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保障粮食供给 端牢中国饭碗******

　　农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都 是真理

　　始终绷紧粮食安全这根弦，牢牢把住粮食安全主动权 ，努力构建更高层次 、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系

　　山东省东营市河口区地处黄河入海口，盐碱地多达69.72万亩 。近年来 ，当地依托科技创新 ，在良种培育、盐碱地种植等方面下功夫 ，打造国家级耐盐碱种业应用示范区，大豆新品种“齐黄34”实现平均亩产329.3公斤。良种良法配套 ，农机农艺融合 ，科技种田为粮食稳产保供提供了有力支撑，让乡亲们日子越过越红火 。

　　粮食安全是“国之大者”。对我们这样一个有着14亿多人口的大国来说 ，国家粮食安全了，实现经济发展 、社会稳定 、国家安全才有基础；农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮 、心中不慌在任何时候都是真理。

　　党 的十八大以来 ，各地区各部门把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务 ，各项举措扎实有效 ，广大农民辛勤耕耘，大国粮仓根基稳固。粮食产量连续8年站稳1.3万亿斤台阶，谷物基本自给 、口粮绝对安全 ，粮食和重要农产品供给稳定……来之不易 的丰收答卷， 是政策好、科技强、人努力等多种因素共同作用 的结果 。

　　今天 ，我们牢牢把住了粮食安全 的主动权，中国特色粮食安全之路越走越稳健。但也应清醒看到，当前 ，百年变局和世纪疫情相互交织，全球粮食产业链供应链不确定风险增加 ，我国粮食产需在今后相当长的时期内仍将处于紧平衡态势 。同时，随着我国经济高质量发展和城镇化推进，粮食等重要农产品需求仍呈刚性增长态势 ，保障国家粮食安全压力更大、任务更重 。面向未来 ，我们必须未雨绸缪 ，始终绷紧粮食安全这根弦，牢牢把住粮食安全主动权 ，努力构建更高层次 、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系 ，以国内稳产保供 的确定性来应对外部环境 的不确定性 。

　　要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，紧紧抓住耕地和种子两个要害 。耕地是粮食生产 的命根子 。我国耕地家底并不丰厚，以占世界9%的耕地 ，养活世界近20%的人口 ，人地关系紧张是基本国情。坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，才能把有限 的耕地资源用足用好 。种子是农业的“芯片” 。我国农业科技进步有目共睹 ，但也存在短板 ，其中最大 的短板就 是种子 。种源安全关系到国家安全，下决心把我国种业搞上去，才能实现种业科技自立自强 、种源自主可控。新征程上，深入实施藏粮于地 、藏粮于技战略，实行最严格的耕地保护制度 ，打好种业翻身仗 ，方能不断夯实粮食生产物质基础 ，持续巩固和提高粮食生产能力 。

　　保障粮食供给 ，还要着力调动农民和政府“两个积极性” 。发展粮食生产，主体 是种粮农民。近年来 ，从落实国家稻谷补贴 、实际种粮农民一次性补贴 、农机购置补贴等政策，到稳步提高稻谷小麦最低收购价水平 ，再到推动三大主粮完全成本保险和种植收入保险实现主产省产粮大县全覆盖……一系列好政策进村下田 ，稳预期、增效益，激发了农民种粮积极性。悠悠万事 ，吃饭为大 。保证粮食安全，大家都有责任 ，党政同责要真正见效。严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来 ，才能更好稳住粮食安全这块“压舱石”。新征程上 ，我们要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制 ，确保种粮农民合理收益 、全面落实粮食安全党政同责 ，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。

　　减少粮食损耗 是保障粮食安全 的重要途径。据联合国粮农组织统计，每年全球粮食从生产到零售全环节损失约占世界粮食产量的14%。在我国 ，粮食生产仅“三夏”小麦机收环节减损1个百分点，就可挽回25亿斤粮食。减损就是增产 ，降耗就是增收。中办 、国办印发 的《粮食节约行动方案》明确 ，到2025年，粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得更加明显成效 。与此同时，还要树立大食物观，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源。新征程上 ，我们要在增产和减损两端同时发力，持续推进食物节约各项行动 ，不断提高粮食安全保障水平 。

　　党 的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基”。立足自身抓好农业生产 ，坚决筑牢国家粮食安全防线 、全方位夯实粮食安全根基，一定能让“中国饭碗”装得更满 、端得更牢、成色更足，为稳定经济社会大局筑牢坚实基础 。（本报评论部）

“第三支箭”落地月余涉房并购大单持续涌现 2023年将成房地产行业并购重组大年 ？******

　　记者 王丽新

　　见习记者 陈 潇

　　自2022年11月28日“第三支箭”落地以来，出险房企积极利用定增红利筹资自救 ，稳健型房企着力并购优质资产 ，重拾此前搁置 的重组计划。

　　据《证券日报》记者不完全统计 ，去年11月28日以来 ，多家上市房企陆续抛出并购计划 ，总金额超过576亿元 。以有可比数据的2022年12月份为例 ，据克而瑞监测，重点房企共涉及48笔并购交易 ，披露交易金额的有32笔，总交易对价约528亿元 ，环比大幅增长72.4% 。

　　业内预计 ，2023年房地产行业并购重组将进一步加速。多位接受《证券日报》记者采访的专家表示，此前受制于资金、负债率等条件限制 ，行业收并购进程缓慢。自2022年11月份以来，支持房企融资的政策频繁出台且快速落地 ，部分稳健型房企不再持观望态度，加快启动并购重组方案。同时，部分出险房企抓住机会加快资产处置 、提升资金回笼速度。预计2023年行业有望迎来并购重组大年 。

　　行业融资环境得到改善

　　岁末年初，部分陷入困境 的房企正积极出售旗下资产，力争改善流动性。与此同时，稳健型房企及部分外资企业正择机加码投资，行业内并购大单持续涌现 。

　　例如，1月6日，据全国产权行业信息化综合服务平台披露，上海长鹂企业发展挂牌长际地产7.5%股权及相应债权，底价4.17亿元 ；1月5日 ，铁狮门宣布向凯德投资 的人民币基金出售位于上海 的尚浦中心项目 ，交易估值为76亿元；1月3日晚间，华发股份发布公告 ，公司全资子公司珠海华发拟收购深圳融创文旅持有的融华置地51%股权以及深圳融创文旅对融华置地 的债权及利息 ，总金额约为35.8亿元 。

　　除了陷入流动性困难 的融创中国出售资产打开局面外，出险房企华夏幸福也有动作。2022年12月28日晚间 ，华夏幸福公告称 ，旗下全资子公司向华润置地出售4家公司全部或部分股权以及债权 ，对应价格为124亿元 。

　　克而瑞方面分析称，从交易标 的物业类型来看 ，2022年12月份住宅收并购提升明显 ，19笔涉及开发项目股权，披露转让的住宅项目的并购规模约275亿元，主要受华夏幸福124亿元处置南方总部资产、某房企59亿元剥离地产业务等重大交易影响 。

　　“在此次并购潮中 ，对出险房企而言，收并购案大部分不是在母公司层面展开，而是在项目层面 ，资金状况良好 的央企国企所收购 的资产，大多涉及出险房企旗下有套现能力的资产，这是行业整合主流模式 的一种。”汇生国际投资总裁黄立冲对《证券日报》记者表示 ，此外 ，在银行以及资本市场 的支持下 ，地方国有企业在盘活资产方面发力，推动项目顺利开发 。

　　“目前收并购资产类型主要包括开发项目 、物管企业股权 、商业地产等。投资方根据自身发展方向、资产价格 、债权清晰程度等因素综合考虑相关资产，不同企业偏好不同 。”中指研究院企业研究总监刘水对《证券日报》记者表示 ，总 的来看 ，具有区位优势、债务结构清晰的资产更有利于交割 。

　　“目前主要有两类资产比较受欢迎 ，一类 是优质的开发项目资产 ，另一类 是运营类资产 。”同策研究院资深分析师肖云祥对《证券日报》记者表示，从过去一年的整体表现来看 ，运营类资产收并购案例更多一些，其多属于轻资产，并且能持续产生现金流收入 ，在现金为王的行业背景下颇受青睐。

　　在肖云祥看来，房企间收并购预案频出 ，甚至A股部分上市房企重启重组方案的背后，是房地产行业融资环境得到改善，增强了市场主体信心和动力。

　　行业集中度或进一步提升

　　自2022年11月份“金融十六条”推出后，相关部门多次提及满足房企合理融资需求 ，有效防范化解优质头部房企风险 。

　　“当前的政策及市场环境对涉房企业开展收并购而言， 是不错 的时机 。”肖云祥表示 ，上市房企股权融资开闸后，稳健型房企通过并购重组可获得优质 、低成本的资产 ；对被收购方而言，也是重新盘活项目的机会 。

　　“随着并购重组 的推进，行业集中度会进一步提升 。优质企业可借机补充符合自己战略规划 的优质资产 ，加强深耕力度 ；出险企业可通过并购重组获得新发展机会 ，或者考虑轻资产转型 。”刘水表示 。

　　那么 ，2023年会成为房地产行业并购重组大年吗 ？

　　肖云祥对记者表示，预计2023年后期市场竞争或逐渐加剧，特别是一些实力雄厚 的房企，在融资方面将体现出更大的优势 ，行业洗牌 的几率将大大增加，这有助于加快行业风险出清 的速度 。

　　“在2022年末政策和资金加持下，2023年收并购必然会加速 ，通过收并购完成风险处置势在必行。”刘水表示，当前行业面临的风险资产类型多样 ，收并购只能从资产处置端进行化解，且需要收购方、出让方共同发力，但对于全行业来说，仍需从稳预期、稳信心做起 ，在市场平稳的基础上逐步化解行业风险。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）