【理响中国】维护经济安全 保障高质量发展******

　　作者 ：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。统筹发展和安全，推动高质量发展，离不开持续稳定的安全环境。经济安全是国家安全的基础 ， 是国家安全体系和能力现代化 的重要体现 。我们必须深入学习领悟习近平总书记关于维护经济安全的重要论述精神 ，全面贯彻落实党 的二十大关于增强维护国家安全能力的决策部署 ，坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好经济安全，加强重点领域安全能力建设，提高防范化解重大风险能力 ，为高质量发展保驾护航 。

　　经济安全是国家安全的基础

　　2014年4月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，成为形塑我国新时代新安全格局的根本遵循和行动指南 。总体国家安全观涵盖政治、军事、国土、经济 、金融、文化、社会 、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物 、人工智能、数据等诸多领域 。其中，经济安全是基础 。

　　在和平发展的当今时代，国与国之间的发展竞争突出表现为经济竞争 。不仅如此 ，经济竞争也往往成为某些集团或国家利用资金、科技 、能源 、原材料等遏制竞争对手更快更好发展的工具。经济竞争衍生经济安全问题 ，关系国家发展大局，这就使得经济安全在国家安全体系中的基础地位日益凸显 。没有经济安全 ，不但经济发展受阻 ，文化 、教育 、社会等领域 的安全与发展也就无从谈起 。因此 ，维护经济安全 是国家最重要 的职责之一。

　　党 的十八大以来 ，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局 ，我国经济发展实现历史性飞跃，经济总量占世界经济的比重达到18.5%，提高7.2个百分点，稳居世界第二位 ，经济实力大幅提升，综合国力和国际影响力显著增强……强大的经济实力为维护经济安全提供了坚实保障 。同时 ，统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观 ，提高防范化解重大风险能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链等领域安全 ，经济发展的安全性自主性有了明显提升。

　　当然 ，我们也必须清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头 ，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发 ，世界进入新的动荡变革期，我国经济发展 的外部环境正发生深刻复杂变化。同时 ，国内发展不平衡不充分问题依然突出 ，科技 、粮食、能源资源 、产业链供应链等领域 的安全与自主方面尚有一些短板弱项亟待解决，使推进高质量发展还面临不少卡点瓶颈 。因此 ，当前和今后较长时期 ，必须坚定不移贯彻总体国家安全观 ，以经济安全为基础，持续为推动高质量发展筑牢安全屏障 。

　　统筹好发展和安全

　　安全是发展 的前提 ，发展 是安全的保障 。发展与安全是辩证统一 的 ，没有发展 ，缺乏强大 的物质基础保障，国家安全和社会稳定就无从谈起；同时，没有安全，难以实现发展的可持续性，已取得的发展成果也可能会丧失 。面对当前和今后较长时期复杂严峻 的国内外形势 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，必须统筹好发展和安全两件大事，坚持发展是硬道理，发展要安全 ，以发展不断夯实维护国家安全和社会稳定 的物质基石 。

　　发展是我们党执政兴国 的第一要务 ， 是解决中国所有问题 的关键。发展必须是高质量发展。坚持以经济建设为中心，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展 ，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长 ，保持经济持续健康发展， 是统筹好发展和安全的先手棋 ， 是巩固经济安全这一基础 的重要抓手 。

　　坚持以推动高质量发展为主题，要以加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局为要领，以创新驱动为第一动力，以构建高水平社会主义市场经济体制为保障 ，以建设现代化产业体系为支撑，以全面推进乡村振兴为重任 ，以促进区域协调发展为要求，以推进高水平对外开放为助力 ，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，更好发挥政府作用，实现有效市场和有为政府更好结合 ，从而使高质量发展取得新突破。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加 ，对经济运行 的影响加大。面对新情况和新问题 ，继续高效统筹疫情防控和经济社会发展 ，加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施并持续显效，更大激发市场活力和社会创造力，积极扩大有效需求 ，持续巩固经济恢复向好基础 ，保持经济运行在合理区间，推动我国经济这艘巨轮行稳致远。如此 ，我国经济实力不断跃上新台阶 ，就能为统筹发展和安全创造有利条件，就能更有底气和力量维护国家经济安全。

　　加快补短板 、强弱项

　　国际形势深刻复杂变化 ，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 的时期，来自外部 的打压遏制随时可能升级 ，“卡链”“断链”风险加大 。因此，要按照党的二十大决策部署，加快补短板 、强弱项，提高有效应对各种风险挑战的能力 ，捍卫国家经济安全，为高质量发展提供有力保障 。

　　加快实现高水平科技自立自强 。以自主创新为根本，利用好“全国一盘棋”集中力量办大事的显著制度优势 ，发挥教育 、科技、人才的基础性 、战略性支撑作用 ，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快关键核心技术 的突破和自我可控，降低对外技术依赖程度 ，尽快打破关键核心技术受制于人的局面 ，牢牢掌握科技创新主动权和经济发展主动权。

　　把饭碗牢牢端在自己手中 。“手中有粮 ，心中不慌”。全面落实粮食安全党政同责，坚决守住十八亿亩耕地红线 。建设国家粮食安全产业带，持续抓好高标准农田建设 ，加强农田水利等农业基础设施建设；深入实施种业振兴行动 ，加快农机农艺、良种良法等科技突破 ；健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制 ，增强储备调控能力 ；推动构建多元化食物供给体系，拓展食物来源渠道。

　　确保能源资源安全 。能源资源安全 是关系国家经济社会发展的全局性 、战略性问题 。坚持“以我为主” ，多措并举建立和强化多元协同供应体系，增强持续稳定供应 的能力 ；完善能源资源消费总量和强度的双向管控，全面实施能源资源节约战略 ，推动形成绿色低碳 的生产方式和生活方式 ；坚持先立后破 ，有计划分步骤实施碳达峰行动 ，在新能源安全可靠 的替代基础上逐步退出传统能源。

　　提升产业链供应链的安全性。发挥科技创新的牵引作用，尽快解决一批“卡脖子”问题 ，打通堵点 、补上断点 、解决难点，加快提高产业链供应链现代化水平 ，实现产业链供应链自主可控；巩固 、提供传统优势产业国际领先地位，打造高中低端协调配合的产业链供应链体系 ，增强产业链供应链韧性 ；以推动构建开放型世界经济为契机，积极推进产业链供应链国际合作 ，建立我国产业链供应链 的国际生态圈并增强国际影响力。

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上海网络辟谣 ：感染XBB.1.5会大小便失禁 ？权威机构没说过 的症状究竟从何而来******url:https://m.gmw.cn/2023-01/04/content_1303244203.htm,id:1303244203

　　央视网消息：据“上海网络辟谣”公众号 ，一则“XBB.1.5攻击心血管和拉肚子” 的“朋友圈谣言”被截图后广泛传播 ，让蒙脱石散一夜脱销。相关传言又出现变种 ，一则朋友圈群聊信息称上海、北京出现XBB.1.5感染病例“大小便失禁”，呼吁大家囤积纸尿裤。上海辟谣平台收到网友留言 ，希望能核查一下。

　　没必要囤积纸尿裤和止泻药

　　根据上海市疫情防控工作小组通报 ，目前上海所发现的奥密克戎BQ.1和XBB毒株仅在极少数入境隔离人员中检出 ，尚未在社会面上造成本土传播。

　　对于XBB.1.5可能引发 的临床症状 ，中国疾控中心介绍，新冠病毒各个变异株 ，包括XBB系列变异株 ，都会感染肠道黏膜细胞 ，但 是否出现肠道临床症状和个体差异有关 。对于最近受到关注的XBB.1.5进化分支，并没有证据提示它比其他毒株更容易导致严重的腹泻或胃肠道其他临床表现。

　　武汉雷神山医院感染三科五病区主任 、上海新国际博览中心方舱医院中医专家组组长、上海中医药大学急危重症研究所所长方邦江教授在接受健康时报采访时也表示，“XBB.1.5主要临床症状包括呼吸困难 、头痛 、喉咙痛、鼻塞 、全身疼痛、疲劳和发烧等，与当下我国流行的BF.7等症状几乎一致 。”可见 ，不仅纸尿裤没有必要囤积 ，蒙脱石散等一些止泻药物也不必盲目囤积。

　　在国外权威机构 的研究调查中 ，也都没有XBB.1.5会引发严重腹泻的论断。具体可以参看上海辟谣平台发布 的《上海监测到XBB毒株，到底该怎么预防 ？一篇看懂！当心有人借新毒株推销》一文 。

　　对于可能出现的腹泻症状，有很多对症治疗 的止泻药物，包括具有化湿止泻作用 的中药汤剂和中成药，如藿香正气水、痛泻宁颗粒等。这类药物除了止泻作用外 ，还具有健脾和胃等作用。方邦江说，临床上一般 的“病毒性感冒”等也会导致恶心 、呕吐、腹泻等“胃肠型感冒”症状，这 是正常的病理反映 ，不要惊慌 ，不必杞人忧天 。

　　权威机构没说过 的症状从何而来

　　针对XBB.1.5毒株，圈群热传的“拉肚子”“大小便失禁”等“症状”从何而来？

　　上海辟谣平台溯源发现，这些“症状”大多来自朋友圈或圈群聊天 的推测，且发言者不 是权威机构和专业医生，转发者也并非来自权威机构或专业人员 。

　　例如，发朋友圈称“XBB.1.5会攻击心脑血管、引发腹泻而导致蒙脱石散一夜脱销”的当事人接受媒体采访承认，“朋友圈 的所有内容都 是我自己搜索所得 ，自己总结，但 是主攻心脑血管和拉肚子事后忘记出处 ，所以我发了第二条朋友圈说明了 。”

　　然而 ，不论是“忘记出处”还是“没有出处” ，该网民传播的都是错误信息，最终因广泛传播而引发误解。

　　与之类似 ，近期这条“感染XBB.1.5会大小便失禁”的圈群聊天记录同样经不起推敲 ：聊天对象不明确 ，无法判断聊天者 的身份 ；聊天称北京有人感染 ，却没有患者 、地点、是否真的感染了XBB.1.5等具体信息。总之 ，仅从聊天记录，根本无法判断相关内容是否真实。然而，这条“无头无脑”的消息却再次被转发。

　　从近期涉疫谣言看 ，不负责任的言论和不加辨别随意转发， 是谣言频发的重要原因。部分网民为了博取关注，编造身份、编造事件，如某网民虚构身份称自己 是病毒学博士且在5天内感染了两种不同的毒株 ；也有部分网民 是看热闹“不嫌事大”，故意截取那些不负责任或不可靠的言论传播 。

　　总而言之，目前所有关于“感染XBB.1.5会引发严重腹泻”的言论都来自部分网民揣测或故意编造。加上部分网民不了解情况，一传十十传百 ，才出现了让人啼笑皆非 的“蒙脱石散脱销”“囤积纸尿裤”等现象 。上海辟谣平台特别提醒 ，目前多方均对该话题辟谣 ，希望公众不要再相信并传播那些无中生有 、夸大其词 的信息。

　　朋友圈及圈群聊天不能太随意

　　互联网并非法外之地 ，发布及传播不负责任的言论，都可能要承担法律责任 。

　　发朋友圈称“XBB.1.5会攻击心脑血管 、引发拉肚子” 的当事人接受媒体采访时表示，自己已经在当地派出所做了笔录 。但因其只是将相关言论发在朋友圈并没有主动散布到微信群、微博等公众平台，所以民警只是对他进行了批评教育 。

　　“没有主动传播”让该网民免于行政处罚。但 是，并非所有的不负责言论都能免于处罚。例如，那名编造“病毒学博士5天内感染两种不同毒株”的网友，就被公安机关依法处以行政拘留 。

　　相关法律明确了在各种社交平台 、圈群聊天中发布不实信息需要承担的法律责任。例如，治安管理处罚法第25条提到 ，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日至10日拘留，并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。刑法第291条提到“编造 、故意传播虚假信息罪”明确 ，编造虚假的险情、疫情、灾情 、警情 ，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播 ，严重扰乱社会秩序的，处3年以下有期徒刑 、拘役或者管制 ；造成严重后果 的 ，处3年至7年有期徒刑 。

　　在涉疫谣言中 ，有不少 是个人在圈群聊天或发布在朋友圈等社交空间后被截屏传播 的 。由此可见，社交平台并不 是私密空间，都带有一定 的公开性质。何况大部分人在社交平台发布信息时，不会声明禁止外传，这意味着相关信息会被再次传播。与之类似，在圈群聊天，尤其 是那些人数众多 、聊天者未必互相认识的圈群中 ，任何一个人 的言论都可能被截屏传播到圈群之外，而且在截屏过程中也不排除被断章取义 。

　　可见 ，在社交平台发表未经证实、个人猜测等言论 ，都可能造成负面影响 。因此 ，建议网民在社交平台或圈群发言时，不要太随意 ，更不要发布未经证实、纯属个人揣测的消息 ，避免引“谣”上身 。