沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地 ？正在此间召开的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策。

　　作为中国开埠最早 的城市以及目前最大和最发达的城市，上海一直以来都是引才聚资 的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力。上海也一直致力于构筑人才战略优势、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业 。

　　上海市人社局相关数据显示，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人 。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显 。他们带来了先进 的学术思想 ，促进了科研管理及理念 的国际化 ，提升了上海的软实力。

　　不过，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决。

　　上海市政协委员、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校 、政府侨务部门、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨、涉留学归国人员部门的智慧，通过大量数据分析和再分析 ，对在沪留学归国人才的生存状况、人才贡献情况、人才发展面临的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现 ，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国、来沪求职 、创业的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅、创业资源对接不顺 的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时 ，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度 的期待 。“围绕海归人才就业、尤其是创业过程中最关注的人才服务、税收租金减免等问题，制定相应的解决方案，用足政策 、强化支撑 ，也 是紧迫 的重要诉求之一。”

　　在对上海 的人才政策和方略进行评估后，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策的建议。

　　“留学归国人员渴望有更加优化 的服务体系。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当 的便利，但对海归人才创业过程的新问题、新诉求 ，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年的张文明 是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期的填补空白到如今涉及高端人才 ，其实应该向有实际工作经验的人才倾斜 ，加大对这类人才的引进力度 ；在未来 的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜 ，要注重相关研究成果 的实用性评估，集中力量支持那些解决具体问题 的人才发展 。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进，这样可以发挥海归人才的专业优势 ，有助于引进 的高端人才在相关领域延续所学，继续作出贡献；还应大力支持关键制造业方面方面的人才 ，特别 是应建立针对创业型人才评价的体系 ，并以此作为进一步支持的依据。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极 的导向作用 。因此，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平 。”张文明说。(完)

最新动态 ：俄宣布更换特别军事行动总指挥 乌方在基辅实施联合反情报行动******

　　新华社北京1月12日电综合新华社驻外记者报道 ：俄罗斯国防部长绍伊古11日宣布更换俄对乌克兰开展特别军事行动区域联合部队总指挥 ，由俄武装力量总参谋长格拉西莫夫出任。同日 ，乌克兰国家安全局与乌国家警察局和军事执法部门在首都基辅实施了联合反情报行动。

　　——俄国防部表示，提高特别军事行动的管理层级与“行动中待解决任务范围的扩大 、在不同军种间组织更为密切的互动 、提高不同类型 的保障质量和部队编队的管理效能”有关。国防部网站消息说，原特别军事行动区域联合部队总指挥 、俄空天军总司令苏罗维金大将 ，俄陆军总司令萨留科夫大将以及俄武装力量副总参谋长基姆上将出任特别军事行动区域联合部队副总指挥。

　　——乌克兰国家安全局11日在社交媒体发布消息说 ，当天上午在基辅实施联合反情报行动期间，重点检查了乌内阁等国家机关工作区和周边区域，目的 是加强对重要国家机构及相关人员的安保。

　　——俄总统普京11日在主持本年度首次政府工作视频会议时宣布，俄计划提升国防能力并解决保障特别军事行动参战部队 的所有问题。他表示 ，无论面临何种外部压力 ，俄罗斯须在近期内彻底解决自主发展问题。

　　——欧盟委员会主席冯德莱恩和北约秘书长斯托尔滕贝格11日宣布 ，双方将成立联合工作组以更好保护交通、能源 、数字和太空等领域的关键基础设施，防止北溪天然气管道遇袭等类似事件重演 。

　　——波兰总统杜达11日说，波兰将向乌克兰提供一个连 的德国造“豹”式坦克 。这将 是西方国家首次向乌提供被认为是进攻型武器的西方制造主战坦克 。据波通社报道，杜达当天在乌西部城市利沃夫与乌总统泽连斯基和立陶宛总统瑙塞达举行会晤 。据悉，一个坦克连通常有14辆坦克 ，波兰目前拥有200多辆不同型号 的豹-2型坦克。

　　——爱沙尼亚外交部11日通知俄罗斯驻该国大使 ，爱沙尼亚政府决定在2月1日前将俄驻该国使馆人员减半。爱沙尼亚外交部新闻局表示，此举旨在确保两国外交使团的工作人员数量对等 。

　　——乌克兰国家通讯社10日报道 ，乌国家核能监管局代局长奥列格·科里科夫说国际原子能机构已同意乌方提议，即将向切尔诺贝利核电站在内 的所有乌方核电站派遣观察团。观察团将负责观察袭击活动对核设施的影响 。

　　——乌克兰国家统计局10日发布物价报告说 ，2022年乌克兰通货膨胀率为26.6% ，创2015年以来新高。报告说，过去一年乌克兰食品、运输和燃油价格涨幅最大 ，分别上涨34.4%、42.9%、69.4% 。2023年乌国家预算法案预计今年 的通胀率为28% 。（参与记者：李东旭 、华迪、任珂 、张章、陈琛）