中央农村工作会议系列解读⑥以改革创新全面激发农村资源要素活力******
作者：曲颂 、夏英 、郭君平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
加快建设农业强国 ，关键靠改革增动力 。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果 。”深化农村改革要在守住集体所有制 的前提下 ，坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，全面激活农村各类资源要素，建立农民稳定增收长效机制 ，为推进乡村全面振兴和加快农业强国建设提供坚实 的制度保障。
改革创新是经济社会发展的永恒主题，农村改革对于全局发展 的意义尤为重大。党的十八大以来，农村改革发展取得显著成效，为推进农业农村现代化注入了强大动能 。新征程上 ，建设农业强国目标更高 ，任务更艰巨，改革创新的“驱动力”也需要更加强劲 。
以推进农村土地制度集成改革激活土地资源
深化农村改革要以土地制度集成改革为牵引 。应始终把“赋予农民更加充分的土地财产权益”作为出发点和落脚点，统筹推进农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等联动改革 ，发挥改革综合效能，全力激活农村土地资源。
扎实做好二轮承包到期后再延长30年的整县试点工作 ，探索多元化延包模式和集体成员权益保障机制，确保农民群众依法公平合理地享受土地承包权益 。
深入探索宅基地“三权分置”有效实现形式 ，支持农村集体经济组织及其成员采取出租、入股和合作等依法依规盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，并利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策 ，优化农村建设用地布局 ，支持乡村建设和产业发展。
建立健全土地增值收益分配机制 ，兼顾国家 、集体和农民利益，同时规范农村集体经济组织收益分配制度 ，将土地增值收益更多地留在农村 、留给农民。
以完善农村基本经营制度激活市场主体
巩固完善农村基本经营制度，推动小农户与现代农业发展有机衔接 ， 是建设农业强国的应有之义。一方面，以解决“谁来种地”为导向 ，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，加快构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，鼓励新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制 ，带动小农户专业化生产，提高小农户自我发展能力 。另一方面，以实现“把地种好”为目标，加快形成组织结构合理、专业水平较高 、服务能力较强 、服务行为规范 、全产业链覆盖 的农业社会化服务体系。
加强探索创新，推动农业社会化服务内容、方式和手段创新 ，推进信息化 、智能化同农业社会化服务深度融合。此外，还要加强工商企业租赁农户承包地的用途监管和风险防范 ，健全资格审查 、项目审核、风险保障金制度 ，维护小农户权益 。
以提升农村集体产权制度改革成果激活集体资产
目前，全面开展农村集体产权制度改革的阶段性任务已基本完成，巩固提升农村集体产权制度改革成果 ，拓宽新型集体经济发展路径成为新阶段改革的主要任务。
要进一步完善农村集体资产股份权能 ，赋予集体经济组织成员更加清晰而有保障 的集体资产权利，继续开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出试点。建立全国农村集体资产大数据库 ，健全农村集体资产各项管理制度 ，实现数据共享 。完善有关税收、土地、金融等配套政策 ，支持集体经济组织提供统一经营服务 、盘活用好集体资源资产 ，发展壮大集体经济。将深化农村集体产权制度改革与乡村治理机制改革相结合，强化基层组织功能，切实保障农民群众政治上 的民主权利、经济上 的物质利益 。
以破除二元体制机制障碍畅通城乡要素流通
城乡融合发展有利于改善农业劳动力和其他要素的组合，提高农业质量效益和综合竞争力 。畅通城乡要素平等交换、双向流动的关键在于 ，坚持农业农村优先发展 ，在城乡规划布局、要素配置、设施服务 、产业发展 、生态保护等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制 。
在空间范围上 ，把县域作为全局性推动城乡融合 的突破口，将工业和农业 、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，依托一体化规划引导县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局 。
在要素保障上，着力破除户籍、土地 、资本 、公共服务等体制机制弊端 ，加大财政支持农业农村力度，重点推进城乡教育 、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设 ，建立职业农民 、各类人才和工商资本入乡促进机制 ，吸引更多有情怀 、担当、技能的人才带着技术、信息和资金等先进生产要素扎根农村 ，让农村经济社会发展迸发更大活力 。
东西问·中外对话丨以电竞为业 ，是不务正业吗？******
从小众狂欢到大众竞技 ，中国电竞20余年来不断打破偏见和壁垒。
2001年 ，中国选手马天元和韦奇迪在WCG星际2V2项目中拿下中国电竞 的首个世界冠军。彼时 ，电竞还只 是小众的存在，无法与传统体育项目相提并论。
2016年 ，中国战队Wings在第六届DOTA2国际邀请赛上夺冠，全球粉丝对中国电竞充满敬佩和向往 ；2021年 ，EDG斩获S11全球总决赛冠军，引起一片沸腾 。在主流赛事 的推动下 ，中外电子竞技的交流和互动愈发密切。
电竞选手如何逐梦 ？电竞如何促进中外青年交流？中国电竞发展现状如何 ？就此 ，中新社“东西问·中外青年对话”邀请中国互联网协会电子竞技工作委员会副主任委员李杰、中国传媒大学动画与数字艺术学院副院长陈京炜、《王者荣耀》职业选手曹志顺(ID：久诚) 、意大利华裔《英雄联盟》职业选手赵志强(ID ：shad0w)展开对话 。
视频：【东西问·中外对话】电竞不等于打游戏来源 ：中国新闻网
对话实录摘编如下 ：
“电竞入亚” ，如何撕掉偏见标签 ？
中新社记者：在您看来，电竞与玩游戏 的区别 是什么？
陈京炜 ：电子竞技不等于打游戏 。冠军 是电竞选手的目标 ，快乐则 是游戏玩家 的追求。电竞选手在比赛中体现出来 的勇往直前和无所畏惧与竞技体育精神相通 ，它们跨越文化，激励着一代代中外青年 。
李杰：电子竞技与打游戏有质 的区别 。电竞选手为了胜利日复一日地刻苦训练、解读比赛 ；而打游戏则 是生活 的消遣、娱乐。可以说 ，电竞 是小众的竞技，大众的娱乐。
中新社记者：2021年11月 ，电竞成为杭州亚运会正式竞赛项目 。两位职业选手怎么看待“电竞入亚”？
shad0w ：对电竞人来说 ，“电竞入亚”是个振奋人心的消息 ，也 是电竞发展史上的里程碑，这代表着电竞正式被主流接纳，电竞选手的社会认可度也随之提升 。
久诚：“电竞入亚”后，电竞项目所获得的奖牌将计入国家奖牌榜，这代表电竞选手有了为国出征的机会。如果能够在亚运会取得成绩，无论对个人还是对国家 ，都将成为一份荣誉。与此同时，更多的人将因此关注电竞，一些商业机构和企业也将加入，带动整个行业“出圈”。
电竞青年 ，如何“玩到点子上”？
中新社记者 ：久诚和shad0w 是如何与电竞“结缘”成为职业选手的 ？在电竞俱乐部中 的生活又是怎样 的？
shad0w：我接触电竞之初 ，算 是个“网瘾少年” ，父母反对我这样 的生活方式。为了证明给他们看，我去追寻我的职业梦。他们开始会担忧我的经济状况，害怕我维持不了自己的生计，但我用行动告诉他们，职业电竞也可以成为一份事业 。后来 ，父母看到我 的成绩，也开始慢慢支持我。
俱乐部 的生活比较单调 ，除了睡觉、吃饭 、洗漱 ，基本所有时间都在进行高强度训练 。
久诚 ：我 的经历和shad0w大相径庭 。我家中是做电脑生意的，所以从小就接触电子产品，家人也常带我玩游戏 。在游戏中 ，我遇到职业选手，他们会为我介绍比赛和职业生活，我发现这与我的梦想十分契合，于 是开启了职业生涯。
中新社记者 ：电竞是吃“青春饭”的行业吗 ？
久诚：我认为不 是说年纪小就能打出成绩，也不是年纪大就打不出成绩 。电竞考验 的 是选手的脑力和反应能力 ，如果能及时预防和治疗职业病 ，在保持良好作息和健康生活的情况下，选手也能在30岁，甚至40岁时保持竞技状态。
李杰：年龄并不 是限制，国家规定职业选手必须年满18岁。虽然随着年纪 的增大，动作反应能力会逐渐下滑，但对选手来说 ，通过合理 的系统训练和长年的实战积累，能够拥有较长的职业生涯。就像在足球比赛中 ，经验丰富 的门将年龄往往集中在28岁到32岁 。
中新社记者 ：越来越多的高校开设电竞专业，该专业学什么 ？就业前景如何？
陈京炜：电竞是一个非常长 的产业链，可以分上游、中游 、下游。上游主要集中在游戏研发；中游包括赛事组织 、运营和导编播；下游直接面向受众，包括竞技员 、俱乐部、解说等 。虽然不同学校对培养方向和细分领域的选择会有所侧重，但都集中在培养上游和中游 的电竞专业人才上 ，倾向于理论和实践相结合的教学模式 。
电竞行业市场不断发展，对人才有了更多需求。电竞爱好者在考虑从事该行业之前可以先做一些了解和试练，不论是做竞技员 ，还是投身到上游或中游 的产业中，我认为都有发展的机会和空间 。
视频 ：【东西问·中外对话】电竞专业学什么来源 ：中国新闻网
一方屏幕 ，如何助力青年交流？
中新社记者：电子竞技行业的强劲发展拓宽了各国青年文体活动的空间与边界，您认为如何通过电竞推动中外青年人文交流 ？
shad0w：电竞是一门新兴的“世界语言”，在电竞的世界里 ，我们可以认识世界各地的朋友 ，相互理解 、团结合作、公平竞争，大家在虚拟世界 的交流中，展现出各自文化DNA中的修养和底蕴。
陈京炜：人们习惯崇拜自己擅长领域中的佼佼者 ，电竞领域也不例外。作为电竞文化的直接载体 ，电竞选手呈现的永不服输的意志 、日渐精进的专业技能 、面对挑战的不骄不躁让我们自豪 。这些闪光点 是中国年轻一代 的代名词 ，也是中国文化的底色，吸引着全球电竞参与者 的目光，让更多人认识中国、了解中国。
中新社记者 ：很多中外青年通过电竞结下友谊 ，您会向海外青年推荐哪个游戏角色 ？
久诚：我会推荐《王者荣耀》中的武圣关羽，这是以三国蜀汉名将为原型 的战士型英雄角色 。青龙偃月 、赤兔马等中国元素融入其中 ，海外玩家会有不一样的游戏体验。可以说电竞正以人们易于接受的方式讲述国风魅力，将中华武侠文化中的义薄云天和忠肝义胆展现给世界 。
中新社记者 ：中国电竞市场现状如何 ？推动中国电竞产业发展还需要做哪些努力 ？
陈京炜 ：作为新兴产业 ，电竞市场 的发展既需要从国家层面对从业者劳动强度、风险规避 、利益分配等方面的调控 ；又需要民间组织对行业规则、人才培养、中外交流的推动。
李杰：当下，中国已成为全球最大的电竞市场 ，相关政策正逐步完善 ，未来还会迎来更广阔的发展前景 。
推动该产业可持续发展，我认为可以着眼于以下五个方面 。第一 ，必须坚持中国制造 。中国电竞需要中国元素，只有拥有自主研发的游戏IP，才会在电竞市场拥有更大 的话语权。
第二，重视电竞人才培养 。作为电竞市场 的核心发展力 ，优秀 的电竞人才有利于在国际社会中树立良好 的中国青年形象 。
第三 ，多角度深挖电竞产业 。数字经济环境下，电竞产品 的多元化属性可以提供更多商业模式，助力中国电竞产业良性发展 。
第四 ，培育电竞行业的社会责任感。近年来 ，游戏防沉迷成为热点话题 ，电竞选手的心理、生理健康也引得各界关注 ，电竞从业者应勇担责任 ，彰显“智慧体育”“电竞运动” 的价值和生命力。
第五 ，丰富电竞赛事体系 ，打造全球化 的电竞平台。电竞产业应在实现内循环的同时与外循环对接，为规模化、市场化、现代化发展添砖加瓦 。(中新网微信公众号)
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