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湖北推进省属高校一流学科建设 每年安排10亿元专项资金支持******

　　本报讯（记者 程墨 通讯员尚紫荆）近日 ，湖北召开省属高校一流学科建设工作推进会 ，该省教育厅分别与11所高校签订《湖北省属高校一流学科建设责任书》。

　　会上 ，湖北省政府办公厅发布了《关于加快推进省属高校一流学科建设若干措施》 ，确定湖北11所高校11个学科为省属高校一流学科建设学科 ，其中包含武汉科技大学材料科学与工程学科 、武汉纺织大学纺织科学与工程学科 、湖北大学生物学学科、江汉大学化学工程与技术学科等4个重点建设学科，以及7个培育建设学科 。

　　湖北明确 ，每年安排10亿元专项资金支持省属高校一流学科建设 。同时 ，设立10亿元省属高校一流学科建设专项基金，通过市场化运作模式，支持建设高校开展科技成果转化 。将建设学科目标任务完成情况作为对高校的重要考核内容，每年1月召开省属高校一流学科建设联席会议，对学校上年度目标任务完成情况集中评议 。根据考核评议结果采取调进或调出建设范围、约谈 、调整经费资源投入力度等激励约束措施。

　　湖北将建立动态调整机制 ，建设期内将建设成效不突出的重点建设学科调整为培育建设学科 ，将工作力度大、进展快、成效显著的培育建设学科纳入重点建设学科，将工作进展慢、成效不明显的培育建设学科调出建设范围 ；聚焦攻坚任务突破，明确学校 的主体责任，要求学校把建设一流学科作为“一把手”工程 ，强调“四个加快”，即 ：加快提升人才培养质量、加快集聚高层次人才、加快建设国家级科研平台 、加快产出重大科技成果 ，力争较短时间内取得突破性进展 。

坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务” 。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分 ，大力推进社会组织 的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织的领导。要加强党对社会组织的全面领导，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面，加强新社会组织党的建设，找到党建工作与行业协会、学会、商会 、新社会组织等发展之间的结合点、生长点与发展点。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织的规范发展。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题 。要科学监管 、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设 、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策 的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织 的协商作用 。党的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商是社会主义协商民主 的重要组成部分 。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商 的合法性与规范性 。其次 ，完善体制机制 ，拓展社会组织协商的参与渠道 ，借助人大、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商的中介平台 ，在政府决策 、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商的专业性和有效性 。

　　必须坚持社会组织 的公益属性。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目的，而 是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援、志愿服务 、心理慰籍、矛盾调处、环境保护 、托育扶幼、创业就业、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门 、地方政府、高等院校科研院所等机构的联动，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业 。党的二十大报告提出 ，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业，在社会捐赠 、志愿服务 、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化、定制化 、专业化、系统化 、科学化 、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织 的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用 ，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理 的方式 、参与范围 、奖惩办法等，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）