案款发还从3分钟缩短到20秒……北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　光明网讯（记者孙满桃）制定全国首个《中小微企业快速重整工作办法（试行）》，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人；“一键立案” 、二维码交纳执行案款、一键智能发还案款……这些与老百姓密切相关的微创新 ，汇聚在一起却带来了大变革 。1月11日 ，北京市高级人民法院召开新闻发布会 ，向社会通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例。

　　据北京高院党组成员、副院长孙玲玲介绍 ，2022年北京法院持续深化司法改革 ，各项改革举措蹄疾步稳、积厚成势。“此次评选出的案例具有首都特色、体现基层智慧、破解改革难题，是北京法院司法改革创新工作 的重要展示窗口。”孙玲玲说 。

　　记者注意到，部分“微创新”案例还充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制 ，深度融入北京市接诉即办改革 ，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过程中提出的司法需求，北京全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个，满意度达100%；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认、小额诉讼 、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上 的一审民商事案件在诉讼前端得到解决。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制 ，确认调解协议案件有效率达100%。

　　同时 ，强化服务保障和司法为民职能，满足人民群众对创新发展和利民便民 的司法新需求 。北京一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系 ，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人。北京四中院加强北京国际商事法庭建设，建立与国际接轨的多元解纷示范机制 ，北京国际商事法庭运行以来，为60多个国家和地区的3000余位中外当事人化解超过160亿元的商事纠纷。北京丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口 ，机制启用以来 ，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次 、两项以上事务3594人次，平均办理时长5分钟 。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务。加强对特殊群体 的保护，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准 。朝阳法院加强对老年人群体的司法保护，打造审理涉老年人权益保障案件 的专门法庭 。

　　在推进智慧法院和互联网司法建设方面，北京法院不断回应网络数字时代人民群众的司法新需求。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范（试行）》，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20%。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能 ，实现一键智能发还案款 ，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒 ，案款收发全年平均时长仅3.11天。

房地产并购重组需谨慎处理三大关键点******

　　王丽新

　　新年伊始，房企处置资产、启动并购重组计划不断出炉 。据不完全统计 ，自2022年11月底“第三支箭”落地以来，涉房企业披露的收并购案总交易对价超过576亿元 。

　　支持房企股权融资 的“第三支箭”发出，正进一步有效化解房企风险 ，加快推动行业风险出清 ，对“稳预期 、稳信心 、稳投资”起到重要作用 。但从实操层面来看 ，其中涉及并购重组 的交易资金规模大、并购程序繁琐 ，方案 是否成功也存在不确定性。在笔者看来，这期间，上市房企需谨慎处理三大关键点 。

　　并购前期，需理性选择适合企业自身 的并购标的 。在当下的市场格局中 ，稳健型房企有发展优势 、有扩表需求 ，可供其“挑选”的资产标的池子也很大。但不同企业业务布局 、细分市场话语权、主力产品业态以及战略发展方向均各有特色，背后 的大股东资源也不尽相同。并购重组 是企业发展历程中 的大事 ，需顺应市场需求 ，仔细甄别被并购标 的资产质量、经营状况、企业文化与管理等方方面面是否与自身匹配 ，不能盲目选择标的 ，要“补短板优长处”，采用合理 的估值方法进行评估 ，实现“1+1＞2”效应 。

　　并购中期，需做好尽调以及匹配最优 的并购方式。不同于其他行业 ，房地产行业并购重组涉及 的资产标的多数都 是正在开发或销售 的项目 ，周期较长，少则一两年多则十年八年才能清盘交付 ，这其中参与方较多 ，夹杂“明股实债”等现象，背后的债权关系复杂，需充分尽调 ，确保风险指数处在可控范围内且有收益空间 ，谨慎对待再出手 。

　　此外，涉及并购重组的双方都应跟随政策节点 ，谨慎考量支付以及融资方式 ，无论 是向特定投资者非公开发行股份募资，还 是现金支付等，都需最大可能地寻找长期且成本较低的资金。毕竟 ，合理 的并购方式能确保企业在并购过程中及时避免和合理应对风险，进而保证现金流安全。

　　并购后期，需注重业务协同及资源整合，达到提升效益的目 的。当闯过前面的重重难关，并购项目进入落地阶段时，往往 是实现有质量 的并购重组最重要 的一环。若企业实施并购重组后能在业务、经营、财务以及人力等方面达到很好地融合，其成果将快速在财务报表及业务模式方面形成良性循环 。反之 ，并购标 的则会成为收购方业绩表现的“拖油瓶”。

　　更重要 的是，要想实施好房地产行业并购重组，需强化对上市房企、涉房上市公司并购重组、再融资的监管力度 。一方面 ，收购方收进来的须是优质资产，才能更好地发挥资本市场优化资源配置 的作用；另一方面 ，上市房企、涉房上市公司 的再融资，需市场主体有真正融资和业务需求才能启动 ，更要保证并购重组的配套融资真正用在方案提及 的项目以及“保交付” 的项目中，否则会与发出“第三支箭”的初衷背道而驰 。

　　总体而言 ，在行业风险持续出清过程中 ，并购重组活动有望逐渐增加 。企业整合资源后，经营状况有望改善，同时将淘汰落后企业，改善产业结构，优化行业资产负债表 ，推动房地产行业朝着更好的方向发展 。