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双集中供地模式迎变******

　　试点两年 ，双集中的供地方式迎来优化 。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划 ，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，同时 ，详细清单内的地块 ，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。

　　业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地，更为灵活 的供地方式和节奏 ，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》 的核心要点是“推进供应信息公开” 。《通知》明确，建立拟出让地块清单公布制度 ，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足 的时间预期限制。同时 ，详细清单内 的地块 ，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式的修正。2022年集中供地工作推进中，过于密集 的供地 ，导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难 ，最终导致对于地块的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地的策略。政策明确了3个月 的缓冲期，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接。

　　在严跃进看来，政策内容不代表要取消集中供地 ，而 是要对集中供地进一步优化 ，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地的动作。

　　“并非‘取消’，而 是根据形势‘调整和优化’ 。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地 是长效机制，不能因市场低迷就退出。集中供地的本源，一方面是疏通供需双方的信息，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市 ；另一方面是通过对土地合理定价，纠偏地方无序 的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则，倒逼熟地出让 ，降低开发商拿地无序 的成本。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月 ，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中” ，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上，此前已有部分城市打破了集中供地次数 的限制 ，改为一年四次或多次的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式 。

　　据了解，北京 、杭州 、南京 、苏州 、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ，武汉在2022年更是上架了六批次集中供地。

　　2022年10月 ，江西住建厅发文 ，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外 ，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地 ，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成 。对于2023年土地市场走势，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地，优化供地条件 ，降低参拍门槛。

　　李宇嘉指出 ，集中供地模式是在疫情后开始推的 ，主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时 ，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地，全面打掉“前融”时 ，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价 的必要性，已下降了很多。但后续商品房市场下行，回款走低 ，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地 ，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期的同时，此前出让 的高价地也无法开发了，甚至计提坏账准备。

　　此次《通知》也明确，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量的参考。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高 、市场需求明显不足的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

　　北京商报记者 王寅浩

17.77亿终端用户开启万物互联新阶段******

　　17.77亿户——这 是截至2022年10月末三家基础电信企业 的蜂窝物联网终端用户数量 ，比上年末净增3.79亿户 。中国信息通信研究院预计 ，到2030年 ，我国移动物联网连接数将达到百亿级规模。快速增长的数据背后 ， 是移动物联网相关创新应用 的不断涌现 。工业互联 、智慧农业、远程抄表、智能家居 、共享设备……移动物联网与千行百业加速创新融合规模发展 ，深刻改变着生产和生活方式，赋能行业新应用、激活经济新动能。

　　在福建泉州金鸡水厂 ，员工沈培坤一天 的工作 是从早上查看手机开始 的。“你看 ，手机应用显示，现在 的出厂水浊度达到了优质级别。”沈培坤一边展示实时数据，一边对记者说 ，如果设备损坏或者水质异常，通过中控大屏或手机应用就能看到，异常 的高温 、震动情况还有及时预警 。

　　“过去每天不停在设备机房间奔走，一身水一身泥。”沈培坤告诉记者，现在水厂关键设备实现在“云”运转和互通互联，智能传感器结合AI算法 ，可以进行自动采集数据 、远程抄表、远程控阀等多种功能，高效识别设备运行异常情况 。“智能化改造前 ，水厂需要约60名一线工人，现在仅靠两个人在中控室就可实现对全厂众多工艺 的管理控制，全厂也只需要4个班组共8个人的一线操作员。”

　　保持高效稳定运行只是第一步。水厂调度中心主任谢晓华介绍 ，从终端设备采集回来 的数据，依靠百度智能云提供的AI用水量预测模型 ，可以进一步实现节能降耗和用水体验提升 。“以水压为例 ，过去自来水公司只能通过收集客户投诉意见来判断水压设置 是否合理 ，现在可以用数据模型指导工作人员主动调整压力。”

　　不止智慧水务，移动物联网 的创新应用遍布各个领域。在重庆市大足区黑山羊国家级保种场 ，每只黑山羊耳朵都戴着一个“电子身份证”——5G智能电子耳标。通过这个“电子身份证” ，数据接入“5G黑山羊智慧养殖平台”，工作人员可以准确掌握分析羊群养殖存栏量 、育种繁殖指标 、羊群生长状况 。在济南，通过智慧燃气管理平台 ，工作人员可以实时查看管理全市近50万块物联网燃气表，远程抄表、在线充值等让燃气管理使用更便捷。

　　“移动物联网与千行百业加速创新融合，使数据产生价值，赋能经济社会各个领域，促进数字化转型升级 。”中国信息通信研究院院长余晓晖介绍，目前窄带物联网已形成水表 、气表、烟感 、追踪类4个千万级应用，白色家电、路灯、停车、农业等7个百万级应用 ，电视机机顶盒 、垃圾桶、冷链 、模具管理等多领域新兴应用。5G在工业互联网 、车联网、物流 、采矿等领域加快物联网应用场景探索和落地 ，已覆盖国民经济40个大类 。

　　2022年，我国移动物联网迎来全面发展重要节点 。工信部数据显示 ，代表“物”连接的移动物联网终端用户数于2022年8月末首次超出代表“人”连接的移动电话用户数之后，“物超人”这一趋势持续延续 。截至10月末 ，三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端用户已达17.77亿户 ，已超移动电话用户数9482万户。

　　中国工程院院士邬贺铨认为 ，过去，互联网和移动互联网 的发展主要依靠人口红利 ；如今，物联网应用打开了另一个维度，工业互联网 、智慧城市、智慧家居等应用将实现爆发式增长，网络技术发展开启新 的里程碑。

　　“移动物联网深度融入经济社会发展各领域多环节 的同时，国内企业技术及产品研发能力持续增强，生态体系不断完善 。”余晓晖说，我国移动物联网在连接规模和“物超人”比例上远远高于世界主要发达国家，自2015年以来 ，我国一直 是全球移动物联网技术创新 的主要贡献者 。生态建设方面，我国移动物联网产业规模不断壮大 ，产业供给能力显著提升 ，芯片 、模组、终端出货量等方面全球领先。

　　余晓晖表示 ，随着移动物联网 的发展基础和产业体系持续优化完善 ，移动物联网终端用户数将进一步扩大。

　　一方面 ，我国建成全球最大 的移动物联网络，实现高中低速协同组网 的良好局面 ，并加快2G/3G物联网业务向4G/5G迁移。另一方面 ，持续提升移动物联网网络与芯片 、模组 、平台及行业应用等全产业水平 ，促进移动物联网应用产业生态全面发展。中国信息通信研究院预计 ，到2030年，我国移动物联网连接数将达到百亿级规模。

　　“我国移动物联网将向更广范围 、更深程度、更高水平发展方向迈进，从过去的服务人和信息消费，进一步发展到现在 的服务千行百业 ，让‘万物互联’的愿景真正成为现实。”余晓晖说 ，未来 ，移动物联网将极大扩展连接的范围与深度 ，并与感知、边缘计算等技术相结合，推动实现人 、机、物的数字化智能化 ，引领信息通信产业变革的新浪潮 ，助力数字社会高质量发展 ，为经济发展增添新动能。（记者郭倩）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）