建“一核四廊三区”文旅发展新格局 。打造关中综合文化产业带、陕北民俗及红色文化产业带、陕南自然风光生态旅游产业带 。依托黄帝陵、兵马俑、延安宝塔山 、秦岭、华山等陕西文旅资源 ，打造一批闻名世界 、国内一流 的旅游集聚区。以长城 、长征 、黄河国家文化公园（陕西段）建设为契机 ，推动全省红色旅游资源保护利用体系建设，带动红色旅游发展。

　　实施重大项目带动战略 ，全面提升旅游发展水平。陕西将精准把握打造万亿级文旅产业和促进文旅消费的目标任务，推动七条文旅重点产业链建设 ，推进县域文旅产业发展，实施文化产业“十百千”工程 ，建设一批文化厚重 、内涵丰富 、特色鲜明 、市场前景好 的重点项目，培育一批富有陕西特色的世界级旅游景区和度假区，形成一批世界一流、全国领先、独具特色 的文旅产业集群，增强文旅企业竞争力，提升发展能级。

　　加大优质产品和服务供给，更好满足人民群众 的旅游需求。陕西将坚持旅游为民原则，以高品质供给推动旅游业高质量发展 ，大力发展乡村旅游、夜间旅游、康养旅游、房车露营等新兴业态 ，打造一批文化特色鲜明 的旅游休闲城市和街区 ，推出一批特色鲜明的精品旅游线路，形成一批竞争力强 的旅游商品。持续办好西安丝绸之路国际旅游博览会、陕西旅游商品大赛、西安国际文创产品创新创意大赛等大型活动，支持和鼓励社会力量广泛参与旅游商品研发推广 ，打造陕西旅游商品IP。秉持旅游便民利民理念，加强旅游基础服务设施建设，持续推动旅游景区智能化 、信息化发展 ，完善旅游智能服务体系、便民惠民体系、安全保障体系和行政服务体系，提高游客满意度 。

　　深化“旅游+”融合发展 ，促进旅游发展质量 、效益双提升。近年来 ，陕西深化文旅融合，大力推进“旅游+”业态发展，大唐不夜城 、袁家村乡村旅游 、长安十二时辰主题街区等高品质业态成为旅游经济发展 的新动能。陕西将坚持以文塑旅、以旅彰文 ，不断深化文旅融合发展 ，建立省级文化旅游产业融合实验区机制，统筹推进“一市一品”创建工作 ，打造一批地域特色鲜明的文旅融合示范区。创新推动“旅游+”发展 ，更好融合历史文化、自然生态 、科技教育等元素 ，培优夜间观光、生态旅游、自驾露营 、研学旅行等业态，推动旅游业向现代化、智慧化 、品质化、国际化转型升级 。抓紧实施文旅科技创新工程 、上云用数赋智文旅试点 、文旅产业赋能乡村振兴计划等融合创新发展重点工作 ，大力发展陕西特色文旅融合业态，赋能旅游业高质量发展 。

　　主动服务外交大局，推动文化和旅游国际交流合作走深走实。党 的二十大报告提出 ，坚守中华文化立场 ，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓 ，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱 、可敬 的中国形象。文化和旅游国际交流合作在增进民心相通 、提升国家形象、增强文化软实力等方面发挥着重要作用。陕西将坚定不移地参与“一带一路”高质量建设，创新观念 、开拓思路、拓展方式 ，举办好丝绸之路国际艺术节 、西安丝绸之路国际旅游博览会等重大国际交流活动 ，积极参与“欢乐春节”“云游中国”“中国文化周”等品牌活动，发挥好境外新媒体矩阵传播作用 ，宣传推介陕西省精品剧目 、特色美食 、非遗和旅游资源，促进中华文明与各国文明的交流，在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ，奋力谱写陕西文化和旅游强省建设 的新篇章 。

　　（高阳 作者系陕西省文化和旅游厅党组书记 、厅长）

种植牙告别“万元时代” 多地公布种植牙集采目标价格******

　　多地公布种植牙集采落地日期和目标价格

　　最高不超4500元 种植牙告别“万元时代”

　　“万元种植牙”时代将落幕 。北京青年报记者2月2日了解到，近日河南 、安徽等多省医保局发布通知 ，公布种植牙集采落地日期和目标价格等 。其中，湖南、河北等省更是已经于1月31日执行了种植牙的目标价格 。

　　多地开始实施“种牙价格调控”

　　河南发布通知，明确自2023年2月10日起 ，单颗常规种植牙医疗服务价格全流程调控目标为4300元，单颗常规种植全流程费用不高于调控目标的97% 。此外 ，广东省医保局也提出将单颗常规种植牙按照“诊查检查+种植体植入+牙冠置入” 的医疗服务价格实施整体调控 ，全流程收费调整为政府指导价 ，最高价不超过4500元，其中粤东 、粤西和粤北12个地市最高价不超过4300元 。

　　而湖南省 、河北省则已经于1月31日开始实施了“种牙价格调控”。其中，湖南省三级公立医疗机构单颗常规种植牙全流程医疗服务及药品总费用不超过4300元 。河北省确定省级公立医疗机构调控目标为4300元 。

　　安徽则将总费用控制在了4280元 。根据安徽省发布通知 ，该省属三级公立医疗机构单颗常规种植牙全流程医疗服务及药品总费用不超过4280元 ，包含种植全过程的诊察费 、生化检验、影像检查费 、种植体植入费、牙冠置入费 、麻醉费等 ，不包括拔牙、牙周洁治 、根管治疗 、植骨 、软组织移植 、即刻种植和即刻修复加收、颅颌面部种植体植入加收 、临时冠修复植入 、种植体系统及冠(义齿)费用。

　　收费名目透明化挤掉价格泡沫

　　北青报记者了解到，此前《国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理 的通知》 。在专项治理通知中 ，曾经名目众多 的种植牙收费渐渐规范化 、透明化 。通过专项治理 ，种植牙行业逐步实现更好评价、更好计价 、更好监督的“阳光医疗”模式 ；医疗机构也走上了通过透明价格、规范管理、良好口碑等实现高质量发展 的路径。该通知明确一颗种植牙的费用分为三个部分 ，即种植体耗材、牙冠耗材和医疗服务费用。国家医保局通过对公立医院设定调控目标，引导市场收取医疗服务费不超过4500元/颗。

　　收费名目的透明化，挤掉了因获客竞争等市场行为带来 的价格泡沫。

　　带量采购 破解“种牙贵”

　　今年1月11日，在四川开标的种植体系统集中带量采购， 是破解“种牙贵”的又一举措。这次被称为“史上最难” 的集采最终平稳落地，平均中选价格降至900余元 ，平均降幅55% 。

　　据国家医保局信息显示 ，此次参与报量医疗机构多达1.8万家，其中民营机构1.4万家 ，占医疗机构总数80%，需求总量达287万套，约占国内年种植牙数量(400万颗)的72%，预计每年可节约患者费用40亿元左右。具体来看 ，参与投标企业达55家 ，其中39家拟中选，中选率达71%。

　　价格方面，拟中选产品中选价格区间在约600元至1850元左右。瑞士品牌士卓曼、美国品牌登士柏 、瑞典品牌诺保科种植体系统从原采购中位价5000元降至1850元左右 ，市场需求量最大的韩国品牌奥齿泰和登腾种植体系统从原采购中位价1500元降至770元左右。

　　文/本报记者 张鑫 统筹/余美英