为弥合数字鸿沟共同发力******
【乌镇观察】
为弥合数字鸿沟共同发力
——来自2022年世界互联网大会乌镇峰会弥合数字鸿沟论坛 的声音
光明网记者 邱晓琴 王一涵
数字时代，全球数字化转型进程持续深化 ，但也伴生出数字鸿沟。如何让数字发展红利惠及全球，已逐渐成为国际社会需要解答 的时代命题 。11月9日 ，由教育部、人力资源和社会保障部、中国科学技术协会 、联合国儿童基金会主办 ，中国网络社会组织联合会、教育部教育技术与资源发展中心（中央电化教育馆）、中国科普研究所协办 的2022年世界互联网大会乌镇峰会弥合数字鸿沟论坛以线上线下结合方式举行，与会人员围绕数字鸿沟相关话题展开深入探讨 ，并就弥合数字鸿沟分享了经验 ，发起了倡议 。
共享数字发展红利，携手应对数字鸿沟
“近年来 ，数字触角正快速延伸至每一个角落，成为经济社会发展和增进民生福祉的强劲新动能 。数字鸿沟是数字化进程中产生 的发展问题 ，体现在国与国 、人与人之间 的不同层面 。”在中国科学技术协会专职副主席、书记处书记孟庆海看来，数字鸿沟意味着经济鸿沟 、资源鸿沟 ，加速全球发展不协调 、个体机会不均等，“要站在实现全球可持续发展高度，努力弥合数字鸿沟”。
疫情防控期间，众多儿童享受互联网带来的便利，比如在家上起了网课 。但据联合国儿童基金会驻华代理代表郑道介绍：“尽管全球数百万儿童 的上网时间越来越多，但仍有13亿多儿童无法在家上网 。”他表示，各国政府都需要出台相关的法律政策和举措，重点关注弱势群体，确保所有儿童都能够安全上网。
在中欧数字协会主席鲁乙己看来 ，虽然老年人口触网 的数量在增加 ，但与其他年龄段相比仍占少数。“许多老年人依旧无法使用互联网服务满足基本需求 ，无法融入社会生活的多个方面 ，让原本已经孤立和孤独 的老年群体雪上加霜。因此，要注重提高老年人的数字技能 。”鲁乙己说 。
“未来，可能因为仅仅不懂使用电脑、智能手机和互联网 ，一些独居老人无法与外界甚至家人联系 ，学生无法独立完成家庭作业 ，弥合数字鸿沟 是人类共同生存发展的必然选择。”世界知识产权组织中国办事处主任刘华说 。
创新数字技术赋能 ，提升全民数字素养
“弥合数字鸿沟 是全球共同的紧迫任务，数字化发达国家和地区应担起更多责任 。”世界工程组织联合会前主席龚克呼吁 ，国际社会和组织要切实帮助欠发达国家发展网络基础设施，加快实施面向不发达国家和地区 的基础设施援建计划。
从2017年开始，中国倡议建设21世纪的数字丝绸之路 ，大力建设互联网基础设施，加强网络空间合作，建立“一带一路”沿线国家共同技术标准 。联合国教科文组织驻华代表处代表夏泽翰对此非常赞赏 。他指出 ，疫情暴发以来 ，中国“数字丝绸之路”的重要性愈发凸显 ，中国通过“数字丝绸之路”与“一带一路”倡议的其他成员国分享数字化专业知识 ，为全球数字化进程注入强劲动能。
宏观 的视角之外 ，更多人将目光放到网络环境 的改善上 。为了给老年人创造友好的使用体验 ，越来越多网络应用开始适老化改造 。美团总编辑徐辉介绍 ，在推动信息无障碍 ，共享普惠 的生活方面，美团推出 的长辈版服务已覆盖500万老年群体。抖音集团副总裁李涛则指出，要关注多元群体安全问题 ，丰富平台安全的知识内容 ，为青少年和老年人等人群构建安全可信任的数字生活环境。
当然，弥合数字鸿沟 ，还离不开个人自身 的数字素养和技能。“要不断推进教育数字化发展，提升全民数字素养与技能。”中国教育部科学技术与信息化司副司长舒华认为 ，应健全完善与数字人才培养相适应的课程教材体系，推动把数字素养与技能纳入学生综合素质评价 ，注重提高学生利用数字技术解决实际问题的能力 。人力资源和社会保障部信息中心主任宋京燕也表示 ，要立足工业化与信息化深度融合 ，建设适应数字化时代 的技能人才队伍 ，确保人才技能水平始终跟上时代发展和技术更迭 。
倡议加快数字基础设施建设 ，深化数字素养和技能国际交流合作 ，推进全民终身数字学习体系……为构建数字包容社会 ，提升全球公民数字化适应力、胜任力、创造力 ，共建共享数字化发展成果，论坛同时发布了《提升全民数字素养和技能倡议》，各方携手呼吁为弥合数字鸿沟共同发力 。
《光明日报》（ 2022年11月10日 12版）
时不我待！各地“一号文件”奏响春天奋进曲******
中新网2月3日电 (中新财经记者 左宇坤)新春开年 ，“全力拼经济”成为各地共识 ，开局起势的冲锋号已然吹响 。
新一年工作如何做 ？各地 的新春“一号文件”可谓 是对全年重点工作提纲挈领的部署 。近来 ，诸多省份已印发“一号文件” ，对新一年 的经济工作明确发力点 、叩响发令枪。
春节期间 ，杭州西溪湿地游客络绎不绝。 西溪湿地 供图力促消费
消费是稳定经济发展 的“压舱石” 。春节假期 ，供需两旺的消费市场喜迎“开门红” ，为消费信心 的稳步回升与经济活力的持续迸发开了好头。
趁热打铁，消费在多个省份的“一号文件”中被列为全年重点任务 。
2022年GDP迈上12万亿新台阶的江苏省，在《关于推动经济运行率先整体好转 的若干政策措施》中提出涉12个方面共42条政策措施 ，旨在提振发展信心 ，推动经济运行率先好转 。
着力恢复和提振消费 ，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大 。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍 ，江苏将从供需两端协同发力 ，供给端重点 是加快建设现代商贸流通体系，促进供需良性互动；需求端重点 是提升消费促进活动 的带动效应 ，持续释放消费潜力 。
基于此 ，江苏明确着力恢复和提振消费，除了大力促进文旅企业恢复发展、创新发展，还重点提出组织开展新能源汽车推广应用、绿色智能家电下乡等促消费活动 ，以及延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策 。
同样给新能源汽车市场吃下“定心丸” 的还有上海。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出十项行动32条政策措施 。其中提出 ，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车的给予每辆车1万元财政补贴 ，对消费者购买绿色智能家电给予支付额10% 、最高1000元一次性补贴。
同时 ，上海还将通过购物节 、文化节 、艺术季 、会展行业等消费场景多管齐下，全面恢复和提振消费 。
东北经济第一省辽宁同样重视对消费场景的打造 ，在《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中 ，提出着力打造消费新场景 、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度等多项措施 ，多元化 的消费补贴 、丰富多彩 的促消费活动也已提上日程。
图为深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式现场。 何龙 摄力扩投资
“从近年稳增长工作实践看，扩大有效投资始终在其中发挥着关键作用 。”上海市发展改革委副主任阮青表示 ，2023年上海将继续把扩大有效投资作为提信心、扩需求、稳增长、促发展 的重要举措，作为优化供给结构 的重要手段 。
在扩大有效投资方面，上海将开展全球招商引资活动 ，举办“潮涌浦江”系列投资推介活动、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动 。
辽宁提出加大引进外资支持力度。对新设5000万美元以上、增资3000万美元以上 的优质外商投资项目 ，按实际到位外资额不高于2% 的比例给予奖励 ，最高奖励金额1000万元人民币 。
江苏 的“一号文件”则指出，要加大对省级及以上重大项目建设推进力度 ，可由地方政府根据职责权限作出承诺 ，制定并试行用地承诺制，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善 的前提下 ，可实施项目环评承诺制审批。
图为郑州某商品房销售中心展示 的楼房沙盘 。(资料图) 韩章云 摄力稳楼市
“房地产仍 是中国国民经济的支柱产业。”岁末年初，这一论断多次在重要场合被提及，引起市场极大振奋 。各地也把提振住房消费纳入到新一年经济发展框架之中 。
江苏从个税、公积金 、动迁安置、价格备案等角度落实了购房需求提振的支持 ，将2022年的房地产政策持续向下渗透落地。“调整优化限制性政策和土地出让政策”等表述也让人期待接下来的更多政策 的推出。
辽宁则鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策 ，且提出了二手房“带押过户”等具体措施 。
上海除了明确支持合理住房消费 、满足房企融资需求外，还提出了启动10个城中村改造项目。
“从2022年下半年开始，国家对于房地产 的基调有所调整，稳增长、促内需 的权重上升了，可以说政策扶持 的力度超出预期 。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ，基于此 ，各地借着政策红利的东风，既可促进房地产平稳健康发展 ，也有利于实现经济发展目标 。
2月1日 ，市民游客经过北京市中轴线上的鼓楼的南侧过街人行横道 。 中新社记者 侯宇 摄力保民生
北京和河北则将“一号文件”聚焦到民生 。北京市发布 的《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》 ，涉及重要民生实事项目共33项，包括优化基本公共服务 、改善群众居住条件等八个方面 。
其中提出 的今年将新增中小学学位2万个 、优化90条信号灯绿波带 、建设100公里森林步道等内容引发关注 。
河北省政府办公厅日前印发 的《河北省2023年民生工程实施方案》明确 ，今年在全省继续实施民生工程 ，包括改造城镇老旧小区1816个，建设改造农村公路7000公里 ，其中“对接路”330公里等 。
梳理发现，不少地方的“一号文件”也深刻体现了当地的“重要特色”。
例如 ，作为畜牧大省 ，吉林省人民政府办公厅发布2023年1号文件——《支持生猪、家禽产业高质量发展的若干政策措施》 ，指出生猪和家禽产业 是吉林省畜牧业的重要支柱产业 ，猪肉和禽蛋 是居民“菜篮子”的重要消费品 。文件就鼓励和支持生猪、家禽产业提出多项具体措施。
能源大省山西则发布《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作 的通知》，这也 是自2009年起 ，山西省政府连续15年以“一号文件”安排部署安全生产工作。(完)
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