如何守护网络课堂空间******

　　光明日报记者 常莹

　　近几年 ，网课已成为不可或缺的教学方式，不少学校通过会议软件、直播平台等开展教学活动 。而以“网课爆破”为代表 的网络暴力也开始入侵在线课堂，不少师生深受其扰 。前段时间，河南新郑三中老师网课遭入侵后离世 的消息引发广泛关注。这一事件将“网课爆破”一词推向公共视野。

　　日前，中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理 的通知》，提出“建立健全网暴预警预防机制，强化网暴当事人保护 ，严防网暴信息传播扩散 ，依法从严处置处罚” ，旨在切实加大网暴治理力度 ，进一步压实网站平台主体责任 ，健全完善长效工作机制 ，有效保障广大网民合法权益，维护文明健康 的网络环境。

　　“网课爆破”究竟 是什么？为何在网络课堂中出现？我们又该采取什么样的措施制止“网课爆破”，保障网课安全 ？记者就此展开了采访。

在内蒙古呼和浩特市赛罕区南门外小学 ，教职工在监控室里查看网课录制情况 。新华社发

　　1.谁在扰乱教学秩序

　　新郑三中教师遭“网课爆破”的事件 ，让很多人开始警惕，教师也成了网络暴力 的围猎对象 。

　　遭受“网课爆破” 的新郑三中老师的亲属介绍 ，该教师原在新郑三中教授历史课 ，一段时间以来，她的网课经常遭遇“入侵”和“爆破”。10月28日晚在上网课时 ，再次有陌生网友闯入网课直播间对其进行辱骂，干扰课件投屏 ，迫使该老师退出网课 。两天后她被发现在家身亡 ，死亡证明鉴定为猝死 。目前，当地公安 、教育等部门正在介入处理调查此事 。

　　“网课爆破”是如何实施 的？记者调查发现，一场“网课爆破”往往有几位乃至十几位参与者，并非“恶作剧”般简单。

　　何为“网课爆破”，目前尚未有明晰的定义。根据已发生 的案例进行归纳，“网课爆破” 是一种恶意入侵网络课堂、扰乱网络课堂秩序 的行为 。当网课会议号和密码被泄露后 ，有些人有组织地“入侵”在线课堂 ，通过强行霸屏、刷屏发送骚扰信息，甚至辱骂师生 、播放不雅视频等方式 ，恶意扰乱教学秩序 。这些入侵课堂的人 ，在社交媒体上被称为“爆破手” 。

　　“爆破手”通过社交媒体，有组织地发起一场场“爆破”，有些“爆破”来自学生本身 ，也有些来自明码标价 的专业组织 。有组织 的“爆破”由知情人泄露网课时间和房间号码 ，专门 的“组织者”下达“爆破令”后 ，参与者在固定时间集合“爆破”网课。根据已有报道 ，无论是内部泄露的学生，还 是专门的“爆破手” ，“网课爆破” 的参与者以青少年学生居多 。

　　《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2021年我国未成年网民规模达1.91亿，未成年人互联网普及率达96.8%。未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂 的比例为16.6%；自己或亲友在网上遭到恶意骚扰 的比例为7.0% 。

　　数字时代 ，人们很难离开互联网，网络技术 的不断革新也给了网络暴力发展的空间 。复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸接受采访时指出：“‘网课爆破’并非普通的网络暴力，而 是网络暴力向正常课堂教学活动的渗透 ， 是一种新型网络暴力。目前 ，‘网课爆破’显示出两大新特点 ：第一，具备‘干扰性’特征 ，即试图阻断正常 的网络沟通和交流 ，使授课无法继续进行。第二，具备‘暴力性’特征 ，即使用攻击性 的语言 、骚扰性 的视频乃至违反公序良俗 、带有人身攻击性质 的不雅言辞 ，攻击特定的目标或泛化 的非特定目标 ，以达到扰乱秩序的目的 。”

一名上海小学生在家中上网课。新华社发

　　“网课爆破”这一恶意行为，经过互联网 的放大传播 ，往往成了伤人利器 。11月4日，中国政法大学教授罗翔发布视频称 ：“这种行为真 的让人感到非常愤怒 ，因为同为教育工作者，我时常能够把自己代入进去 。我在想 ，如果我面临类似的情境，会如何作为 ？”

　　“与网络暴力普遍表现为朴素正义感不同，‘网课爆破’表现为参与者在扰乱课堂秩序过程中 的无理性狂欢，其参与者以青少年学生居多。”中国传媒大学主流融媒体研究中心主任唐远清接受采访时说，“网课爆破”对课堂秩序而言有着不可忽视的破坏性，给学生和老师都带来巨大的伤害 。

　　2.缺乏应急预案与管理办法

　　互联网已成为当代未成年人重要 的学习 、社交、娱乐工具 。以“网课爆破”为代表的网络暴力行为 是如何蔓延和发展起来的？

　　网络 的匿名性是“网课爆破”存在 的原因之一。“网络世界天然 的治理难点在于，即便 是引入了‘白名单’机制的软件 ，也不可能完全解决实名制问题 。而即便解决了实名制问题 ，顶着‘数字化面罩’与他人交流 的体验也完全不同于线下面对面交互的体验 ，人们在不使用真实身份时更容易肆意释放内心 的极端情绪。”沈逸说。

　　“教师在操作层面 的水平不同，对网络熟悉程度也不同 ，这些都是不可忽略的因素。与此同时 ，校方和平台方在预案预警方面缺乏相应的响应机制。”唐远清如 是说。

　　沈逸也表示 ，“教学行为自线下向线上 的大规模转移， 是在新冠肺炎疫情暴发的大背景下开始 的，所以也 是在缺少事前准备的前提下展开 的 ，而对网课的管理 ，没有跟得上网课 的发展” 。

广西东兴中学 的学生在家上网课 。新华社发

　　随着“网课爆破”现象不断浮出水面，其背后的组织化、黑产化 的趋势值得警惕 。沈逸阐述了自己的担忧 ：“我们需重视‘网课爆破’发展趋势。一 是‘生态化’态势 。一些参与的学生理所当然地认为 ，只要自己不喜欢某一门课，就可以找人进入课堂捣乱，他们并没有意识到做法的不正确性 。二 是‘组织化’态势 。有一些依托社交软件形成的群体或圈层正在承接这些‘爆破’的订单 。三 是‘流量化’态势 的前兆 。某种程度上 ，‘网课爆破’已经具备了‘流量化生存’ 的前兆 。所谓‘流量化生存’，即通过获取流量来提升或真实或虚幻 的影响力 ，为此不惜游走在违反公序良俗或法律法规的边缘。四 是网络暴力的参与者能够从对正常社会活动秩序的扰乱、冲击和破坏中获得所谓的成就感、归属感和宣泄负面情绪的快感。”

　　3.维护网课秩序仍需多方发力

　　“网络课堂作为学校进行教育教学活动 的重要场所 ，其教学质量必须得到保证 。‘网课爆破’的治理 ，需要多方面的合力 ：公安机关依法打击破坏网络课堂秩序的违法犯罪行为 ，依法惩治形成有效震慑 ；学校要重视对学生 的引导和教育 ，也要加强对老师应对网课突发事件能力 的培训 ；有关部门要通过健全监管监督机制 ，促进平台履行主体责任。”唐远清说 。

　　目前 ，多个网络会议平台已有相关应对措施，开展巡查和处理 ，清理掉了相关违规内容并封禁了部分违规账号 ，并对“网课爆破”设立相应阻止功能。例如，腾讯会议提供了多种会前、会中、会后 的权限设置方式 ，保障在线课堂安全性 ，满足课堂 、研讨会、答辩等多种场景的教学需求 ；在钉钉，老师可通过设置‘仅主持人可邀请成员’，限制参会学生把会议号分享给陌生人 。目前 ，记者在一些社交平台上搜索 ，发现此前以“网课爆破”为关键词活跃的部分社交小组已无搜索结果 。

　　与此同时，校方也行动起来 ，努力做好预防预警和事后处理工作 。部分地区教育部门已关注到“网课爆破”情况频现 ，并要求学校采取措施加强在线课堂安全，包括实名授权学生进入 ，要求每个学校设置网络监控员 ，加强一线教师培训等。课堂之外，也要通过宣传、教育 的方式 ，重点引导学生正确认识网络 ，养成良好上网习惯，遵守网络规则，规范自己在互联网上的言行 。“整体网络环境是其中每一个个体互动建构的结果 ，每个人都要为自己在网络空间中的言行负责。预防‘网课爆破’不仅需要校方的努力 ，还需要政府从更宏观的层面提高治理能力、建设治理体系 ，为校方提供支持 。”沈逸说 。

宁夏银川市兴庆区第四小学教师通过线上平台为学生上语文课 。新华社发

　　网络空间不 是法外之地 ，维护网络课堂秩序 ，惩治网课暴力乱象 ，刻不容缓。罗翔表示，对于扰乱正常的工作秩序、教学秩序，现行法律提供了许多规制之道，无论是教育法 、治安管理处罚法，还是刑法 ，都有相应的惩治措施。尤其是对公然侮辱他人，现行刑法第246条就规定了侮辱罪，以暴力方法或其他手段公然侮辱他人 ，情节严重的 ，最高可以判处3年有期徒刑。

　　近几年 ，网络安全法 、个人信息保护法、电子商务法以及有关司法解释等，都对打击网络水军、治理网络暴力等问题提供了强有力的法律支撑 。在今年的网暴专项整治行动当中，重点网站平台累计拦截涉攻击谩骂 、造谣诋毁等信息6541万余条 ，处置违法违规的账号7.8万个。在去年11月份正式实施的《中华人民共和国个人信息保护法》中 ，明确提到了要加强重要互联网平台的义务，以及强化侵犯个人信息的惩罚机制和力度 。

　　日前 ，中央网信办印发的《关于切实加强网络暴力治理的通知》指出 ，网站平台要根据自身特点 ，建立完善紧急防护功能 ，提供一键关闭陌生人私信、评论 、转发和@消息等设置。用户遭遇网暴风险时，网站平台要及时发送系统信息，提示其启动一键防护 ，免受网暴信息骚扰侵害。在网站平台评论 、私信等位置设置网暴信息快捷投诉举报入口，简化投诉举报程序 ，网站平台对于明确为网暴信息的应在第一时间予以处置。向用户提供针对网暴信息的一键取证等功能 ，方便当事人快速收集证据。坚持最有利于未成年人的原则 ，优先处理涉未成年人网暴举报 。

　　“营造清朗的网络空间 ，认清‘网课爆破’的本质与危害 ，保障网络课堂的安宁，筑牢校园网络安全防火墙，离不开多方发力，久久为功 。”唐远清说。

　　《光明日报》（ 2022年12月20日 07版）

赴日旅游签重新受理 ，日本旅游业者 ：“我们最想要中国游客”******

　　从1月9日起 ，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发。据第一财经记者了解，目前15天短期观光签证依然无法申请，3年多次往返签也依然暂停，现在能申请 的只有5年多次往返。留学签 、工作签等都没有影响。

　　多年从事境外游业务的代办小熊告诉第一财经：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别 ，但就是现在入境(日本)麻烦 。”

　　与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象 的新冠病毒口岸管理，比如在机场落地后进行准确度更高的核酸检测或抗原定量检测、提供72小时内的核酸阴性证明、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等 。此次新规距离日本政府去年12月30日 的入境政策调整仅仅过去一周时间。

　　其实 ，当中国官方于2022年12月26日宣布 ，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后 ，日本百货商场、药妆店 、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来 的最高价 。然而 ，日本入境新规则让已苦等中国游客三年的日本旅游业者左右为难。

　　日本两大旅行社行业协会之一 、拥有1100家旅行社成员 的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经，对于日本政府的新规，行业协会只能遵从，目前也无法预计新规执行 的时间会有多久 ，“但是我们依旧在等待中国游客归来的那一天 ，尤其 是中国团队游恢复正常后 ，对日本旅游业 的复苏将 是一针强心剂”。

中国游客有多重要

　　旅游业 ，已成为日本经济的支柱之一 。以日本旅游局(JNTO)最看重的疫情前2019年 的各项旅游数据为例 ，这一年 ，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3% 。

　　中国游客，对于日本旅游业有多重要 ？

　　日本旅游局2019年的数据显示 ，当年访日外国游客人数为3188.21万人，其中，来自中国(包括香港 、澳门 、台湾地区)的访日游客达1677.56万人，占全体访日外国人 的52.6%。其中，仅中国大陆游客当年访问日本 的人数就已达959.4万人，比上一年增长14.5% ，在全部访日外国人数中占比超过30% 。

　　上述数据还显示，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录的4.81万亿日元(历史汇率 ：1美元约合110日元汇率)，比2018年增长6.5%，连续7年创历史新高 。其中，中国大陆游客的消费额达1.77万亿日元 ，名列第一，在访日外国人整体消费额中占比36.8% ，比2018年提高2.6个百分点 。

　　小熊回忆道 ，就中国游客赴日而言 ，2009年和2011年 是两个特殊 的年份 。公开资料显示，2009年末，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证；2011年末，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证。“此后，中国游客赴日井喷式发展 。”她说道。

　　尤其在2015年 ，由于日元贬值等因素 的影响 ，中国游客在日本大量购物这一行动之后，不仅使得赴日中国游客 的数量相比前一年暴增107.3% ，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体 。中国游客在2015年 的爆发式增长，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快的一年。

　　然而 ，疫情三年，包括中国游客在内的赴日外国游客数量断崖式下降，日本旅游业随即“速冻” 。2020年 ，受疫情影响，访日外国游客数量跌至411.6万，2021年更 是只有24.6万，不及2019年的零头 。

　　位于日本爱知县蒲郡市的老牌旅店富士见庄(Fujimisou)是日本帝国数据库公司记载 的首家因疫情宣布破产 的中小企业。

　　创立于1956年 的这家老牌旅店自2013年起，得益于激增 的访日中国人，开始接待中国团队游客为主要客源，客房一直呈满员状态 。然而，在2020年1月 ，由于疫情 ，很多中国团体取消了旅游计划 ，接连的取消预约成为了压垮这家老店的最后一根稻草 。此后，日本帝国数据库不断录入因疫情破产的中小企业。其中，就行业而言 ，餐饮 、酒店/住宿，与旅游业相关 的行业位居前列 ；就地点而言，热门旅游目 的地 的东京 、大阪、京都破产企业数量靠前。

　　当前人手紧缺是大问题

　　日本经济面临巨大压力，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退 ，与此同时，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接的负面影响。

　　以旅游业带动经济，曾被寄予厚望 。如果没有疫情，日本原本已逐步实现“观光立国”计划 ，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人、整体消费额8万亿日元的目标。

　　如今 ，在前后历经七轮疫情冲击后 ，2022年6月起 ，日本以“小碎步”的节奏宣布开放国门：起初要求必须跟团；10月11日起 ，跟团限制被废除 ，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测，日本旅游业全面放开 。

　　此后的2个多月内 ，日本境内出现了越来越多的外国游客，旅游业也走上缓步复苏 的轨道 。日本国家旅游局发布 的最新数据显示，去年11月访日外国人数量为93.45万，恢复至2019年同期 的40%左右 。其中 ，来自韩国的访日游客已经恢复至此前 的六成，东南亚和欧美 的游客数量也在增长。

　　这一点桑名美保也深有体会 ，“虽然入境的外国游客数量增长，但与2019年的数据相比其实还差很远 。许多旅行社 的外国游客接待量仅为2019年的一半。”

　　不过，借当前日元贬值 的东风 ，访日游客 的消费额开始增加 。日本百货店协会 的统计显示，虽然去年10月 的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47%，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月的免税销售额正在恢复到2019年11月 的五到九成 。三越伊势丹位于首都圈内的多家分店从去年11月底到12月上旬的免税销售额比2019年同期高出4%。

　　不过，在日本这波旅游业的复苏中 ，鲜有日本旅游业最大的海外市场中国游客 的身影 。“我们最想要中国游客，”一位曾多年担任中国赴日团队游的日本地接告诉第一财经，“过去三年没有中国游客 的身影 ，我都快忘了如何接待中国游客了。”他继而表示 ，据观察，对中国游客依赖度较高的药妆店 、家电卖场 的人气还没有显著恢复。

　　桑名美保告诉第一财经，虽然日本的旅游业在缓步复苏 ，但面临的挑战不小 ，首要的就 是人手不足 的问题 ，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭、裁员，因此面对旺盛的入境游客 ，当务之急就 是解决劳动力短缺的问题。”

　　据日媒早前报道 ，成田机场在疫情前 的460多个租户中，约两成已永久关闭。在成田机场经营免税店等店铺 的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地的游客回归 ，他表示如果日后中国内地旅客大量增加，将聘请会说中文 的工作人员 。

　　金融公司“大和总研”的高级经济学家神田庆司指出 ，“在今年春季之前 ，访日游客消费额有望持续增长，但对企业来说，提高劳动生产率 是当务之急 。”

　　此外，桑名美保还强调 ，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高 的旅游(value-added trips) ，不仅仅局限于“观光”(sightseeing) ，比如体验和尝试他们此前不曾了解的内容 ，“因此，这也是我们准备 的新方向” 。

　　日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业，为疲软 的日本经济注入活力 。为此 ，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元的旅游消费 ，且到2030年使访日游客数量增至6000万人。但 是 ，近日有日媒对此质疑道：在中国这个最大推动力缺席的情况下 ，这一目标还能实现吗？