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【魅力“e”乌镇】组图丨2022年世界互联网大会乌镇峰会即将举行!记者带你提前探馆******

　　世界互联网即将再次进入“乌镇时间”。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9日至11日举行。今年大会 的主题 是“共建网络世界 共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体” 。今年大会将有来自120余个国家和地区 的近2000位代表 ，以线下或线上形式共同围绕大会主题展开交流 。同时紧扣大会主题 ，将围绕合作与发展 、技术与产业 、人文与社会、治理与安全四大板块 ，就全球网络空间焦点热点议题设置20个分论坛。 此外，大会期间还将举办世界互联网领先科技成果发布活动、“携手构建网络空间命运共同体”实践案例发布展示活动、“互联网之光”博览会 、“直通乌镇”全球互联网大赛等活动 。 在大会开幕前夕 ，记者前往世界互联网大会乌镇峰会会场，提前探馆 ，带大家先睹为快 ！

　　2022年11月6日，乌镇西栅景区门口 ，筹备大会 的工作人员正在忙碌工作。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日 ，乌镇互联网国际会展中心乌镇厅正在彩排 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日 ，乌镇互联网国际会展中心乌镇厅。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日 ，乌镇互联网国际会展中心内 的媒体中心。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日 ，乌镇互联网国际会展中心一层 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日，乌镇互联网国际会展中心一层。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日 ，乌镇互联网国际会展中心内 ，工作人员在搬运物料。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日，乌镇互联网国际会展中心，媒体记者在拍摄媒体工作间。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日，乌镇互联网国际会展中心一侧媒体中心外，媒体记者拍摄世界互联网大会乌镇峰会吉祥物小互。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日 ，媒体记者在乌镇互联网国际会展中心拍摄。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日，乌镇互联网国际会展中心 ，“小梧桐”志愿者拍摄合影。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　摄影：潘迪

　　撰文：李飞

　　策划 ：李政葳

双集中供地模式迎变******

　　试点两年 ，双集中的供地方式迎来优化。2月2日，一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单 。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，同时，详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。

　　业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地 ，更为灵活 的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑 。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》的核心要点 是“推进供应信息公开” 。《通知》明确 ，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足 的时间预期限制 。同时 ，详细清单内 的地块 ，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上是对过去集中供地模式 的修正 。2022年集中供地工作推进中 ，过于密集的供地，导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难 ，最终导致对于地块的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地的策略。政策明确了3个月 的缓冲期 ，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化，本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接 。

　　在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地，而 是要对集中供地进一步优化 ，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑线更加清晰，后续各类企业依然会有积极拿地 的动作。

　　“并非‘取消’ ，而 是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，集中供地是长效机制，不能因市场低迷就退出 。集中供地 的本源 ，一方面 是疏通供需双方的信息 ，引导各方预期，避免抢地导致地价推动房价，导致资金大规模涌入楼市 ；另一方面 是通过对土地合理定价，纠偏地方无序的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序 的成本 。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月 ，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中” ，即集中发布出让公告、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制，改为一年四次或多次 的集中供地，更有城市暂停了集中供地模式。

　　据了解 ，北京 、杭州、南京、苏州 、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ，武汉在2022年更是上架了六批次集中供地。

　　2022年10月 ，江西住建厅发文 ，将持续完善房地产政策 ，积极争取国家有关部委支持 ，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外 ，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势，业内人士预计并不乐观 。其中，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准 。在土地规则上，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件，降低参拍门槛。

　　李宇嘉指出 ，集中供地模式 是在疫情后开始推的，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨。同时 ，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地 ，全面打掉“前融”时 ，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地、诞生高地价的必要性 ，已下降了很多。但后续商品房市场下行，回款走低 ，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍，恶化市场预期 的同时 ，此前出让 的高价地也无法开发了，甚至计提坏账准备。

　　此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量 的参考 。要“因城施策”安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高 、市场需求明显不足 的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模 ，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地 。

　　北京商报记者 王寅浩

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）