国家体育总局：举办高危险体育赛事应向有关部门申请******
中新网2月3日电 国家体育总局近日发布《关于做好高危险性体育赛事活动管理工作 的通知》指出，只要举办高危险性体育赛事活动 ，不论是否以营利为目 的，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可。
通知全文如下：
一 、明确高危险性体育赛事活动管理范围和对象
(一)准确把握高危险性体育赛事活动名称和条件
体育总局等七部门联合发布 的《目录》，将潜水赛事活动 、航空运动相关赛事活动、登山相关赛事活动、攀岩相关赛事活动、滑雪登山赛事活动、汽车摩托车相关赛事活动等6大类18个小项 的赛事活动列入第一批高危险性体育赛事活动 ，并对纳入《目录》 的高危险性体育赛事活动名称以及条件进行了明确规定 。对于没有附加条件的 ，该项目所有体育赛事活动均为高危险性体育赛事活动，必须按照《体育法》规定向县级以上地方人民政府体育行政部门(以下简称地方体育行政部门)提出申请 ；对于有附加条件的 ，符合该条件的体育赛事活动属于高危险性体育赛事活动，也必须按照《体育法》规定向地方体育行政部门提出申请 ，条件之外 的体育赛事活动不属于高危险性体育赛事活动，不需要进行行政许可 。
由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办 的高危险性体育赛事活动，不属于《目录》范围，主办 、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查 ，并承担相应责任。
(二)关于高危险性体育赛事活动许可对象
高危险性体育赛事活动的许可对象 是指《目录》所列赛事活动的组织者，由组织者提出许可申请。赛事活动组织者有主办方 、承办方、协办方的 ，原则上由赛事活动 的主办方提出许可申请，受主办方书面委托 ，承办方也可以提出许可申请。按照《办法》有关规定 ，高危险性体育赛赛事活动的组织者为自然人、法人和非法人组织 ，其中既包括企业 ，也包括行政部门、事业单位 、社会团体 、民办非企业单位等。只要举办高危险性体育赛事活动，不论 是否以营利为目 的 ，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可 。
二 、规范高危险性体育赛事活动许可程序
(三)关于出具专业技术人员相应资格或者资质证明
《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动 ，应当配备具有相应资格或者资质的专业技术人员 。高危险性体育赛事活动一般具有较强 的专业技术性，从提高赛事活动规范性 、专业性、安全性角度出发，必须配备相应的专业技术人员 。《办法》规定 ，举办高危险性体育赛事活动应提交专业技术人员的资格或资质证明材料 。由于高危险性体育赛事活动行政许可是一项新制度，目前国家对于《目录》中赛事活动涉及的部分专业技术人员尚无相应或健全的职业标准 。为此 ，涉及这些赛事活动 的，《举办高危险性体育赛事活动许可条件及程序》(以下简称《许可条件》)明确应以全国性单项体育协会关于专业技术人员 的资质规定为标准 。有关全国性单项体育协会应当不断完善专业技术人员资质认定工作 ，加强相关培训 ，壮大专业技术人员队伍 ，满足举办高危险性体育赛事活动的需求；应当建立专业技术人员资质公示制度，将符合《许可条件》相关资质要求 的专业技术人员向社会公布，便于公众查询 ，接受社会各界监督 。对于在行政许可申请环节尚难提供具体参赛人员和专业技术人员相应资格或资质证明材料的，申请人应当作出参赛人员和专业技术人员符合相应资格或资质要求 的承诺，并在赛事活动举办前及时提交相关证明材料 。
(四)关于配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施
《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动 ，应当配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施。《许可条件》明确提出，高危险性体育赛事活动组织者应当按照相关标准和要求配置场地 、器材和设施 ，并形成说明性材料 。说明性材料应当对内容的真实性作出承诺 ，并明确不符合承诺自行承担相应 的法律责任。有关全国性单项体育协会应当不断完善高危险性体育赛事活动场地 、器材和设施标准和要求。地方体育行政部门应当按照《许可条件》对高危险性体育赛事活动涉及 的场地、器材和设施进行核查 ，必要时可委托第三方机构出具专业性意见 。
(五)关于制定通信 、安全 、交通 、卫生健康、食品 、应急救援等相关保障措施
《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动，应当制定通信、安全、交通、卫生健康 、食品 、应急救援等相关保障措施。高危险性体育赛事活动由于海拔、天气 、地形等自然环境复杂，对于安全保障条件有较高要求，组织者应当根据赛事活动特点和《许可条件》要求 ，落实相关保障措施 。按照《办法》规定，高危险性体育赛事活动组织者在申请时应提交风险评估报告、风险防范及应急处置预案、安全工作方案 、医疗保障及救援方案 、赛事活动“熔断”机制、赛事活动组织方案等材料。
(六)关于实地核查工作
《体育法》以及《办法》均明确规定，地方体育行政部门应当自收到举办高危险性体育赛事活动申请之日起三十日内进行实地核查，这 是地方体育行政部门实施高危险性体育赛事活动许可的必经程序。地方体育行政部门可以指派两名及以上工作人员进行实地核查，也可以委托检验机构或认证机构进行实地核查，但地方体育行政部门工作人员应当一同前往 ，委托费用由地方体育行政部门承担 。实地核查主要核查申请人提交材料所述内容是否真实，应当按照《许可条件》规定的条件标准逐项审核 。
涉及器材、设施等场地布置环节具体事项，可结合赛事活动实际情况 ，采取较为灵活 的核查方式，既要确保相应要求落实到位 ，又要有利于赛事活动的举办。
三 、提升高危险性体育赛事活动管理工作水平
(七)建立高危险性体育赛事活动管理机制
《体育法》明确实施该项行政许可的主体 是地方体育行政部门，省级体育行政部门应当抓紧研究制定省、地市 、区县分级管理办法 ，明确地方各级体育行政部门工作内容 ，规范管理流程 ，建立配套制度规定，尽快建立健全本辖区内高危险性体育赛事活动行政许可管理机制，明确责任主体。
(八)加强与相关职能部门 的沟通合作
高危险性体育赛事活动管理涉及行政许可 、行政处罚、行政检查 ， 是一项综合性执法工作 。地方体育行政部门应当根据《体育法》规定，会同同级公安 、市场监管 、应急管理等部门按照各自职责范围加强对高危险性体育赛事活动 的监管。对于执法力量不足 的，应当积极争取将高危险性体育赛事活动执法工作纳入相对集中行政处罚权综合执法范围 ，也可以依法委托综合执法机构承担 。加强与同级工信、公安 、人力资源社会保障 、交通运输 、卫生健康 、应急管理 、市场监管等部门 的沟通合作，指导高危险性体育赛事活动 的组织者做好相关服务保障 。
(九)加强高危险性体育赛事活动执法监督管理
《体育法》以及《办法》对高危险性体育赛事活动行政许可工作作出了具体规定，地方体育行政部门应当严格依法依规实施行政许可 。如果对符合法定条件 的不予许可，对不符合条件 的给予许可 ，负有责任的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应的法律责任 。这既涉及地方体育行政部门的权利与责任，更涉及自然人、法人和非法人组织合法权益 的保障，应依法依规实施许可 ，避免因许可行为不当而产生行政复议和行政诉讼的法律后果 。上级体育行政部门应当加强对下级体育行政部门实施行政许可 的监督检查 ，及时纠正行政许可实施中 的不当和违法行为。
(十)认真抓好学习宣传贯彻工作
《体育法》于2023年1月1日起正式施行 ，新修订 的《办法》和新制定的《目录》已经正式发布。体育总局将把贯彻落实《体育法》及其配套规定 ，作为今后一段时期全国体育系统普法工作的重要内容 。地方体育行政部门应当组织专项学习 ，加深对高危险性体育赛事活动管理工作 的认识，强化责任意识 ，提高管理能力和水平 ；结合工作实际 ，积极开展相关培训 ，确保基层负责行政许可 的工作人员明确工作程序和要求 。尤其要对高危险性体育赛事活动组织者、参与者进行有针对性 的宣传，切实提高相关主体对高危险性体育赛事活动 的认识 ，明晰相关政策 ，保护自身权益。
加强高危险性体育赛事活动管理是保护人民群众生命健康安全 、促进体育赛事活动规范有序发展 的重要举措。各地体育行政部门要高度重视 ，严格按照相关法律法规要求 ，规范高危险性体育赛事活动各项管理工作，并按照《中华人民共和国行政许可法》相关规定和要求，在机构设立、人员充实、设备配置、经费保障等方面积极向同级人民政府争取支持 。
在实施高危险性体育赛事活动行政许可工作中遇有问题，请及时与体育总局联系。
【新时代新征程新伟业】宜宾学院：融入区域发展 提升应用人才“含金量”******
中新网宜宾12月23日电 (单鹏 杨予頔 吴平华)坐落在四川省宜宾市三江新区的欧阳明高院士工作站， 是宜宾动力电池产业创新发展的“心脏”。在这里，吴世雄与科研人员一道，对新研发的电池产品进行电性能测试。半年前，吴世雄从宜宾学院毕业，如今他已是欧阳明高院士工作站电池检测部热分析员 。
宜宾学院举行毕业生就业双选会。 宜宾学院 供图“2018年刚进入大学时 ，我对自己 的就业规划比较迷茫。学校积极为我们开展就业指导，提供就业培训。经过这些活动 ，我慢慢找到发展方向 。”据吴世雄介绍，2021年他与另外7位同学参加了宜宾学院和欧阳明高院士工作站开展的一项产教融合活动，后来获得到清华大学进行为期半年培训 的机会 ，系统学习了动力电池生产 、检测 、使用 、回收等环节 的实验操作 ，“新能源是当下比较火的就业方向，未来我会踏实地学习动力电池方面 的知识，不断完善专业技能。”吴世雄说 。
新冠肺炎疫情发生以来 ，高校毕业生就业面临严峻复杂的形势 ，“稳就业”“保就业”任务艰巨 。宜宾学院把毕业生就业工作摆在突出位置 ，着力打造场景化就业创业指导服务体系，努力促进毕业生更加充分更高质量就业 。截至今年8月31日，宜宾学院毕业生去向落实率达到93.02% ，重点群体毕业生去向落实率达96.67%。
作为一所应用型综合大学 ，宜宾学院多年来为宜宾各领域发展输送大量人才 。“宜宾学院每年毕业生中约20%留在宜宾本地就业 ，这一比例对地级城市高校而言是比较高的 。”宜宾学院就业指导中心主任夏高发说 ，近年来 ，随着宜宾产业结构调整 ，新能源 、智能终端等新兴产业快速崛起 ，宜宾学院主动适应产业变革 ，“我们通过产教深度融合，包括校地合作，校企合作，共建实验室、科研平台、产教融合基地等方式 ，让学生更多地参与地方产业发展，通过见习 、实习了解企业 的人才需求 。地方产业结构调整也一定程度上促进了宜宾学院的学科专业调整。”
据夏高发介绍 ，为提高就业质量 ，宜宾学院重点加强就业课程、产教融合 、科研平台、赛事活动、招聘宣讲“五个阵地”建设。譬如，在就业课程方面 ，学校面向所有大一学生开设生涯规划课 ，利用生涯规划工具观察其职业倾向，并通过“嘉年华”等活动鼓励学生开展职业生涯规划。同时邀请用人单位人力资源负责人入校开展讲座，结合专业讲解行业现状和人才需求，让学生在低年级就产生对就业 的认知，有针对性地制定规划 、提高技能 。
此外 ，宜宾学院还根据学生的情况 、需求等条件 ，精准设立帮扶台账 ，对接当地相关部门协同做好毕业生就业创业工作。自今年9月以来 ，宜宾学院全面启动了2023届毕业生就业创业服务工作，并持续开展访企拓岗活动 ，举办线上线下招聘会近300场次，还会同属地政府开展就业师资培训和毕业生就业能力培训 。
宜宾学院2023届应届毕业生黄小莉一年前就在学校就业指导中心 的帮助下创立了自己 的创业咨询公司 ，主要针对校内项目团队提供项目咨询 、专家指导 、技术服务等服务 。如今，黄小莉公司 的营业流水已达20万元 ，她也 是校内 的创新创业带头人 。“我参加了学校组织 的SYB创业培训，这项培训拉近了我和创业之间的距离，让我有信心 、有胆量去尝试挑战自己 。我在大三的时候就成立了属于自己的第一家公司。”黄小莉说。
宜宾学院党委书记蔡乐才表示 ，宜宾学院深化产教融合 ，紧密对接区域经济社会发展需求，从培养方案设计、教学组织优化 、培养过程管理 、培养结果评价等方面进行系统性改革，有针对性地培养创新型应用人才 。通过构建“学校-学部(院)-专业-课程”“四位一体”创新素质培养课程体系，实行课程应用性、创新性改造，突出学生创新意识、创新思维、创新精神和一定创新能力培养。同时建设“多元协同”应用实践能力培养体系 ，实行一二课堂联动 ，实施“平台+导师+团队+项目+训练+活动+竞赛”协同培养应用实践能力 ，推动培养学生应用实践能力和团队合作能力 。
蔡乐才指出 ，下一步宜宾学院将加强本科专业“集群化”建设 ，继续深化校地(企)合作 ，实施“核心+”专业群建设 ，进一步提升专业对接产业能力 ；推进质量监控“标准化” ，基于“应用型”办学定位，完善内部“质量标准” ，建立“特色办学质量标准” 。(完)
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