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着眼战略全局 提振发展信心——论贯彻落实中央经济工作会议精神******

　　经济发展离不开信心的支撑。非常时期 ，信心比黄金更重要。

　　“要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作 。”中央经济工作会议把信心放在战略全局 的出发点、经济工作 的切入点，直面经济领域重大热点问题 ，如增加收入扩大消费 、国企民企平等对待 、房地产市场平稳发展 、支持平台企业大显身手 、营造一流营商环境等作出明确回应和具体部署，体现了强烈的问题意识和鲜明的问题导向,也对提振市场信心、稳定发展预期发挥了“定心丸”作用。

　　今年以来，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现 ，疫情等超预期突发因素带来严重冲击 ，中国经济处于艰难时刻。进一步提振发展信心 ，最重要 的就是千方百计改善预期，着力夯实信心根基 。通过顶层设计释放积极政策信号，才能在充满不确定性 的环境中提供尽可能多 的确定性，使广大市场主体更好规划行动路线 ，以市场活力的强劲复苏、内需潜力的强大释放，为经济回升向好提供最澎湃的动力、最坚实的支撑 。这也是“纲举目张”透出的深意所在。

　　信心，源自经济基本面长期向好 的科学判断。历经新时代以来 的10年奋斗 ，我国经济发展达到新高度 ：2021年经济总量达114.4万亿元 ，占全球经济 的比重上升到18%以上 ；人均国内生产总值提升到1.25万美元 ，接近高收入国家门槛；在全球创新指数排名中位列第11，已进入创新型国家行列 ，一大批重大标志性创新成果引领制造业攀上新高度……对这样体量壮观 的经济巨轮 ，疫情等突发事件 的影响都将 是阶段性的 、短期的 、外在 的 ，无论外部如何“千磨万击” ，都不会改变既定的目标和航程 。

　　信心，源自稳中求进 、全力拼经济 的上下一心 。为了“把失去的三年抢回来”，近日 ，多地政府牵头组团 、出国“抢单” 的消息冲上热搜 ，激发了全社会复工复产的热情和信心。“政府搭台 ，企业唱戏” ，越是在不确定性和风险挑战较大 的时期 ，越是需要实打实的政策支持 ，需要地方政府主动作为 的服务精神。不少企业的“抢单”成绩，也为整个上下游产业链 、供应链注入新 的活力 。实践证明，以稳应变 、以进固稳 ，上下一心、真抓实干 ，激发全社会干事创业活力 ，让干部敢为 、地方敢闯 、企业敢干 、群众敢首创 ，必将汇聚起最强劲 的发展动力，促进经济高质量发展。

　　历史地看，几十年来，中国经济一次次履险如夷、化危为机 ，也证明危机之中确实蕴含新的重大机遇。坚定信心、因势利导，就能变压力为动力 、化挑战为机遇 。这 是一条成功的实践经验，也 是历史交予我们 的重大考验 。时势在我！抛却疫情 的阴霾 ，在大有可为 的重要战略机遇期里大有作为，我们将继续创造新时代的气象万千！（经济日报评论员）

上海松江区：创新动力强劲 产业高地崛起******

　　上海松江区—— 创新动力强劲 产业高地崛起(新时代新征程新伟业)

　　从上海城区出发，走上沪昆高速 ，G60科创走廊 的标志性建筑“科创云廊”犹如云中巨舰屹立在眼前 。

　　新年伊始 ，G60科创走廊建设热火朝天 ：海尔洗衣机互联工厂投产 ，规划年产卡萨帝洗衣机200万台，产值将突破50亿元 ；连接松江枢纽与上海市区的沪松公路快速化道路建设启动 ，建成后进城时间将大大缩短 ；松江经开区2022成绩单公布 ，其中，院士专家工作站达12个，集聚重点人才730位……

　　6年前，这一带还 是阡陌之地，而现在，G60松江段周边，已崛起集成电路、人工智能、生物医药等七大产业，汇聚了尚实航空发动机 、科大智能 、豪威半导体 、正泰智电港等诸多先进制造业企业 。

　　2016年5月24日 ，地处上海郊区 的松江区启动G60科创走廊建设，后经两次扩容 ，已纳入浙江嘉兴、江苏苏州、安徽合肥等8座长三角城市，服务长三角一体化发展 。以松江区为牵引，以松江枢纽为支撑 ，G60科创走廊正全力打造具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地。2022年前三季度，松江区规模以上工业企业数量升至全市第一 ，战略新兴产业占比达到67.8%，全社会研发经费投入强度由2015年的3.58%提升至2021年的5.38%，高于全市平均水平 。

　　从曾经 的农业区 、传统制造业区 ，变身长三角地区重要的先进制造业集聚地 、科创策源地，松江之变 ，成为新发展理念在基层的生动实践 。

　　党 的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略”。“落实就 是担当，我们将以长三角G60科创走廊建设为重要平台 ，聚焦产业链布局创新链 、人才链，以‘要素聚变’催化‘科创蝶变’。”松江区委书记程向民表示。

　　延长创新链

　　一场仪器分析产业产学研力量的“聚会”

　　一排排仪器，各自与电脑相连 ，上面布满各种管线，工作人员细致察看、精心测试。一旁，上海仪电分析仪器有限公司总经理袁为立告诉记者 ，公司历时10多年研发出GC128气象色谱仪 ，技术水平、温控精度 、流量 、压力控制都达到国际先进水平。

　　“科学仪器 是科研 的眼睛。目前 ，我国精密仪器制造技术还相对较弱 ，加快研发和创新是我们 的努力方向 。”袁为立说，自2018年入驻松江分析产业园 ，公司销售额年均增长5%以上 ，质谱仪、液相色谱仪等产品进步明显。

　　产业发展离不开科技支撑 。为推动分析产业从无到有 、茁壮成长 ，松江分析产业园与清华大学联手 ，于2018年4月建立上海分析技术产业研究院，完善创新链条 ，吸引人才企业 。“松江瞄准我国高端仪器产业短板 ，打造聚焦细分领域创新的分析产业园 ，眼光独特 、意义重要 。”兼任研究院院长的清华大学精密仪器系教授欧阳证说 ，研究院通过设立孵化场地 、自建公共实验室 、打造仪器共享服务平台，方便更多小微企业开展研发。

　　从高端分析仪器、第三方检验检测 ，到检测技术与生物分析 、分析仪器重要零部件 ，松江分析产业园内，已有60多家企业集聚。2021年，松江区仪器仪表制造业规模以上产值达71亿元，占全市 的15.4% 。“短期内，我们力争培育100家左右的分析仪器企业 ，其中不乏多家有望高成长 的优质企业 。”对于未来 ，欧阳证满怀信心 。

　　不只 是分析产业。近年来，松江聚焦重要领域和前沿技术，打造了G60脑智科创基地、科恩实验室 、优图实验室等一批重大研发平台。近期 ，松江又牵头制定《长三角G60科创走廊联合攻关行动方案》，提出加快形成更多“从0到1” 的关键技术突破，让创新链不断延长 。

　　深耕产业链

　　一个电子制造产业集群 的兴起

　　一边订单交付在即 ，一边芯片与电子元器件面临缺货风险 。前段时间 ，正当上海诚意电气负责人刘昌学发愁时，位于松江“G60科创云廊” 的云汉芯城公司伸出援手——通过海量 的数据分析，为其精准匹配符合条件的国产电子元器件，还助其完成了原理图设计 、元器件选型以及国产芯片 的程序设计。

　　“扎根松江，面向全球 ，我们累计服务 的企业和客户已经突破10万家 ，大多属于与芯片相关的元器件行业。”云汉芯城公司副总经理周雪峰说 ，企业打造 的平台聚合了不少货源企业和采购企业，可为中小微企业提供产品技术方案开发、电子元器件采购等全流程一站式服务。

　　从产品研发 、器件选型、物料供应到生产交付，这些年，松江的电子制造产业链条越发健全完备 ，与人工智能 、工业互联网等产业互为支撑、共同成长。

　　走进腾讯长三角人工智能先进计算中心，数据机房里的服务器一眼望不到头 。“当前已有1万余台服务器投入工作 ，项目建成后 ，将成为面向全球 的长三角‘数字底座’。”上海珑睿信息科技有限公司是腾讯项目的建设运维方，首席执行官顾炯说，“服务器与算力 的集聚，让30多家超算生态企业‘群贤毕至’。”

　　距腾讯项目不远，伟本智能机电(上海)股份有限公司车间一片忙碌。“我们帮助制造企业通过5G将机器人 、机床和专机设备连接起来 ，可大大提高生产效率。”副总经理高飞自豪地说。目前 ，松江已在工业互联网领域形成了从平台 、解决方案提供商到专业服务机构、智能设备制造商的完整链条 ，集聚上下游产业链重点企业300余家，带动区域内8000多家中小企业上云 。

　　近年来，松江大力推进产业链、创新链融合发展 ，聚焦人工智能、生物医药、集成电路等“6+X”战略性新兴产业 ，引进海尔智谷等一大批百亿级重大项目和龙头企业 ，高端制造成色更足、动能更强 、赛道更多。截至2021年底，松江在人工智能 、集成电路、生物医药等领域分别集聚重点企业842家、121家、2952家 。

　　优化服务链

　　一次“与时间赛跑”的提速审批

　　5台打桩机一齐作业，多辆大卡车穿梭其间 ，一场小雨过后，为一家跨国公司定制的松江正泰智电港三期项目现场已是一派繁忙。“从完成土地摘牌 ，到拿到桩基施工许可证，以往要好几天 ，现在只用6小时 ！”正泰智电港常务副总经理曾元千竖起大拇指 。

　　2022年3月项目签约后 ，受疫情影响 ，曾元千一度十分着急，生怕耽误工期。“为了尽力节省时间、减轻企业负担，所有流程靠前协助 、全程跟办，提前准备相关材料进行预审 。”松江经开区企业代办中心主任张磊说 ，得知企业诉求后 ，有关部门全力以赴，让项目得以最快速度开工 。项目办公室里 ，一张进度表显示：2022年5月前 ，工期还延误1个月 ，到2022年11月24日，延误天数已变为“0” 。

　　科创生态 ，关键看营商环境。让科创项目落地生根 ，要素对接平台是重要环节 。为帮助更多好项目找到资金支持，松江不遗余力 。

　　“我报告的项目是‘可降解输尿管支架’ ，我们的突破是……”2022年11月30日 ，上海证券交易所G60科创走廊服务基地 ，一场项目路演紧张进行。几十名投资人坐在台下，来自不同城市的项目报告人一一宣介 、争取投资 。“2022年以来 ，这里已举办产融对接活动63场 ，93个项目得到青睐、成功融资。”G60科创走廊创新研究中心主任贾占峰说。

　　梳理形成2022版松江区“证照分离”改革清单98项 ，进一步降低市场准入门槛 ；深化落实人才“1+10”政策、G60科创走廊九城市互认互通人才18条政策，加速构建“政产学研金服用”创新体系……眼下 ，松江正多措并举 ，持续营造市场化 、法治化、国际化的营商环境。

　　“党 的二十大报告提出 ，‘深化简政放权、放管结合、优化服务改革’‘营造有利于科技型中小微企业成长 的良好环境’。”程向民表示，松江将不断创新服务模式，聚焦精准制度创新，用工作的确定性对冲市场预期 的不确定性，着力破除深层次体制机制障碍，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 ，不断创造新业绩 。（人民日报  记者 谢卫群 刘志强 方 敏）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）