确保国家能源安全 促进能源高质量发展******

  【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】  

　　作者 ：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授 、湖南大学“碳达峰 、碳中和”研究中心主任）

　　党的二十大报告提出，“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源 、重要产业链供应链安全” ，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力 的重要内容。能源 是维系国计民生的稀缺资源 ， 是国家竞争之要素。当今世界正经历百年未有之大变局，全球地缘政治、经济、科技、治理体系等正经历深刻变化 ，能源局势将更加错综复杂 ，威胁能源安全 的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生，促使国际能源版图深刻变迁 。为了有效应对能源风险，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作的重要论述为指导思想，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略 ，深度推进能源革命 ，确保国家能源安全，促进能源高质量发展 。

　　全方位保障能源供给安全 。保障能源供给安全，既要完善不同种类能源 的供应体系 ，又要在空间上实现能源多渠道供应 。在碳达峰 、碳中和战略目标 的推动下 ，我国正加快非化石能源替代化石能源的步伐 。化石能源具有不可再生、高污染、稳定性强等特征 ，非化石能源具有可再生、低污染、间歇性、波动性等特征 。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主 的化石能源 的依赖，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短 、优势互补 、调剂余缺 ，丰富不同种类能源 的供应 ，实现绿色低碳、安全高效的能源供给 。在国际能源贸易领域，应稳固拓展与已开展能源贸易国家 的互联互通 ，并积极扩大与更多国家和地区 的能源贸易合作 ，畅通能源供应通道，拓展能源供应的地缘范围 ，形成多样、高效和优质 的能源贸易网络 ，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系。

　　宽领域增强能源消费安全。能源消费安全要从能源的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下 。一方面 ，在实施能源消费 的总量和强度双控过程中，改变粗放的能源消费方式 ，促使能源集约化利用。在深化能源价格市场化改革时 ，注重稳定能源价格 ，防止其异常波动导致能源消费的不稳定，增强消费者对能源商品消费的理性预期，增加能源消费的普惠性 ，保障不同收入水平的消费者都能持续进行能源消费。另一方面 ，正确 的能源管理不仅能有效节约能源 、提高能源利用效率，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生的负外部性 。在全社会大力提倡能源节约和高效利用的同时，对人民群众进行正确管理能源 的宣传教育 ，引导消费者形成能源 的正确使用方法和安全管理习惯 ，防止不正确 的能源消费和管理方式危害社会设施、生态环境以及人民群众生命财产安全。

　　多维度开展能源技术创新 。不断实现能源技术创新 是保障能源安全 的重要法宝。随着产业结构的演进，能源技术迭代迅速 ，降低了能源开发和利用的成本，促进了能源 的绿色低碳发展 。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟，导致能源开发 、存储、传输 、消费等环节依然存在隐性风险。因此 ，加快能源技术创新，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中 的关键核心技术，还应结合全国各地 的能源开发和利用实践 ，推动能源新技术 的本地化，实现能源技术的再升级与再创新 。进一步发挥人工智能、大数据 、物联网、区块链等新一代信息技术对能源技术创新 的赋能作用 ，促进能源技术研发与应用向信息化 、数字化 、智能化转型 。加大储能与分布式能源、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范 的支持力度 ，配套提升能源技术装备的安全运维和管理创新水平。

　　系统化构建能源治理体系。现代化 的能源治理体系 是能源安全保障制度的集中体现 。应坚持能源配置全国一盘棋 ，既要发挥市场机制的重要作用 ，也要发挥好行政管制的作用 ，在能源要素的市场化配置和能源安全之间找到平衡点。通过市场机制与行政管制 的统筹协调 ，一方面不断激发能源企业 的活力 ，提高能源利用效率，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略，承担社会责任 。政府可以通过创新能源监管方式 ，构建高标准的能源市场体系 ，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局 、把握能源开发利用 的总量平衡 、优化能源市场监管和能源安全监管等方面 的职能 。通过深化能源领域的“放管服”改革 ，不断改善能源开发利用 的营商环境，畅通能源要素优化配置的渠道，提升能源服务 的安全稳定性 。

　　深层次加强国际能源合作。广泛的国际能源合作 是防范和化解重大能源风险的坚实屏障。作为世界上最大 的能源生产国和能源消费国，中国 是世界能源格局中 的重要一员，始终践行绿色发展理念，遵循互利共赢原则开展国际合作，努力实现开放条件下 的能源安全。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域 的对话与交流，扩大能源投资与贸易的“朋友圈” 。通过参与建设共同受益的国际能源合作组织，积极构建有利于世界各国能源公平合作的规则，积极融入全球能源产业价值链的垂直和水平分工体系 ，共建全球能源供需预警与监管平台，联防联控能源价格波动对全球经济冲击 的传导，携手应对人类共同面临 的能源风险和挑战。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

落实新时代宏伟蓝图 开发重大文旅项目******

　　党的二十大报告进一步指明了党和国家事业 的前进方向 。广西旅游发展集团掀起学习热潮，引导集团全体党员干部切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来 ，抢抓新机遇 ，奋进新征程 ，助力桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目 的地建设。

　　近年来，广西旅游发展集团按照自治区党委、政府 的部署要求，加快项目建设，推动旅游业高质量发展。目前 ，集团正在全速推进防城港白沙湾·国际自然医学度假区、巴马赐福湖国际长寿养生度假区、桂平大藤峡国家级旅游度假区 、北海冠岭与涠洲岛旅游综合体等重大文旅项目建设 。同时 ，整合优化全区文旅康养资源 ，升级改造桂林猫儿山 、三江程阳八寨、东兴中越界河风景带等重点文旅项目，优化全区房车露营地布局，助力桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目 的地建设。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党 的二十大精神 ，全力推动“宜居康寿”广西建设 。党的二十大报告提出，推进健康中国建设。广西旅游发展集团将全面打造医疗产业 、养老服务 、健康管理 、自然医学、医工商业等大健康产业一体化发展格局。与广西中医药大学合作共建南宁明安医院 ，不断提升贵港东晖医院和百色平果铝医院的管理和服务水平 ，加快筹建广西国际健康管理中心。以中医药、壮瑶医药为基础，加大对大健康产品服务 的开发。积极与中国光大养老健康产业有限公司合作，探索构建机构养老、社区养老 、居家养老 的服务体系，加快形成医 、康、养、健、智、学六位一体的健康旅游产业链，全力推动“宜居康寿”广西建设 。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党的二十大精神 ，助力打造文旅康养全产业链发展新格局 。党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文 ，推进文化和旅游深度融合发展。广西旅游发展集团已完成桂林猫儿山 、阳朔河畔（山畔）酒店 、大新德天老木棉、靖西通灵大峡谷、桂平西山泉等多个优质文旅项目的投资并购，下一步将持续整合全区文旅康养资源 。同时，打造完善“一键游广西”项目 ，与携程、腾讯等紧密合作 ，完善“一云一池三平台”功能 ，不断整合“吃 、住 、行、游、购、娱”要素 。充分应用区块链、人工智能等技术 ，探索元宇宙文旅生态体系 ，助推广西打造智慧旅游产业链，推动产业数字化、数字产业化 。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将学习成果转化为推动旅游业高质量发展的动力 ，迎难而上、主动作为 ，努力将集团打造成为“康养引领者、文旅新标杆”，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出积极贡献 。

　　（容贤标 作者系广西旅游发展集团党委书记 、董事长）