安徽省政协香港地区委员吴志斌：科创 是深化皖港合作新突破口******

　　中新网合肥1月14日电 (记者 张强 吴兰 张俊)“目前，安徽省正融入长三角一体化发展 的新车道 ，努力成为国家科技体制改革 的‘试验田’ ，在此历史发展的契机下，要深化皖港两地的经济文化互动合作 ，科创必然 是一个新的突破口和增长点 ，更是开创皖港合作的新面向 。”安徽省政协香港地区委员 、安徽省侨联副主席 、香港安徽联谊会总会常务副会长吴志斌14日在接受中新网记者专访时如 是说。

　　当日 ，安徽省“两会”继续在合肥市举行。作为“老委员”，吴志斌坦言 ，五年的委员任期，让他从对安徽感到陌生变得熟悉与亲切 ，从一位对安徽的旁观者、欣赏者变成了安徽发展 的参与者 、见证者 ，从最初的荣誉感变成了一种自觉 的、沉甸甸的责任感 。

　　过去五年 ，作为安徽省政协委员，吴志斌共参加了皖港活动逾百场。三年的疫情 ，让港澳委员来皖履职增加了很多困难 ，但吴志斌2021年至2022年之间仍克服困难 ，每年都二次返皖履职交流。

　　履职期间 ，吴志斌积极参与安徽省脱贫攻坚 ，设立的“吴国修端仁教育基金”五年来资助了二百多名贫困中学生升读大学 ，扶贫助学与扶贫消费总额逾百万元 。

　　同时 ，吴志斌还深入安徽九个地市，推动各地市在港成立地市级“同乡联谊会” ，2022年底“香港合肥同乡联谊会”正式成立并运作。“我觉得变的 是环境，不变 的 是履职 的初心、心中 的责任 ，有信念 ，办法总比困难多。”

　　如今，参政履职的工作让吴志斌成为一名“新安徽人”，不仅自己在安徽置业 ，更动员香港中文大学毕业 的女儿到安徽创业。

　　在今年安徽省“两会”上，吴志斌根据安徽发展动态 ，重点关注皖港科创交流合作，并积极建言献策。

　　吴志斌说，皖港科创合作有基础有政策。安徽省区域创新能力为全国第7位，并连续11年位居全国第一方阵 。作为综合性国家科学中心 的合肥和立志建立“国际创新科技中心” 的香港 ，具有高度的战略重叠性 。皖港两地从技术发展 的资源储备 、创新政策 的支持力度以及人才吸引到企业落户等方面，都有相同 的策略性谋划和施政目标 。

　　为实现皖港两地在科技创新的多、深、广的合作交流，吴志斌建议，安徽应建立省级科创统筹领导小组 ，制定专门与港交流、协作的相关机制 ，弥补皖港长久以来 的互动欠缺 ，针对性设立皖港科创基金，实现和培育有深度、有专题 、精细化的科创交流活动。支持鼓励两地共建优势学科 、实验室和研究中心 。

　　同时 ，应发挥省级国有公司 、在港窗口公司(香港黄山公司)、民营在港企业 的主体性作用 ，深入洞察两地合作 的“契合点” ，尤其是在发挥合肥综合性国家科学中心优势方面，着重结合香港特区政府对生物科技、人工智能 、智慧城市等方面 的政策支持 ，引进相关企业项目 ，完善两地科创生态圈。

　　此外，要实现人才和项目的互动互联 ，其中在港安徽政协委员在发挥履职双重作用 的同时 ，更要进一步起到“双面黏合” 的作用 。自改革开放以来，皖籍海归和港漂科创、金融人才落户香港 ，成了香港科技进步和创新 的新生力量 。安徽省需调动且发挥这一批人才 的积极性，创立多领域、多面向 的人才交流合作项目 ，定期举办人才项目峰会和考察活动，以国家级科创项目计划为主导，联合两地高精尖人才团队 ，以实现人才 、资源和项目 的互认、互动、互赢 。(完)

产业振兴 是乡村振兴 的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村 ，不能就乡村论乡村 ，还 是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促 、城乡互补 、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系。

　　全面建设社会主义现代化国家 ，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署 ，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业 、人才 、文化、生态 、组织振兴” 。中央经济工作会议提出，“要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫”。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求 。

　　乡村要振兴 ，产业必振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重 ，要坚持精准发力 ，立足特色资源 ，关注市场需求，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民 。

　　第一，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间。

　　工农城乡关系是基本的经济社会关系，是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题。我们全面推进乡村振兴 ，着力推进乡村产业振兴 ，必须将其置于坚持城乡融合发展 、推进现代化建设的进程中去认识和谋划 。习近平总书记强调 ：“振兴乡村 ，不能就乡村论乡村 ，还 是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展 、共同繁荣的新型工农城乡关系 。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴 的工作中 ，就要在发展现代农业 、推动农村一二三产业融合发展 、构建乡村产业体系等方面切实发力，不断拓展乡村产业发展空间 。

　　推动基于农业发展 的一二三产业融合发展 ， 是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇 、加快形成新型工农城乡关系的必然要求。要从满足人民日益增长 的乡村文化 、生态等多样化消费需求出发 ，以建设宜居宜业和美乡村为目标 ，向开发农业多种功能要潜力 ，发挥产业融合发展 的乘数效应 ，更充分地发挥乡村资源独特优势，提升乡村资源价值，拓展农民致富路径 。

　　具体来看 ，要把推动农村一二三产业融合发展 ，与产业园区建设、特色小镇建设、推进新型城镇化等有机结合起来，统筹谋划。一是要推动产业集聚和人口聚集互促 的产城融合发展 ，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供产业支撑 ；二 是要把县域作为城乡融合发展 的重要切入点，推进空间布局 、产业发展 、基础设施等县域统筹，一体设计 、一并推进 ；三 是要解决好农业农村信息化水平较低、新型基础设施相对薄弱等问题，积极促进乡村产业数字化、网络化 、智能化发展 ，在一二三产业融合发展的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变；四 是要发展乡村旅游 、休闲农业 、文化体验、健康养老 、电子商务等新产业新业态，既要有速度 ，更要有质量，实现健康可持续 。

　　第二 ，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能。

　　推动乡村产业发展 的目 的 是要带动农民就业增收。促进农村一二三产业融合不 是简单的一产“接二连三” ，关键 是要完善利益联结机制 ，带动农民一起干、一起发展。必须探索建立更加有效 、更加长效的利益联结机制 ，可以通过就业带动 、保底分红、股份合作等多种形式 ，让农民合理分享全产业链增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来。发展乡村产业，最直接 的指向就是要让农民有活干 、有钱赚。在实践中 ，我们不能只看到产业规模越来越大 ，还要考虑防止出现用工越来越少 、农户参与程度越来越低的问题 。要通过完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东” ，尽可能让农民参与进来 ，进而形成企业和农户产业链上优势互补 、分工合作的格局，让农民更多分享产业增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来。习近平总书记强调，发展现代特色农业和文化旅游业，必须贯彻以人民为中心 的发展思想 ，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向。坚持农民主体地位 ，对于“大国小农” 、农村地区人口数量庞大 的国情农情而言尤为重要。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴的作用 ，又要防止把农户从产业链中挤出来，更不能剥夺或者削弱农民的发展能力 ；既要有力促进农民合作社规范发展 ，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴 的作用 ，又要发展壮大农业社会化服务组织 ，因地制宜探索服务小农户 、提高小农户、富裕小农户的现实路径，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接。

　　第三 ，以深化农村改革激发乡村产业发展活力。

　　全面推进乡村振兴 ，必须用好改革这一法宝 ，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力 。党的二十大报告提出 ，“巩固和完善农村基本经营制度 ，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务 ，发展农业适度规模经营”。

　　下一阶段，需以处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革，要持续深化供销合作社、农垦 、农业水价、集体林权、国有林场林区等重点领域改革 ，推动农村改革扩面 、提速 、集成，力争在巩固和完善农村基本经营制度、发展新型农村集体经济 、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等方面取得成效 。例如，要深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点 ，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。又如 ，发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴 的重要内容 ，也是深化农村改革 的一项重要任务，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫，以发展特色农业等为抓手 ，创新农村集体经济运行机制，增强集体经济发展活力。总而言之，这些都有利于激发乡村产业发展 的动力 、活力 、潜力。在实践中 ，要尊重基层和群众创造 ，鼓励地方积极地试 、大胆地闯 ，用好试点试验手段，推动改革不断取得新突破 。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）