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怎么看、怎么办 、谁来办 职业教育改革重心在哪里？******

　　职教视野

　　怎么看 怎么办 谁来办

　　职业教育改革重心在哪里

　　2022年12月27日 ，教育部召开 的年度最后一次新闻发布会 是关于职业教育。这一年有关职业教育 的政策利好层出不穷 。重磅政策如，2022年5月1日新修订的职业教育法正式施行 ；年底 ，中共中央办公厅 、国务院办公厅又印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革 的意见》(以下简称《意见》) 。当天的新闻发布会，就 是对《意见》 的有关情况进行介绍 。

　　“今年新修订 的职教法将职业教育改革实践经验上升到立法层面，再次出台的《意见》 ，实际上就是全面贯彻党 的二十大精神，对前几年 的几个重磅文件实施情况进行了全面深入的总结，进一步深化职业教育体系建设改革 ，着力破解一些长期制约职业教育改革发展 的瓶颈问题 。”新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季作如上表述 。

　　《意见》主要解决什么问题？陈子季介绍，《意见》要解决“三大”问题：发展理念问题，即如何看职业教育；发展路径问题，即如何干职业教育 ；主体责任问题，谁来干职业教育。

　　“《意见》破除了‘矮化’‘窄化’职业教育的传统认知 ，直击改革实践中 的难点痛点问题，提出了一系列新理念 、新观点 、新判断 ，极具理论与实践价值。” 陈子季说 。

　　职业教育，怎么看？不是“低层次教育”更不 是“淘汰教育”

　　新修订的职业教育法首次以法律形式确定了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，职业教育实现了从“层次”到“类型”的重大突破 ，以法律的形式给职业教育明确了地位。

　　《意见》也明确指出，深化职业教育供给侧结构性改革，坚持以人为本、能力为重 、质量为要、守正创新，建立健全多形式衔接 、多通道成长 、可持续发展 的梯度职业教育和培训体系 ，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才 。

　　“职业教育不 是‘终结教育’ ，也不 是‘低层次教育’，更不 是‘淘汰教育’，而是特色鲜明 的一种教育类型，接受职业教育 的学生 ，既可以升学，也可以就业，还可以先就业再升学，最大程度地拓宽学生多样化、多途径成长成才的通道 。”新闻发布会上 ，陈子季开门见山地就职业教育的发展理念问题进行了如此表述 。

　　在社会 ，职业教育一度被认为“低人一等” ，吸引力不足 。《意见》明确表示，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠 、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础 。

　　为此，陈子季介绍了《意见》中提出的具体举措：优化职业学校和专业结构布局 ，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要 的高水平职业学校和专业 。探索发展综合高中，推动中等职业教育多样化发展 ，同时支持高水平大学参与职业教育改革；推动中高职贯通衔接培养 ，支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，推进中等职业教育与职业本科教育的衔接培养 ；完善职业教育考试招生制度 ，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，进一步扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模 ，由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排招生计划 。

　　“打通高职毕业生升学深造渠道，完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生 的专门办法 ，建立符合职业学校学生特点 的专升本考试办法和培养方式 。”陈子季说。

　　下一步 的路线图更为清晰。陈子季提到要持续拓展技术技能人才的成长空间 ，同时支持地方进一步创新 。比如 ，支持高水平大学联合重点行业企业招收在生产一线有一定工作经历、特别优秀的高职毕业生，以校企合作项目制方式培养专业硕士学位研究生 。

　　“要为不同阶段、不同教育类型设计转换通道 ，让学生能够根据兴趣、能力和自身发展情况在就业和升学中实现多次选择，也给企业在职职工提供再学习 、再提升的机会。”陈子季说。

　　职业教育 ，怎么办？“三融”是指导思想，也是改革路径

　　《意见》指出，改革 的指导思想是 ：以提升职业学校关键能力为基础 ，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键 ，以科教融汇为新方向 ，充分调动各方面积极性，统筹职业教育、高等教育 、继续教育协同创新，有序有效推进现代职业教育体系建设改革。

　　“三融”改革指导思想，也 是下一步职业教育改革的路径。“职业教育的生命力在于实践和应用。经济社会发展需求 是职业教育改革 的主要动力 。深化现代职业教育体系建设改革 ，重点在于坚持以教促产 、以产助教、产教融合 、产学合作。” 新闻发布会上 ，国家发展改革委社会司司长欧晓理说。

　　欧晓理介绍说 ，目前，全国已有21个国家产教融合试点城市被认定，各地培育了4600多家产教融合型企业，一大批行业组织和行业协会积极参与产教融合工作，已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点 的产教融合推进机制 。

　　“产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更 是改革 的难点与重点。”陈子季表示，《意见》直面产教融合中的堵点问题 ，坚持系统思维 ，提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体 的制度设计 ，将职业教育与行业进步 、产业转型 、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势 ，创新良性互动机制 ，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

　　怎么做好产教融合 ？《意见》给出了明确 的方向。陈子季将其概括为“两翼”，即市域产教联合体和行业产教融合共同体， 是改革 的载体 。一方面，支持省级人民政府以产业园区为基础 ，打造兼具人才培养 、创新创业、促进产业经济高质量发展功能 的产教联合体 ，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会 ，实行实体化运作 ，集聚资金、技术 、人才 、政策等要素 ，有效推动各类主体深度参与职业教育 。

　　另一方面，优先选择重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高校 、职业学校牵头，组建学校 、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体 ，汇聚产教资源 ，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训 、岗位培训和继续教育，建设技术创新中心 ，为行业提供稳定的人力资源和技术支撑 。

　　职业教育 ，谁来办？办学主体由“单一”转向“多元”

　　“职业教育不能简单理解为职业学校办 的教育。”陈子季强调职业教育的改革涉及政府 、行业 、企业 、学校各个方面 ，是一项系统工程，要彻底扭转职业教育质量不高、吸引力不强等问题 ，既要近期中期远期相结合 ，也要统筹考虑宏观中观微观 ，还要充分发挥我们 的政治组织制度优势 。

　　《意见》称 ，构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同 的发展机制，鼓励支持省(自治区、直辖市)和重点行业结合自身特点和优势 ，在现代职业教育体系建设改革上先行先试 、率先突破 、示范引领 ，形成制度供给充分 、条件保障有力 、产教深度融合 的良好生态 。

　　在陈子季看来 ，这次《意见》将改革的基座落在区域性 、行业性的职业教育体系框架，“四梁八柱”就是产教联合体 、产教融合共同体，通过开辟职业教育体制机制创新试验田 ，构建央地良性互动 、协同推进有效机制，最终把职业教育升级为促进国际产能合作 、提升教育国际影响 、服务国家外交大局的战略资源。

　　部分职业院校展开了先锋探索 。深圳职业技术学院校长许建领介绍，学校研制推广“深圳协议”国际专业认证标准 ，为世界职业教育事业贡献“中国方案”。研制面向职业教育中、高、本科各层级 的“深圳协议”专业认证体系 ，推广基于职业教育数字化资源共建共享 的高质量职业技能等级证书 、技能微证书、国际课程学分 ，构建职业教育国际认证体系 的“中国方案” 。

　　部分企业也率先行动 。中国中车集团有限公司在轨道交通装备行业率先牵头建立产教融合共同体 ，探索新机制、新模式 ，为轨道交通装备行业“数字化 、高端化、多极化、国际化 、协同化”发展，提供充分高效的技术 、人才支撑 。

　　陈子季介绍，下一步，教育部将从点 、线 、面三个方面抓落实。即点上突破，支持有基础 、有意愿的地方先行示范，打造样板。此外 ，线上提升，围绕办学能力 的关键条线，推出一批关键政策和重点项目 。全面加强党 的领导 ，发挥我们 的政治优势 、组织优势和制度优势 ，用好《意见》的政策红利 。

　　据此，2023年年初，教育部先选择10个左右省份 ，建立部省协同推进机制 ，“一省一案”编制落实方案，“一省一策”给予差异化支持，“一省一台账”逐项推动落实，同时，梳理经验 、总结规律 ，形成区域职业教育产教融合政策“工具箱”并推广应用。

　　“职业教育改革涉及管理层级多 、部门多、主体多 ，一些内容触及体制机制改革，牵扯面广、阻力较大，难以形成改革发展合力，这确实 是多年来职业教育发展 的老大难问题。”陈子季说 ，为了解决这些问题 ，《意见》从创新管理体制 、完善投入机制、营造良好氛围等方面入手开出了“药方”。

　　中青报·中青网见习记者 杨洁 来源 ：中国青年报

台湾禁售大陆一款零食后萧亚轩“正在偷吃”照流出 绿媒反应******

　　【环球网报道】螺蛳粉之后，台“经济部”17日又宣布大陆“黄飞红麻辣花生”不准输入台湾。就在此时 ，台湾女星萧亚轩19日被流出“偷吃黄飞红麻辣花生” 的截图，对此 ，岛内亲绿媒体《自由时报》有点酸 ，称“陆制花生有那么好吃？”该媒体还引述萧亚轩经纪人的说法 ，称该截图并非现在的 ， 是几年前的 。

　　据台湾中时新闻网报道，近日因大陆一款螺蛳粉包装上 的文字引发议论，台“经济部长”王美花17日称，市面上 的螺蛳粉“不是走私就是虚报”，将要求下架。此外其他大陆零食也被波及 ，其中“黄飞红麻辣花生”也不准输入台湾 ，台“经济部”要求相关平台下架。

　　亲绿的《自由时报》报道称 ，微博网友19日流传 的一张截图中 ，萧亚轩疑似 是在粉丝聊天群与粉丝互动，她先是发出一包已开封的“黄飞红麻辣花生”照片 ，接着称自己“正在偷吃” 。对于这个话题 ，该媒体在新闻标题中酸称，“陆制花生有那么好吃？”

　　该媒体还称 ，萧亚轩 的发言引起大陆网友评论：“想吃就吃 ，不用偷吃”、“萧亚轩，够意思，欢迎来大陆开演唱会参加综艺节目”。报道转而又引述台媒报道称，萧亚轩的经纪人回应说该截图并非现在的 ，而 是几年前 的 。

　　据台湾ETtoday新闻云报道，萧亚轩近年将事业重心转移到大陆 ，参加不少综艺节目 ，后来因于2021年2月被爱犬咬伤脸 ，不得已在家休养了一年多 ，直到去年现身第33届台湾金曲奖颁奖典礼 ，宣布回归台湾歌坛 。

　　此前 ，《自由时报》等岛内媒体炒作，鼓吹“台独”的台湾“基进党”台南市议员李宗霖爆料大陆“统战食品渗透台湾” 。缘由是近期有一款由台南代理商代理的大陆螺蛳粉食品输入到台湾 ，包装上出现文字“你 是中国人 ，我也是中国人 ，四舍五入一下 ，你就 是我 的人” 。李宗霖声称这些文字“统战意味浓厚”，建议下架 。对此 ，有岛内网友当时讽刺道 ：好可怕哦，买包螺蛳粉来吃就会被“统战”了 ？

　　台“经济部”宣布要求下架大陆螺蛳粉后 ，又有更多的大陆零食受到了限制 ，如“黄飞红麻辣花生”也确定不准输入台湾，将要求相关平台下架，至于很多台湾人爱吃 的大陆零食“魔芋爽” ，目前则是开放有条件“进口”。台“经济部”17日晚声称 ，“黄飞红麻辣花生”之所以不能“进口”， 是因为台湾有生产花生产品，为了“保护”岛内产业 ，因此将比照螺蛳粉，禁止在台湾销售。

　　台湾中时电子报17日称 ，螺蛳粉是广西特色小吃 ，台湾北部比较有名 的螺蛳粉店，开在包括新北永和、台北万华等地 。台湾东森新闻网称，台北市的螺蛳粉店生意并未受到影响，用餐民众依旧大排长龙。有人表示，只要东西好吃，“管它从哪进口” 。（环球网）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）