消费复苏“年夜饭”回归 市场监管保“舌尖安全”******
本报讯(记者 王薇)“我们除夕‘年夜饭’午餐和晚餐 的包间全部订满了，初一到初五的包间也只剩下了少量的晚餐可以预订 ，今年红火 的‘年夜饭’让餐饮人看到了希望 。”昨天，中华老字号同庆楼北京区总经理周泽春对北京青年报记者说。面对今年消费逐步复苏后回归 的“年夜饭” ，本市市场监管部门提前入手开展专项检查。连日来，执法人员摸底辖区内各餐饮企业接单“年夜饭”的情况 ，做到心中有数 ；走进后厨 ，检查原料进货和食品添加剂 的使用；紧盯各种套餐价格 ，严查开瓶费等违规收费 ，为市民守护“舌尖上 的年味”。
昨天上午10点30分，北青报记者跟随东城区市场监管局建国门街道所 的执法人员走进同庆楼(金宝汇店) ，对这里 的“年夜饭”准备情况进行检查 。进门处 的食品安全信息公示栏中 ，公示着企业的《食品经营许可证》 、从业人员健康证以及店内食品安全管理员等信息。“食品安全无小事 ，这些公示信息都要有，全部向消费者公开 。”副所长牛玉龙说 。
随后，执法人员又走进同庆楼 的后厨，检查了其食品原材料进货查验和索证索票制度，提示商家要定期对库存食品进行清理 ，严禁使用过期食品或腐败变质食品。凉菜制作间是餐饮食品检查中监管规格最高的，每一名进入凉菜间 的人员都有着严格 的着装和消毒要求，进门洗手消毒 ，帽子 、手套、口罩等一样也不能少 ；在后厨的墙上 ，北青报记者还看到了各种记录，原材料采购变更记录、冷库温度记录 、冷菜果蔬间消毒记录以及冷库原料进出台账等。“每一项都要清清楚楚，你看这个 ，原材料备货 的变更都能够及时记录并更新，商家的工作很细致 。”牛玉龙说。检查完后厨 ，牛玉龙和同事还对同庆楼年夜饭的预订情况进行了了解，特别针对节日期间从业人员 的在岗情况进行了统计 ，提示企业科学评估接待能力，避免超出加工能力接餐。
周泽春告诉北青报记者 ，目前 ，同庆楼(金宝汇店)“年夜饭” 的预订十分火爆 ，为了回馈消费者 ，他们推出了600元到1000元多种价位的套餐 ，消费者也可以预订零点 的菜品，同时 ，今年他们还推出了“年夜饭” 的外卖套餐和预制菜 的家宴礼盒 ，全方位满足不同消费者 的需求。
北青报记者了解到，东城区市场监管局于1月11日启动了2023年度春节期间餐饮环节食品安全检查，重点对提供“年夜饭”服务的餐饮企业开展专项监督检查 ，在开展线下监督检查的同时 ，同步检查门店在外卖平台上的名称、地址、经营范围、许可证资质等信息 ，督促餐饮单位线上线下经营保持一致，严查“幽灵餐厅”和线上超许可经营行为。
东西问·深问丨庞军：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？******
中新社北京10月11日电 题：中国减碳路如何跨越“气候变化陷阱”？
——专访中国人民大学环境学院院长、国家发展与战略研究院研究员庞军
作者 徐雪莹
气候变化 是否为西方限制发展中国家的陷阱？在目前的技术水平下 ，碳减排确实会以牺牲一定的经济增长为代价 。近年来 ，美国更以“苛刻财政和经济负担”为由 ，曾退出《巴黎协定》。
中国作为世界上最大 的发展中国家 ，其“双碳”进程何以同经济发展“双轨并行” ？又如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅？
“这些年，中国在提升能源使用效率、大力发展新能源及可再生能源等方面取得了很多成就。”中国人民大学环境学院院长 、国家发展与战略研究院研究员庞军日前接受中新社“东西问”独家专访时指出，经济结构变化会影响能源需求总量和能源结构，推行低碳理念同样能带来更多商机。中国通过双碳“1+N”政策体系 、减污降碳协同增效、建立健全碳定价等市场机制作用 、大力发展新能源及可再生能源技术 、加大碳捕获碳吸收技术开发利用等综合举措 ，有决心和意志如期完成“双碳”目标 ，贡献国际环保事业。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：中国如何以更短时间实现全球最大碳排放强度降幅 ？其降碳举措和西方相比有何不同？
庞军：从碳达峰到碳中和，美国从2007年到目标2050年间隔43年 ，欧盟为71年 ，中国承诺实现的时间只有30年。
在碳减排上，中国如今面临的一些困难 ，是西方当年所没有的。西方提出减碳计划时，基本已走到工业化后期阶段 ，产业结构转型较为彻底，很多高污染、高耗能、高碳排放行业都转移到了发展中国家。中国由于人口、产业、技术等因素，加上国际产业分工的一些阻力，难以通过产业转移来减碳。同时，中国能源结构以煤炭主导 的化石能源为主，碳减排任务更艰巨。
虽然只有30年时间，但中国有决心和意志如期实现“双碳”目标 ，具体行动包括以下几点 ：
首先 ，立足能源结构以煤为主的基本国情，大力提升能源使用效率，降低单位GDP碳排放量 ，同时大力发展新能源、可再生能源 。目前 ，中国可再生能源发展已跻身世界前列 ，水电、风电和光伏发电装机规模居全球前列 、新能源汽车市场迅速崛起 ，都利于减碳。
宁夏银川市贺兰县“渔光互补”发电项目 。(无人机照片)袁宏彦 摄其次 ，在顶层设计上 ，中国提出双碳“1+N”政策体系 ，明确了具体的时间表 、路线图 。对能源、工业、城乡建设 、交通运输等不同行业，针对重点领域出台碳达峰实施方案 ，梯次有序开展碳达峰行动。
再次，同西方相比 ，中国采取减污降碳协同增效 的办法。即在降低二氧化碳等温室气体排放的同时 ，推进大气污染防治，加大氮氧化物 、挥发性有机物(VOCs) 、二氧化硫等传统污染物 的协同减排力度 。
最后，中国建立了全球最大的碳市场，相比于西方国家碳市场的体量更庞大。未来可以利用全国统一碳市场，纳入不同行业，通过核证自愿减排量(CCER)交易、碳税 、可再生能源配额 、可再生能源交易制度 、绿色电力证书交易制度等措施 ，形成针对高耗能行业 的有效减碳手段 。
线路工人在安徽省淮北袁庄境内进行晋北-南京工程±800千伏特高压直流输电线路施工作业 。该工程是国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道之一。王文 摄中新社记者 ：乌克兰危机等国际局势下，全球能源价格飙升 ，欧洲国家持续面临“油气荒” 。这会否延缓各国迈向“双碳” 的步伐？对中国能源结构转型有何影响 ？
庞军 ：从短期来看 ，欧盟大量依赖俄罗斯天然气资源，乌克兰危机确实在一定程度上冲击了欧盟 的低碳转型战略 。
欧洲难以获取俄罗斯天然气 ，又即将面临冬季采暖压力 。此时能源安全显然更优先于低碳与能源转型 。为解决冬季采暖等能源需求问题 ，德国 、意大利等国可能会重启燃煤发电 ，或延缓燃煤电站关闭时间。这甚至可能影响到欧盟在2030年底温室气体排放量较1990年减少55%的目标 。
从长期来看，各国最终还 是会向低碳方向迈进。若乌克兰危机持续 ，欧洲可能会重新考虑其能源转型路径。一会设法降低对俄罗斯的能源依赖 ，加大能源供应多样性。二会加大可再生能源 的开发力度 ，如加快开发太阳能、氢能等能源。
对于中国能源转型 ，乌克兰危机 的直接影响没那么明显。中国能源结构以煤电为主 ，区别于俄罗斯供应的天然气。从某种意义上来说，俄罗斯反而有更多 的清洁天然气可以供给中国 ，有利于中国增加清洁能源 。但乌克兰危机对欧洲能源 的影响也给中国能源转型带来启示，过度依赖国外能源资源，会令本国能源安全存在隐患 。
2022年10月 ，天津LNG接收站二期项目有序进行中 ，确保5# 、6#储罐供暖季前投用。中新社发 王军 摄中新社记者 ：中国能源结构偏煤 ，产业结构偏重，减污降碳仍存在诸多困难和挑战 。“双碳”行动中会采取哪些措施保证能源安全 、产业链供应链安全 ？中国能源转型道路何以同经济发展相协调 ？
庞军 ：以煤为主的能源结构 ，在中国短时间内难以改变 。要保证能源安全 ，必须充分认识到煤炭在中国能源中 的主体地位 ，保证煤炭持续稳定供应。同时 ，把煤炭 的清洁高效利用作为重要抓手 。一方面，对煤炭企业采取适当措施，在清洁能源利用技术上给予适当支持，促进其技术升级。另一方面，重视能源供应多元化，加大对清洁能源的开发。
产业链供应链安全亦然 。“双碳”工作不可能毕其功于一役，不能因为追求“双碳”目标 ，就对碳排放高的重要行业“一刀切”，而要挖掘 、提升企业能源利用效率的潜力。
当下 ，中国经济进入高质量发展阶段 ，要求建立健全绿色低碳循环发展 的经济体系 。能源转型同经济发展相协调，须降低化石能源使用比例，促进能源多元化 ，加大对氢能等可再生能源的利用。这些都有赖于技术支撑 。因此，还需不断开发新能源、节能增效等技术，通过技术挖掘转型潜力 ，最终实现经济发展所需要 的能源能得到持续供应 。
安徽省阜阳市颍泉区伍明镇境内 的茨河(黑河)水系与设立的风力发电装备相映衬。王彪 摄同时，经济发展也 是能源需求重要的驱动因素。能源需求通常会伴随经济发展不断增长 ，但经济结构变化也会影响能源需求总量和能源结构。发展高新技术、金融服务等高附加值产业，对传统产业进行升级改造 ，有助于加速能源转型进程 。
中新社记者 ：中国幅员辽阔，不同地区在资源禀赋、产业分工 、经济发展、碳排放水平等方面差异明显。中国各区域的产业结构调整方向有何不同 ？全国碳市场的设计如何考虑省际碳公平问题？
庞军 ：中国西部地区能源资源丰富 ，特别是新能源 、可再生能源等 ，但经济发展水平较低 ；中部地区劳动密集型产业较突出 ，重工业 、化工业占比较高，经济发展水平相对发达；东部地区经济发展水平较高 ，往往依靠外部供应能源 。
中国各区域的产业结构调整，要充分发挥其资源禀赋和比较优势，才能在全国整体 的经济发展格局下，使各区域产业结构趋向合理 ，形成区域间协同分工。
东部地区要进一步加强传统产业改造和技术创新，发展外向型经济 ，如高附加值 的高新技术产业 、数字产业，提升国际竞争力。中部地区重化工业比例相对更高，要加快推进产业转型升级，引导高消耗 、高排放、低附加值产业向低消耗 、低排放 、高附加值产业升级，推进第三产业发展 。西部地区未来可作为中国新能源产业重要基地，为其他地区提供优质的清洁能源。
其中有一点尤为重要 ，即防止污染产业 的跨区域转移。不能说东部地区要发展 ，就将污染产业转移至西部；西部地区为提升GDP，就把高污染高耗能的产业承接过来 。
全国碳市场设计也应考虑到省际贸易问题 。省际贸易中，能源产业较密集或重化工业所占比例较高 的省份 ，往往会为外省承接一部分碳排放；经济发达且产业结构中以高附加值产业为主 的省份，则会将部分碳排放转移到外省 。
因此，为解决省际碳公平问题，首先要充分考虑碳排放 的空间分布特性，科学界定各省碳减排责任。对于高耗能省份，全国碳市场 的配额发放要有所倾斜 。配额过于宽松，起不到约束作用 ；过紧又会给这些省份的产业带来很大影响 。因此，碳配额应当适度 ，并给予调整空间，让各省份有时间逐步调整能源结构 。
其次 ，从长远来看 ，真正 的功夫应下到碳市场之外 ，即通过资金、技术 、人才等支持，帮助高耗能省份尽快升级改造产业结构 、能源结构。例如 ，通过适度 的碳配额拍卖筹措碳减排资金 ，用以支持传统省份进行节能改造与产业技术升级 ，缓解因省际分配效应而加剧的地区不公平。
中新社记者：作为一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革 ，世界减碳历程有否可参考的经验 ？中国这场“双碳”变革又能为国际环保事业带来什么 ？
庞军：发达国家在减碳历程中，通过立法引领、财税刺激、科研指导等手段，促进企业减排降污 ，限制了高污染 、高能耗行业 的发展 。同时，向民众推广低碳文化、低碳理念，在全社会形成崇尚低碳、清洁能源的良好风气 。其为全球减碳做出的各项有效举措值得借鉴 。
中国“双碳”变革必将为国际环保事业作出贡献。
一则，中国作为目前全球第一大温室气体排放国 ，在实现“碳中和”的进程中，对全球减排 的贡献毋庸置疑 。中国大力推进生态文明建设 ，推进新能源发展，进行低碳变革 ，为世界环保事业作出了突出贡献。
二则，让世界看到中国践行“双碳”理念。其他国家可以从中国的行动措施中获得经验借鉴。同时，形成示范效应与国际减碳风气，给部分消极国家带来压力 ，倒逼其推进减碳事业 ，最终促进全球减碳。
航拍塞罕坝千年秀林 。(无人机照片)韩冰 摄最后 ，中国推行低碳还能带来更多商机。例如 ，大力发展可再生能源、开发新能源汽车等，均涉及数字化改造。这意味着部分企业在新领域的商机，也有助于加速国家新能源技术创新，甚至带动全球新能源技术的发展，为经济与生态带来双重增益。(完)
受访者简介：
庞军，中国人民大学环境学院院长，教授 ，博士生导师 。主要研究领域为资源与环境经济学 、能源与气候变化经济学 。现为中国高等教育学会生态文明教育研究分会学术委员会成员 、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学生态文明研究院研究员 。
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