高质量发展取得 的成就与经验******

　　作者 ：蒋永穆（四川大学经济学院教授）

　　党的二十大报告强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。”坚定不移推动高质量发展 、走高质量发展 的路子，既 是新时代取得伟大变革 的重要经验 ，也 是未来一个时期更好推动经济社会发展 的必然选择 。

　　非凡十年 ，我们党团结带领人民 ，采取一系列战略性举措 ，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。在这一非凡历程中，尤为重要 的一条就 是明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段” ，强调“高质量发展不只是一个经济要求 ，而 是对经济社会发展方方面面 的总要求 ；不是只对经济发达地区 的要求 ，而是所有地区发展都必须贯彻 的要求 ；不是一时一事的要求，而 是必须长期坚持的要求” 。梳理总结新时代十年我国推动高质量发展取得的成就与经验 ， 是全面建设社会主义现代化国家 的内在要求 。

　　推动高质量发展取得非凡成就

　　十年来，我们党提出并贯彻新发展理念 ，着力推进高质量发展 ，推动构建新发展格局，取得了一系列伟大成就。

　　经济实力实现历史性跃升 。党 的十八大以来 ，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，经济总量占世界经济 的比重达18.5%，提高7.2个百分点 ，稳居世界第二位。2013年至2021年，我国对世界经济增长 的平均贡献率达到38.6%，超过G7国家贡献率 的总和 ， 是推动世界经济增长 的第一动力 。即便面对全球经济发展不稳定不确定因素持续增多的复杂形势，我国经济韧性强、潜力大 、活力足 ，长期向好的基本面没有变，也不会改变 。

　　进入创新型国家行列。我国科技创新事业坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强 。全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元 ，居世界第二位 ，研发人员总量居世界首位 ；基础研究和原始创新不断加强 ，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大 。随着科技创新实力提升 ，我国深度参与国际前沿创新 ，为解决各类全球性问题作出了重要贡献 。

　　城乡区域发展的协调性增强 。我国制定一系列具有全局性意义 的区域重大战略 ，推进以人为核心 的新型城镇化，坚持城乡融合发展，城乡一体化发展水平持续提升 ，区域协调发展格局进一步优化 。经过多年发展 ，我国城镇化率达到64.7% 。农村居民收入水平不断提升 ，城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1。

　　生态环境保护发生历史性 、转折性、全局性变化 。我们坚持绿水青山就是金山银山的理念 ，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，加快发展方式绿色转型 。经过努力 ，单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降约34% ，风电 、光伏发电等绿色电力 的装机容量居世界第一，建成了世界最大的清洁发电体系，空气质量和地表水水质持续提升，绿色成为经济社会发展的鲜明底色。

　　形成更大范围 、更宽领域、更深层次对外开放格局。我们实行更加积极主动的开放战略 ，着力构建面向全球 的高标准自由贸易区网络，我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴 。同时 ，加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设 ，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

　　人民生活全方位改善 。我们坚持维护人民根本利益 、增进民生福祉 ，在幼有所育 、学有所教、劳有所得 、病有所医、老有所养 、住有所居、弱有所扶上持续用力 。历史性地解决了绝对贫困问题，近1亿农村贫困人口实现脱贫 ，建成世界上规模最大 的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系 ，人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 ，共同富裕取得新成效 。

　　在发展实践中形成的重要经验

　　我们党团结带领人民着力推进高质量发展，在取得非凡成就的同时 ，也积累了重要经验 。

　　第一，坚持和加强党 的全面领导 。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势 是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量 。新时代十年的实践成就充分证明 ，推进高质量发展必须坚持党 的领导 ，发挥党总揽全局 、协调各方 的领导核心作用 ，切实把党领导各项工作的制度优势转化为治理效能 。只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，把党 的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就能确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，牢牢把握发展 的主动权 ，将高质量发展向前推进 。

　　第二 ，坚持以人民为中心 的发展思想 。人民群众是历史的创造者 ， 是党执政兴国 的最大底气 。新时代十年 的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，牢记党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民 ，把人民放在心中最高位置 ，在发展中保障和改善民生 ，坚定不移走共同富裕 的道路 。只要我们坚持发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ，在高质量发展中促进共同富裕 ，就一定能够夺取经济社会发展新的更大胜利 。

　　第三，坚持完整 、准确 、全面贯彻新发展理念。创新、协调、绿色 、开放、共享 的新发展理念 是我国进入新发展阶段、构建新发展格局 的战略指引 。新时代十年 的实践成就充分证明，推进高质量发展必须完整 、准确、全面贯彻新发展理念 ，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域 ，彻底摒弃各类不适应 、不适合甚至违背新发展理念的做法 。只要我们坚持以新发展理念为指引 ，就一定能够解决好构建新发展格局、推动高质量发展过程中遇到 的难题 ，推动经济发展质量变革 、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民 。

　　第四，坚持系统观念 。系统观念 是具有基础性 的思想和工作方法。新时代十年的实践成就充分证明 ，面对错综复杂 的内外部环境，推进高质量发展必须坚持运用唯物辩证法，加强前瞻性思考 、全局性谋划 、战略性布局、整体性推进，提高统筹谋划和协调推进能力，在多重目标中寻求动态平衡 。只要我们坚持系统观念，不断提高战略思维、历史思维 、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力 ，就一定能够把握好全局和局部 、当前和长远 、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾 、特殊和一般的关系 ，推动高质量发展取得新 的更大成就 。

　　没有坚实 的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国 。当前 ，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还面临许多堵点、瓶颈，需不断巩固和拓展已经取得的高质量发展成果，用好在实践中获得的宝贵经验 ，坚定不移走高质量发展之路 。

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