办好新时代一流高等教育 ，推进现代化建设人才培养******
党的二十大报告明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，擘画了全面建设社会主义现代化国家 的宏伟蓝图，并特别强调了教育、科技 、人才对于全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用。对此 ，我们作为高等教育工作者深感使命光荣 、责任重大，必须将二十大精神具体落实到办好人民满意的新时代一流高等教育上 ，落实到加快建设中国特色 、世界水平的高等教育强国上，切实为我国社会主义现代化建设事业培养更多更好 的优秀人才 。
面向现代化建设需要 ，高校要坚持和加强党 的全面领导 ，坚持为党育人 、为国育才的正确方向 。高校党组织要牢牢把握社会主义办学方向，在应对错误思潮 、违法乱纪、学术腐败等各种风险挑战中敢于斗争 、善于斗争 ，塑造风清气正的高校生态。要切实执行中央部署，不折不扣贯彻落实党和国家关于教育 、科技 、人才 的大政方针 ，有效治理形式主义、官僚主义 ，纠正片面的人才评价标准和绩效观，打通高校“最后一公里” 。要科学谋划、统筹协调 ，有效开展学校层面 的顶层设计 ，用清晰明确 的制度规范引导和管理校内教学科研机构和各职能部门，最大限度提升有限教育资源 的运行效率 。要深入一线多开展走访调研 、恳谈交心 ，掌握实际情况、解决实际问题，把党 的关心关爱传递到每一位师生员工 ，加强群众对党的认同感和向心力 。
面向现代化建设需要 ，高校要落实立德树人根本任务，为社会主义现代化建设培养造就大批德才兼备 的高素质人才。要把对社会主义现代化的支撑做实，必须坚持“德者 ，才之帅也”的立场 ，落实立德树人根本任务，塑造未来人才 的高尚品德修养，不惧风险 、不受诱惑 、堪当伟业 。要为青年树立理想信念 的明确标杆，引导其无愧于前沿性、专业化 、高层次人才 的培养定位，矢志成长为民族复兴和现代化建设 的先锋力量 。要引导青年树立正确价值观 ，强化对社会主义核心价值观 的深层认同 ，自觉同歪风邪气划清界限并开展斗争，在当今世界范围激烈 的人才争夺中，引导新时代青年胸怀忧国忧民之心 、爱国爱民之情 。要为青年提供品德养成 的有效平台 ，形成全员 、全过程 、全方位育人的大思政格局 ，领导干部率先垂范 ，学者专家倾情投入 ，提高学生接受思政教育 的获得感和实效 。
面向现代化建设需要，高校要着力提高学术研究水平 ，坚持以“四个面向”为引领全面提高人才自主培养能力。创新在我国现代化建设全局中居于核心地位，高校学术研究要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场 、面向国家重大需求、面向人民生命健康，自觉汇入高水平科技自立自强和创新型国家建设事业，并转化到人才自主培养能力提升上 。要对接中国现代化建设步伐，制定既长远又可行的目标 ，整合学术资源有重点地建设 ，“下得苦功夫，求得真学问” ，不畏难、不浮夸，不断生成具备真情怀的科研队伍 ，不断提升具备硬实力的科研绩效，形成创新成果渐进式积累和颠覆性突破的辩证统一。要适应当今世界新型竞争态势，善于在新时代对外开放中合作和竞争 ，努力实现关键核心技术自主可控 ，把学术研究领域追求领先度、声誉度同国家现代化发展的竞争力 、话语权有机联系起来。要辐射带动全社会发展进步，引导师生立足中国大地做研究 、写文章，以向中国社会主义现代化国家建设源源不断输送人才为主渠道 ，为中国经济社会建设 、人的全面发展提供智力支持和思想引领。
面向现代化建设需要，高校要创新谋划学科建设布局，发挥学科建设对于人才培养的支撑作用 。要以国家和地区重大战略需求为导向 ，优化学科结构 ，强化学科基础，凝练学科方向，超前谋划新兴交叉学科布局 。要主动对接国家战略 ，打造高水平学科平台，深耕细作基础力量雄厚、学科实力过硬 的优势学科，重点发展跻身前沿 的优势特色学科，积极布局引领人类未来发展方向 的新兴学科 ，抢占学科高地。要深化问题导向，创新学科组织模式 ，突破传统学科边界壁垒 ，以学科群建设为抓手 ，推动形成人才培养、科学研究及技术开发 的全学科有机融合 。要以“中国特色 、世界一流”为目标深化教育国际交流与合作，通过构建长期稳定的对外合作交流机制，拓宽师生国际视野，增长师生国际见识 ，激发师生国际交流合作的热情与实效 。
面向现代化建设需要，高校要厚植家国情怀 、担当时代使命，培养心怀“国之大者”、脚踏实地奋斗 的新时代人才。高校一切办学、教学、研究 、建设 ，归根结底要让人才把青春的绚丽之花绽放在全面建设社会主义现代化国家 的火热实践中，落实到脚踏实地沉潜奋斗的长久行程中 。要引导学生心怀“国之大者” ，把握大势，敢于担当 ，善于作为，树立为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量 的大志 ，争做伟大理想 的追梦人 ，争做伟大事业的生力军。要培育学生增强本领才干 ，“大志非才不就，大才非学不成” ，必须让其惜时如金、孜孜不倦 、心无旁骛 ，自觉按照党和人民的要求锤炼 、提高自己，努力成为兼收并蓄、融会贯通 、经世致用 、全面发展的大才 ，让勤奋学习成为青春远航 的动力 ，让增长本领成为青春搏击 的能量 。要指引学生瞄准改革实践，“道虽迩 ，不行不至；事虽小，不为不成” ，必须让其知行合一 、求真务实 ，守正创新 、迎难而上 ，担当为民族复兴铺路架桥 、为祖国建设添砖加瓦的大任 。
上海财经大学有效落实党对学校工作的全面领导 ，始终把政治建设摆在首位 ，坚持人才培养正确方向 。始终将科学研究作为学校基础工作 ，推动“顶天立地”科研育人 。鼓励教师扎根中国大地 、紧跟学术前沿，将论文写在中国大地上 。强化教学投入，推动教材体系、教学环节改革创新和科研优势转化 ，实现科研教学有机融合 、双向促进。始终将学科建设作为学校 的龙头工作 ，以一流学科高质量建设推动学科育人 。全力建设“应用经济学”一流学科 ，打造应用经济学学科特区，加快新文科建设，推动信息技术与经济管理等主干学科深度交叉融合，积极布局符合时代所需 、具有上财特色 的学科体系 ，夯实学科育人根基。始终将人才培养作为学校工作的重中之重 ，大力推进人才培养模式改革创新。学校全面落实立德树人根本任务 ，不断破解教育改革发展难题 ，打造具有学校特色 的“三全育人”思政教育体系，努力培养具有坚定理想信念、全球视野和民族精神 ，富有创造力 、决断力 、组织力、坚韧力的卓越财经人才，为办好新时代一流高等教育 、推进现代化建设人才培养进行上财探索 、作出上财贡献 。
（作者 ：许涛，系上海财经大学党委书记）
《光明日报》（ 2023年01月12日 05版）
东西问·深问丨庞军 ：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？******
中新社北京10月11日电 题 ：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱” ？
——专访中国人民大学环境学院院长 、国家发展与战略研究院研究员庞军
作者 徐雪莹
气候变化 是否为西方限制发展中国家的陷阱？在目前的技术水平下 ，碳减排确实会以牺牲一定的经济增长为代价 。近年来 ，美国更以“苛刻财政和经济负担”为由 ，曾退出《巴黎协定》 。
中国作为世界上最大的发展中国家 ，其“双碳”进程何以同经济发展“双轨并行”？又如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅？
“这些年 ，中国在提升能源使用效率、大力发展新能源及可再生能源等方面取得了很多成就。”中国人民大学环境学院院长、国家发展与战略研究院研究员庞军日前接受中新社“东西问”独家专访时指出 ，经济结构变化会影响能源需求总量和能源结构，推行低碳理念同样能带来更多商机。中国通过双碳“1+N”政策体系、减污降碳协同增效、建立健全碳定价等市场机制作用 、大力发展新能源及可再生能源技术、加大碳捕获碳吸收技术开发利用等综合举措 ，有决心和意志如期完成“双碳”目标，贡献国际环保事业。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者 ：中国如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅 ？其降碳举措和西方相比有何不同？
庞军 ：从碳达峰到碳中和，美国从2007年到目标2050年间隔43年，欧盟为71年，中国承诺实现的时间只有30年 。
在碳减排上，中国如今面临的一些困难 ，是西方当年所没有的 。西方提出减碳计划时，基本已走到工业化后期阶段，产业结构转型较为彻底 ，很多高污染、高耗能、高碳排放行业都转移到了发展中国家 。中国由于人口、产业、技术等因素，加上国际产业分工的一些阻力 ，难以通过产业转移来减碳。同时 ，中国能源结构以煤炭主导 的化石能源为主，碳减排任务更艰巨 。
虽然只有30年时间，但中国有决心和意志如期实现“双碳”目标，具体行动包括以下几点：
首先 ，立足能源结构以煤为主的基本国情，大力提升能源使用效率 ，降低单位GDP碳排放量，同时大力发展新能源 、可再生能源。目前 ，中国可再生能源发展已跻身世界前列 ，水电、风电和光伏发电装机规模居全球前列、新能源汽车市场迅速崛起 ，都利于减碳。
宁夏银川市贺兰县“渔光互补”发电项目 。(无人机照片)袁宏彦 摄其次，在顶层设计上 ，中国提出双碳“1+N”政策体系，明确了具体 的时间表、路线图。对能源、工业 、城乡建设、交通运输等不同行业 ，针对重点领域出台碳达峰实施方案 ，梯次有序开展碳达峰行动。
再次 ，同西方相比，中国采取减污降碳协同增效 的办法 。即在降低二氧化碳等温室气体排放的同时，推进大气污染防治 ，加大氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)、二氧化硫等传统污染物 的协同减排力度 。
最后 ，中国建立了全球最大的碳市场 ，相比于西方国家碳市场 的体量更庞大。未来可以利用全国统一碳市场 ，纳入不同行业，通过核证自愿减排量(CCER)交易、碳税、可再生能源配额 、可再生能源交易制度 、绿色电力证书交易制度等措施，形成针对高耗能行业 的有效减碳手段 。
线路工人在安徽省淮北袁庄境内进行晋北-南京工程±800千伏特高压直流输电线路施工作业 。该工程是国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道之一。王文 摄中新社记者：乌克兰危机等国际局势下 ，全球能源价格飙升，欧洲国家持续面临“油气荒” 。这会否延缓各国迈向“双碳”的步伐 ？对中国能源结构转型有何影响？
庞军 ：从短期来看 ，欧盟大量依赖俄罗斯天然气资源 ，乌克兰危机确实在一定程度上冲击了欧盟的低碳转型战略。
欧洲难以获取俄罗斯天然气 ，又即将面临冬季采暖压力。此时能源安全显然更优先于低碳与能源转型 。为解决冬季采暖等能源需求问题 ，德国、意大利等国可能会重启燃煤发电 ，或延缓燃煤电站关闭时间。这甚至可能影响到欧盟在2030年底温室气体排放量较1990年减少55% 的目标。
从长期来看 ，各国最终还 是会向低碳方向迈进。若乌克兰危机持续，欧洲可能会重新考虑其能源转型路径 。一会设法降低对俄罗斯的能源依赖，加大能源供应多样性 。二会加大可再生能源的开发力度 ，如加快开发太阳能 、氢能等能源。
对于中国能源转型 ，乌克兰危机的直接影响没那么明显 。中国能源结构以煤电为主，区别于俄罗斯供应的天然气 。从某种意义上来说 ，俄罗斯反而有更多的清洁天然气可以供给中国，有利于中国增加清洁能源 。但乌克兰危机对欧洲能源 的影响也给中国能源转型带来启示 ，过度依赖国外能源资源，会令本国能源安全存在隐患。
2022年10月，天津LNG接收站二期项目有序进行中，确保5#、6#储罐供暖季前投用 。中新社发 王军 摄中新社记者：中国能源结构偏煤 ，产业结构偏重，减污降碳仍存在诸多困难和挑战。“双碳”行动中会采取哪些措施保证能源安全 、产业链供应链安全 ？中国能源转型道路何以同经济发展相协调？
庞军 ：以煤为主 的能源结构，在中国短时间内难以改变。要保证能源安全，必须充分认识到煤炭在中国能源中 的主体地位 ，保证煤炭持续稳定供应。同时 ，把煤炭的清洁高效利用作为重要抓手。一方面 ，对煤炭企业采取适当措施，在清洁能源利用技术上给予适当支持 ，促进其技术升级 。另一方面 ，重视能源供应多元化 ，加大对清洁能源的开发。
产业链供应链安全亦然。“双碳”工作不可能毕其功于一役，不能因为追求“双碳”目标 ，就对碳排放高 的重要行业“一刀切”，而要挖掘 、提升企业能源利用效率的潜力 。
当下 ，中国经济进入高质量发展阶段 ，要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系 。能源转型同经济发展相协调 ，须降低化石能源使用比例，促进能源多元化 ，加大对氢能等可再生能源 的利用 。这些都有赖于技术支撑。因此，还需不断开发新能源、节能增效等技术 ，通过技术挖掘转型潜力 ，最终实现经济发展所需要 的能源能得到持续供应 。
安徽省阜阳市颍泉区伍明镇境内 的茨河(黑河)水系与设立的风力发电装备相映衬。王彪 摄同时，经济发展也 是能源需求重要的驱动因素。能源需求通常会伴随经济发展不断增长 ，但经济结构变化也会影响能源需求总量和能源结构 。发展高新技术 、金融服务等高附加值产业，对传统产业进行升级改造 ，有助于加速能源转型进程。
中新社记者 ：中国幅员辽阔，不同地区在资源禀赋 、产业分工、经济发展 、碳排放水平等方面差异明显 。中国各区域的产业结构调整方向有何不同 ？全国碳市场的设计如何考虑省际碳公平问题？
庞军 ：中国西部地区能源资源丰富，特别 是新能源、可再生能源等，但经济发展水平较低 ；中部地区劳动密集型产业较突出 ，重工业 、化工业占比较高 ，经济发展水平相对发达；东部地区经济发展水平较高 ，往往依靠外部供应能源 。
中国各区域的产业结构调整 ，要充分发挥其资源禀赋和比较优势，才能在全国整体 的经济发展格局下 ，使各区域产业结构趋向合理 ，形成区域间协同分工 。
东部地区要进一步加强传统产业改造和技术创新 ，发展外向型经济，如高附加值 的高新技术产业 、数字产业，提升国际竞争力。中部地区重化工业比例相对更高，要加快推进产业转型升级，引导高消耗、高排放 、低附加值产业向低消耗、低排放、高附加值产业升级 ，推进第三产业发展 。西部地区未来可作为中国新能源产业重要基地 ，为其他地区提供优质的清洁能源。
其中有一点尤为重要 ，即防止污染产业的跨区域转移。不能说东部地区要发展，就将污染产业转移至西部；西部地区为提升GDP ，就把高污染高耗能的产业承接过来。
全国碳市场设计也应考虑到省际贸易问题。省际贸易中 ，能源产业较密集或重化工业所占比例较高 的省份，往往会为外省承接一部分碳排放；经济发达且产业结构中以高附加值产业为主的省份，则会将部分碳排放转移到外省 。
因此 ，为解决省际碳公平问题，首先要充分考虑碳排放 的空间分布特性，科学界定各省碳减排责任。对于高耗能省份 ，全国碳市场 的配额发放要有所倾斜 。配额过于宽松，起不到约束作用；过紧又会给这些省份 的产业带来很大影响。因此 ，碳配额应当适度 ，并给予调整空间，让各省份有时间逐步调整能源结构。
其次 ，从长远来看 ，真正 的功夫应下到碳市场之外 ，即通过资金 、技术、人才等支持，帮助高耗能省份尽快升级改造产业结构 、能源结构。例如，通过适度的碳配额拍卖筹措碳减排资金，用以支持传统省份进行节能改造与产业技术升级，缓解因省际分配效应而加剧 的地区不公平 。
中新社记者 ：作为一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革 ，世界减碳历程有否可参考 的经验？中国这场“双碳”变革又能为国际环保事业带来什么？
庞军：发达国家在减碳历程中，通过立法引领 、财税刺激、科研指导等手段，促进企业减排降污，限制了高污染、高能耗行业 的发展 。同时 ，向民众推广低碳文化 、低碳理念 ，在全社会形成崇尚低碳 、清洁能源的良好风气 。其为全球减碳做出的各项有效举措值得借鉴 。
中国“双碳”变革必将为国际环保事业作出贡献 。
一则 ，中国作为目前全球第一大温室气体排放国，在实现“碳中和” 的进程中 ，对全球减排 的贡献毋庸置疑 。中国大力推进生态文明建设 ，推进新能源发展，进行低碳变革 ，为世界环保事业作出了突出贡献 。
二则，让世界看到中国践行“双碳”理念。其他国家可以从中国的行动措施中获得经验借鉴。同时，形成示范效应与国际减碳风气，给部分消极国家带来压力 ，倒逼其推进减碳事业，最终促进全球减碳。
航拍塞罕坝千年秀林 。(无人机照片)韩冰 摄最后 ，中国推行低碳还能带来更多商机 。例如 ，大力发展可再生能源、开发新能源汽车等 ，均涉及数字化改造 。这意味着部分企业在新领域的商机 ，也有助于加速国家新能源技术创新，甚至带动全球新能源技术的发展 ，为经济与生态带来双重增益 。(完)
受访者简介：
庞军，中国人民大学环境学院院长，教授，博士生导师 。主要研究领域为资源与环境经济学、能源与气候变化经济学 。现为中国高等教育学会生态文明教育研究分会学术委员会成员 、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 、中国人民大学生态文明研究院研究员 。
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